高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控-風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室安全管理中的應(yīng)用教育部科信司第三屆高校實(shí)驗(yàn)室安全工作專題培訓(xùn)前言 總書記防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)思想 第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 第二講 安全風(fēng)險(xiǎn)管控理論基礎(chǔ) 第三講 實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管控體系與技術(shù) 第四講 高校實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管控方法應(yīng)用內(nèi)容大綱高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控理論技術(shù)應(yīng)用能源化工大數(shù)據(jù)平臺(tái)-能化人必備 行業(yè)首創(chuàng)，不辦會(huì)員也可掃碼下載。 ※100萬+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，國標(biāo)/行標(biāo)/ASME/ASTM/國際標(biāo)準(zhǔn)全都有。 ※10萬+HSE資料，全網(wǎng)最全，安全標(biāo)準(zhǔn)化/隱患排查/雙控/法律法規(guī)。 ※10萬+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文。 ※10萬+行業(yè)分析報(bào)告/圖集/規(guī)范。 ※10萬+行業(yè)書籍/教材。更多資料，登錄m.xoshare.cn VIP會(huì)員尊貴權(quán)限 # 100萬+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范隨意下。 # 10萬+HSE資料隨意下 # 10萬+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文隨意下。 # 10萬+行業(yè)分析報(bào)告/圖集/規(guī)范隨意下。 # 10萬+行業(yè)書籍/教材隨意下。 #更有VIP會(huì)員合集專享。關(guān)注公眾號(hào)，隨時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)加小編微信，進(jìn)群天天享免費(fèi)資料。習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想 習(xí)總書記站在政治的高度、民生的熱度、發(fā)展的要度、科學(xué)的角度，對(duì)國家安全、公共安全、安全生產(chǎn)等安全應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí)論和方法論作出了全面、深刻、系統(tǒng)的論述，提出了九大安全應(yīng)急認(rèn)識(shí)論和十大安全應(yīng)急方法論，這是指導(dǎo)安全與應(yīng)急管理工作的重要戰(zhàn)略思想，對(duì)安全與應(yīng)急管理工作實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)的、科學(xué)的引領(lǐng)的意義。前 言 總書記防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)思想 習(xí)近平總書記防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略思想 2019年1月21日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班：化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。他強(qiáng)調(diào)，面2對(duì)波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录患纫蟹婪讹L(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。前 言 總書記防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)思想 教育管理部門相關(guān)校園安全規(guī)范《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理辦法（試行） 》 2024 《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》2023 《教育系統(tǒng)重大事故隱患排查指引（試行）》（教發(fā)廳函〔2023〕22號(hào)） 《普通高等學(xué)校消防安全工作指南》2017 《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》1992 《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》2010 《學(xué)生傷害事故處理辦法》2006 《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》2002 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》1990 《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》2005 《校車安全管理?xiàng)l例》2012第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)國家高校安全相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院） 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》GB 《危險(xiǎn)危害因素分類標(biāo)準(zhǔn)》GB 《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》(公安部) 《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》GB 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院） 《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局） 《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定》（安監(jiān)總局） 《民爆器材安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 …… 三、高校安全保衛(wèi)法規(guī)體系《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》（2023年） 第五條 校級(jí)安全責(zé)任體系：建立健全項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控機(jī)制，尤其要依托現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全全周期管理工作機(jī)制。 第七條 實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（含教學(xué)課程任課教師）是項(xiàng)目安全的第一責(zé)任人，須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定防范措施及現(xiàn)場處置方案。 第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》（2023年） 3.第十條 實(shí)驗(yàn)室安全管理制度： 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控制度：凡涉及重要危險(xiǎn)源，即有毒有害化學(xué)品（劇毒、易制爆、易制毒、爆炸品等）、危險(xiǎn)氣體（易燃、易爆、有毒、窒息）、動(dòng)物及病原微生物、輻射源及射線裝置、同位素及核材料、危險(xiǎn)性機(jī)械加工裝置、強(qiáng)電強(qiáng)磁與激光設(shè)備、特種設(shè)備等的教學(xué)、科研項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后方可開展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。對(duì)存在重大安全隱患的項(xiàng)目，在未切實(shí)落實(shí)安全保障前，不得開展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。 危險(xiǎn)源全周期管理制度：應(yīng)對(duì)重要危險(xiǎn)源進(jìn)行采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置等全流程全周期管理。采購和運(yùn)輸應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和渠道，儲(chǔ)存要有專門儲(chǔ)存場所并嚴(yán)格控制數(shù)量，使用時(shí)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)發(fā)放、回收和詳細(xì)記錄，實(shí)驗(yàn)后產(chǎn)生的廢物應(yīng)統(tǒng)一收儲(chǔ)并依法依規(guī)科學(xué)處置。應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和數(shù)據(jù)庫，并制定危險(xiǎn)源分級(jí)分類處置方案。 第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》（2023年） 4.第五章 實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、科研活動(dòng)安全準(zhǔn)入制度 第十四條 開展涉及重要危險(xiǎn)源的教學(xué)、科研活動(dòng)（包括學(xué)生實(shí)驗(yàn)課程、畢業(yè)設(shè)計(jì)、教師科研項(xiàng)目、自主立項(xiàng)研究、學(xué)科競賽實(shí)驗(yàn)課程等）之前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（含教學(xué)課程任課教師）應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目在實(shí)驗(yàn)室實(shí)施過程中所涉及的內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，制定現(xiàn)場處置方案，指導(dǎo)有關(guān)人員做好安全防護(hù)；新錄用人員在簽訂合同后、進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前，應(yīng)獲得實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入資格。第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)《教育系統(tǒng)重大事故隱患排查指引（試行）》〔2023〕 學(xué)校綜合治理與意識(shí)形態(tài)安全。存在重大輿情風(fēng)險(xiǎn)； 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室（含實(shí)訓(xùn)基地）安全工作。未建立完善的安全管理辦法和制度，安全管理責(zé)任體系不明確；缺乏定期安全檢查，未實(shí)現(xiàn)問題排查、登記、報(bào)告、整改、復(fù)查的“閉環(huán)管理”；實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員缺乏安全培訓(xùn)、無實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度；涉及有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)氣體、動(dòng)物及病原微生物、輻射源及射線裝置、同位素及核材料、危險(xiǎn)性機(jī)械加工裝置、強(qiáng)電強(qiáng)磁與激光設(shè)備、特種設(shè)備等重要危險(xiǎn)源的項(xiàng)目缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控； 學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。學(xué)校食堂不符合國家食品衛(wèi)生相關(guān)要求；食堂后廚未采取封閉管理安全措施；食堂從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)易產(chǎn)生食品污染風(fēng)險(xiǎn)；食堂采購的食材渠道不正規(guī)、食材不能溯源，存在食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)； 校外培訓(xùn)安全監(jiān)管防范。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在安全健康隱患，未能落實(shí)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》有關(guān)要求，落實(shí)消防安全主體責(zé)任不力；培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備安全不達(dá)標(biāo)；違規(guī)招用有暴力、性侵等違法犯罪記錄的從業(yè)人員；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在“跑路”風(fēng)險(xiǎn)。第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)高校校園安全保衛(wèi)法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《教育系統(tǒng)重大事故隱患排查指引（試行）》（教發(fā)廳函〔2023〕22號(hào)） 學(xué)校綜合治理與意識(shí)形態(tài)安全。 學(xué)校消防、防災(zāi)減災(zāi)與建筑安全工作：1）學(xué)校消防、防災(zāi)減災(zāi)和建筑安全工作責(zé)任不明晰；2）建筑消防基礎(chǔ)設(shè)施、滅火器材長期失修，不能正常使用；3）學(xué)生公寓樓內(nèi)消防水壓力不夠或無消防水、疏散標(biāo)識(shí)不符合實(shí)際疏散要求、消防疏散出口長期鎖閉或采取技術(shù)手段未達(dá)到實(shí)際效果；4）樓宇消防控制室值班人員無證上崗且不懂突發(fā)情況下如何疏散；建筑避雷設(shè)施老化失修，未按規(guī)定完成避雷檢測；5）學(xué)校存在C、D級(jí)危房，未采取安全防范措施；6）樓宇內(nèi)存在師生對(duì)電動(dòng)自行車充電作業(yè)現(xiàn)象；7）學(xué)校水、電、氣、熱運(yùn)行存在安全隱患或不能正常運(yùn)行等。 學(xué)校在建工程安全施工工作。 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室(含實(shí)訓(xùn)基地)安全工作。1）未建立完善的安全管理辦法和制度，安全管理責(zé)任體系不明確；2）缺乏定期安全檢查，未實(shí)現(xiàn)問題排查、登記、報(bào)告、整改、復(fù)查的“閉環(huán)管理”；3）實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員缺乏安全培訓(xùn)、無實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度；4）涉及有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)氣體、動(dòng)物及病原微生物、輻射源及射線裝置、同位素及核材料、危險(xiǎn)性機(jī)械加工裝置、強(qiáng)電強(qiáng)磁與激光設(shè)備、特種設(shè)備等重要危險(xiǎn)源的項(xiàng)目缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控；5）重要危險(xiǎn)源的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及相關(guān)廢棄物收貯不規(guī)范，涉及重要危險(xiǎn)源實(shí)驗(yàn)室的消防設(shè)備不匹配；6）缺乏應(yīng)急預(yù)案和演練，應(yīng)急功能、人員、裝備、物資不完備；7）事故報(bào)告存在遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、無續(xù)報(bào)等。 校車安全、防溺水等工作。 學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。 校外培訓(xùn)安全監(jiān)管防范。高校校園安全保衛(wèi)法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《教育系統(tǒng)重大事故隱患排查指引（試行）》（教發(fā)廳函〔2023〕22號(hào)） 學(xué)校綜合治理與意識(shí)形態(tài)安全。 學(xué)校消防、防災(zāi)減災(zāi)與建筑安全工作：1）學(xué)校消防、防災(zāi)減災(zāi)和建筑安全工作責(zé)任不明晰；2）建筑消防基礎(chǔ)設(shè)施、滅火器材長期失修，不能正常使用；3）學(xué)生公寓樓內(nèi)消防水壓力不夠或無消防水、疏散標(biāo)識(shí)不符合實(shí)際疏散要求、消防疏散出口長期鎖閉或采取技術(shù)手段未達(dá)到實(shí)際效果；4）樓宇消防控制室值班人員無證上崗且不懂突發(fā)情況下如何疏散；建筑避雷設(shè)施老化失修，未按規(guī)定完成避雷檢測；5）學(xué)校存在C、D級(jí)危房，未采取安全防范措施；6）樓宇內(nèi)存在師生對(duì)電動(dòng)自行車充電作業(yè)現(xiàn)象；7）學(xué)校水、電、氣、熱運(yùn)行存在安全隱患或不能正常運(yùn)行等。 學(xué)校在建工程安全施工工作。 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室(含實(shí)訓(xùn)基地)安全工作。1）未建立完善的安全管理辦法和制度，安全管理責(zé)任體系不明確；2）缺乏定期安全檢查，未實(shí)現(xiàn)問題排查、登記、報(bào)告、整改、復(fù)查的“閉環(huán)管理”；3）實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員缺乏安全培訓(xùn)、無實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度；4）涉及有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)氣體、動(dòng)物及病原微生物、輻射源及射線裝置、同位素及核材料、危險(xiǎn)性機(jī)械加工裝置、強(qiáng)電強(qiáng)磁與激光設(shè)備、特種設(shè)備等重要危險(xiǎn)源的項(xiàng)目缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控；5）重要危險(xiǎn)源的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及相關(guān)廢棄物收貯不規(guī)范，涉及重要危險(xiǎn)源實(shí)驗(yàn)室的消防設(shè)備不匹配；6）缺乏應(yīng)急預(yù)案和演練，應(yīng)急功能、人員、裝備、物資不完備；7）事故報(bào)告存在遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、無續(xù)報(bào)等。 校車安全、防溺水等工作。 學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。 校外培訓(xùn)安全監(jiān)管防范。高校校園安全保衛(wèi)法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《教育系統(tǒng)重大事故隱患排查指引（試行）》（教發(fā)廳函〔2023〕22號(hào)） 學(xué)校綜合治理與意識(shí)形態(tài)安全。 學(xué)校消防、防災(zāi)減災(zāi)與建筑安全工作：1）學(xué)校消防、防災(zāi)減災(zāi)和建筑安全工作責(zé)任不明晰；2）建筑消防基礎(chǔ)設(shè)施、滅火器材長期失修，不能正常使用；3）學(xué)生公寓樓內(nèi)消防水壓力不夠或無消防水、疏散標(biāo)識(shí)不符合實(shí)際疏散要求、消防疏散出口長期鎖閉或采取技術(shù)手段未達(dá)到實(shí)際效果；4）樓宇消防控制室值班人員無證上崗且不懂突發(fā)情況下如何疏散；建筑避雷設(shè)施老化失修，未按規(guī)定完成避雷檢測；5）學(xué)校存在C、D級(jí)危房，未采取安全防范措施；6）樓宇內(nèi)存在師生對(duì)電動(dòng)自行車充電作業(yè)現(xiàn)象；7）學(xué)校水、電、氣、熱運(yùn)行存在安全隱患或不能正常運(yùn)行等。 學(xué)校在建工程安全施工工作。 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室(含實(shí)訓(xùn)基地)安全工作。1）未建立完善的安全管理辦法和制度，安全管理責(zé)任體系不明確；2）缺乏定期安全檢查，未實(shí)現(xiàn)問題排查、登記、報(bào)告、整改、復(fù)查的“閉環(huán)管理”；3）實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員缺乏安全培訓(xùn)、無實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度；4）涉及有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)氣體、動(dòng)物及病原微生物、輻射源及射線裝置、同位素及核材料、危險(xiǎn)性機(jī)械加工裝置、強(qiáng)電強(qiáng)磁與激光設(shè)備、特種設(shè)備等重要危險(xiǎn)源的項(xiàng)目缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控；5）重要危險(xiǎn)源的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及相關(guān)廢棄物收貯不規(guī)范，涉及重要危險(xiǎn)源實(shí)驗(yàn)室的消防設(shè)備不匹配；6）缺乏應(yīng)急預(yù)案和演練，應(yīng)急功能、人員、裝備、物資不完備；7）事故報(bào)告存在遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、無續(xù)報(bào)等。 校車安全、防溺水等工作。 學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。 校外培訓(xùn)安全監(jiān)管防范。教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026 年）高校校園安全保衛(wèi)法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026 年）》 一、工作目標(biāo) 通過三年治本攻堅(jiān)，各級(jí)教育行政部門、學(xué)校安全理念進(jìn)一步強(qiáng)化，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的意愿和能力進(jìn)一步提升，師生安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立健全重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制，教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，教育系統(tǒng)安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。 三、保障措施 （二）加大安全投入。各地教育行政部門要強(qiáng)化安全工作投入，科學(xué)合理安排預(yù)算，聚焦校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)整治資金，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障，提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力，不斷提升本質(zhì)安全水平。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》 國辦發(fā)[2023](35號(hào)) 五個(gè)方面內(nèi)容： 明確學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求 完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系 健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制 構(gòu)建學(xué)校安全事故依法處理機(jī)制 完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控保障措施第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知 國務(wù)院安委會(huì)辦公室2016年4月28日 《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面 把隱患排查治理挺在事故前面安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制的背景第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文化引領(lǐng) 科學(xué)管控 系統(tǒng)保障 本質(zhì)安全中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見學(xué)習(xí)解讀第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)于全面加強(qiáng)?；钒踩a(chǎn)工作的意見》19解讀宣貫中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳（2020年第8號(hào)）第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)20五大策略16項(xiàng)工作任務(wù) （一）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控 深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 （二）強(qiáng)化全鏈條安全管理 嚴(yán)格安全準(zhǔn)入 加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控 強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管 （三）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí) 強(qiáng)化法治措施 加大失信約束力度 強(qiáng)化激勵(lì)措施（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障 提高科技與信息化水平 加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng) 規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)構(gòu) 加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè) （五）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力 完善監(jiān)管體制機(jī)制 健全執(zhí)法體系 提升監(jiān)管效能中共中央《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)二十大報(bào)告有關(guān)公共安全的內(nèi)容 十一、推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定 （一）健全國家安全體系。 （二）增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力。 （三）提高公共安全治理水平。 堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。非傳統(tǒng)安全 經(jīng)濟(jì)安全 基礎(chǔ)設(shè)施安全 金融安全 網(wǎng)絡(luò)安全 數(shù)據(jù)安全 生物安全 資源安全 核安全 太空安全 海洋安全等傳統(tǒng)安全 政權(quán)安全 制度安全 意識(shí)形態(tài)安全 糧食安全 資源能源安全 供應(yīng)鏈安全 海外安全 海洋安全 國家主權(quán)安全 國防安全等公共安全 安全生產(chǎn) 防災(zāi)減災(zāi) 食品安全 藥品安全 生物安全 信息安全第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)新理念、新思想：文化引領(lǐng)、理念體系； 多方參與共治：健全、完善全面、全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系； 強(qiáng)化完善主體責(zé)任：進(jìn)一步要求落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)員工崗位安全責(zé)任； 明細(xì)政府監(jiān)管職能：明細(xì)各級(jí)政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)； 實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制：要求構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系； 推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)：要求高危行業(yè)參與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)； 強(qiáng)化新型風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：新興行業(yè)、燃?xì)?、餐飲、安評(píng)等； 加大違法追究成本：加大對(duì)違法行為的經(jīng)濟(jì)、行政處罰力度； 強(qiáng)化高危重點(diǎn)管控：?；b卸過程、大運(yùn)輸領(lǐng)域、行業(yè)危險(xiǎn)源高危重點(diǎn)等； 深化文化管控措施：企業(yè)信用與誠信、注重員工安全心理、激勵(lì)機(jī)制。 新版《安全生產(chǎn)法》十大亮點(diǎn)-突破與創(chuàng)新文化引領(lǐng) 多方參與 系統(tǒng)治理 科學(xué)防治 依法監(jiān)管 嚴(yán)厲追責(zé)（四）實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制： 新安法把加強(qiáng)事前預(yù)防、源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、隱患排查治理作為重要的法律要求： 一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控、事故隱患排查治理的制度制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度。 二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。 三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。 四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定的權(quán)力。新版《安全生產(chǎn)法》十大亮點(diǎn)-突破與創(chuàng)新-深析2022年4月國務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》七大任務(wù)、五大工程風(fēng)險(xiǎn)管理國際及國家標(biāo)準(zhǔn) 4ISO GUIDE 73-2009風(fēng)險(xiǎn)管理-術(shù)語1235ISO IEC 31010-2009 風(fēng)險(xiǎn)管理-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)ISO 31000：2009，2018 風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南GB/T 23694-2009 風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語GB/T 24353-2009 風(fēng)險(xiǎn)管理 原則與實(shí)施指南第一講 高校安全風(fēng)險(xiǎn)管控法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)高校校園安全保衛(wèi)法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)河北省學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)手冊 冀教安〔2018〕67號(hào) 1?總?則 2?術(shù)語和定義 3?基本規(guī)定 4?工作程序和內(nèi)容 4.1?基本程序 4.2?策劃和準(zhǔn)備 4.3?安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估 4.4?安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 4.5安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示 4.6?隱患排查治理 5?持續(xù)改進(jìn) 6?依據(jù)的法規(guī)文件 附錄A?雙控機(jī)制建設(shè)基本程序 附錄B?學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平面圖例4 附錄C?學(xué)校重大安全風(fēng)險(xiǎn)公示牌圖例 附錄D?學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控清單（樣本）燕山大學(xué) 校園安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案 一、工作目標(biāo) 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 三、工作重點(diǎn)。(一)建立健全學(xué)?！半p控”工作制度。1.建立落實(shí)工作制度。2.明確層級(jí)責(zé)任。3.建立工作檔案。(二)開展“雙控”教育培訓(xùn)；(三)編制發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖。1.開展全面辨識(shí)。2.公示風(fēng)險(xiǎn)分布；(四)制定并公示風(fēng)險(xiǎn)管控措施。1.制定管控措施。3.公示管控措施（五）建立健全學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管控清單1.明確清單內(nèi)容。2.實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整（六）建立健全事故隱患排查整改機(jī)制。1.明確隱患內(nèi)容。2.開展隱患排查形成隱患治理臺(tái)賬。3.制定隱患整改方案并實(shí)施。4.實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理 四、工作步驟。（一）動(dòng)員部署階段（2019年12月底前）。（二）全面推進(jìn)實(shí)施階段（2020年1月—6月）；（三）總結(jié)提高階段（2020年7月—10月） 五、工作要求。(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。(二)落實(shí)部署，宣傳發(fā)動(dòng)。 (三)加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化督導(dǎo)?；靖拍罴岸x 風(fēng)險(xiǎn)與隱患分類 風(fēng)險(xiǎn)管理原理及定律 隱患及風(fēng)險(xiǎn)管理模式 風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)鍵技術(shù)第二講 風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)危險(xiǎn) danger?n.??dangerous?adj. 定義：危險(xiǎn)是指某一系統(tǒng)、產(chǎn)品、或設(shè)備或操作的內(nèi)部和外部的一種潛在的狀態(tài)，其發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)。危險(xiǎn)的特征在于其?危險(xiǎn)可能性的大小與安全條件和概率有關(guān)。 危險(xiǎn)因素dangerfactors;hazard;dangerousfactors 定義：危險(xiǎn)因素是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的因素。（機(jī)、電、爆）一、基本概念及定義危害 hazard 定義：危害是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ铮C(jī)械、設(shè)備或設(shè)施）造成損害的狀態(tài)。 因素 hazard factors 定義：危害是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。（塵、毒、噪） 危險(xiǎn)危害辯識(shí)　hazard identification 　 識(shí)別生產(chǎn)過程存在的危險(xiǎn)和危害因素，并確定其性質(zhì)、特征、后果、致因或防控的過程。一、基本概念及定義危險(xiǎn)源 hazard installations 定義：指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些不良后果組合的根源。按事故能量學(xué)說，事故是能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，危險(xiǎn)的根源是存在破壞性能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。 重大危險(xiǎn)源 major hazard installations 定義：指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(危險(xiǎn)場所和設(shè)施)。 一、基本概念及定義重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 定義：指依據(jù)物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的計(jì)算方法和臨界量，判別、確認(rèn)單元是否為重大危險(xiǎn)源的過程。 采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。一、基本概念及定義基本概念事故隱患 Non-Conformance/hidden danger/Danger Potential Accident 定義一：可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷?！堵殬I(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》（GB/T15236-1994） 定義二：企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、廠房、環(huán)境等方面存在的能夠造成人身傷害的各種潛在的危險(xiǎn)因素?！冬F(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系詞典》 定義三：勞動(dòng)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。1995年，勞動(dòng)部出臺(tái)的《重大事故隱患管理規(guī)定》 定義四：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2007年，國家安監(jiān)總局頒布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》— * — 一、基本概念及定義 風(fēng)險(xiǎn) risk 定義1：目標(biāo)的不確定性產(chǎn)生的結(jié)果。 注1：這個(gè)結(jié)果是與預(yù)期的偏差—積極和/或消極；注2：目標(biāo)可以有不同方面（如財(cái)務(wù)，健康和安全，以及環(huán)境目標(biāo)），可以體現(xiàn)在不同的層面（如戰(zhàn)略，組織范圍，項(xiàng)目，產(chǎn)品和流程）。注3：風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為潛在事件和后果，或它們的組合。注4：風(fēng)險(xiǎn)往往表達(dá)了對(duì)事件后果（包括環(huán)境的變化）與其可能性概率的組合。 來源：ISO31000風(fēng)險(xiǎn)管理-原則與指南（第一版2009-11-15/) 定義2：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。 來源：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB/T 33000-2016 一、基本概念及定義一、基本概念及定義風(fēng)險(xiǎn) risk 定義3：安全不期望事件及其因素引發(fā)事故發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重性與社會(huì)敏感性的結(jié)合。 安全領(lǐng)域的涵義： 不期望事件：事故、隱患、危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)源等； 發(fā)生概率：事故發(fā)生的可能性； 后果嚴(yán)重程度： 事故的傷亡、損失、危害的程度。 結(jié)合： Ｒ＝ p ? l ? s p = F (人因,物因,環(huán)境,管理) l = F (能量,規(guī)模,環(huán)境,應(yīng)急，時(shí)態(tài))一、基本概念及定義風(fēng)險(xiǎn) risk 定性理解：引發(fā)事故發(fā)生的一切可能因素！ 實(shí)例：火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)因素 可燃物因素：油料、燃?xì)獾龋?助燃物因素：空氣、大風(fēng)等； 火源因素：明火、摩擦、靜電、沖擊等； 定量理解：風(fēng)險(xiǎn)因素的可能性、嚴(yán)重性、敏感性組合 實(shí)例：燃?xì)饪赡艽笥谟土?；大風(fēng)條件后果嚴(yán)重；火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)決定傷亡、損失嚴(yán)重性等。 7風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)、單元）Risk source 定義一：可能單獨(dú)或共同引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要素。 注：風(fēng)險(xiǎn)源可以是有形的，也可以是無形的。 來源：GB/T 23694； ISO guide73；ISO 31000 風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語，原則，指南。 risk source：element which alone or in combination has the in- trinsic potential to give rise to risk(1.1) NOTE A risk source can be tangible or intangible. 定義二：風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)、單元）是指伴隨或承載事故災(zāi)害或具有固有危險(xiǎn)性的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域或系統(tǒng)（組織、行業(yè)、作業(yè)、崗位、產(chǎn)品等），以及在設(shè)施、部位、場所、區(qū)域和系統(tǒng)運(yùn)行過程中引發(fā)事故的根源或危害危險(xiǎn)因素的源頭。 定義三：是指伴隨或承載事故災(zāi)害或具有固有危險(xiǎn)性的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域或系統(tǒng)（組織、行業(yè)、作業(yè)、崗位、產(chǎn)品等），以及在設(shè)施、部位、場所、區(qū)域和系統(tǒng)運(yùn)行過程中伴隨事故風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)或危害危險(xiǎn)的源頭。 注：中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)團(tuán)標(biāo)：《金屬非金屬礦山企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南（征求意見稿）》，2019。 定義四：風(fēng)險(xiǎn)源是伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。 注：（來源：北京市地方標(biāo)準(zhǔn)（DB11/T1478-2024）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)范。） 說明：從危險(xiǎn)源到風(fēng)險(xiǎn)源的認(rèn)知，這是國際上近10年公共安全領(lǐng)域的新興專業(yè)術(shù)語概念。風(fēng)險(xiǎn)源的概念及定義7有形的安全風(fēng)險(xiǎn)源-(實(shí)體類：物態(tài)、物因、物理環(huán)境因素等) 安全生產(chǎn)領(lǐng)域 行業(yè)系統(tǒng)類：行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、工程、崗位、產(chǎn)品等； 區(qū)域類：園區(qū)、山區(qū)、景區(qū)、社區(qū)等 場所類：實(shí)驗(yàn)室、倉庫、車間、場地、工地等 設(shè)施類：橋梁、洞室、大壩等； 設(shè)備類：機(jī)械、裝置、電器等； 危險(xiǎn)單元：重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)崗位等； 公共安全領(lǐng)域 工業(yè)安全領(lǐng)域：危險(xiǎn)源 Danger source 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域：污染源 Pollution source 防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域：致災(zāi)源 Disaster source 工業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域：致害源 Hazard source 社會(huì)治安領(lǐng)域：損傷源 Harm source二、風(fēng)險(xiǎn)與隱患的分類7公共安全風(fēng)險(xiǎn)源類型（有形的-實(shí)體類） 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域：污染源 Pollution source 工業(yè)安全領(lǐng)域：危險(xiǎn)源 Danger source 防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域：致災(zāi)源 Disaster source 工業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域：致害源 Hazard source 社會(huì)治安領(lǐng)域：損傷源 Harm source 二、風(fēng)險(xiǎn)與隱患的分類無形安全風(fēng)險(xiǎn)源-（狀態(tài)類：人、物、環(huán)、管多因組合耦合疊加） 作業(yè)類：高危作業(yè)、變更作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)等； 環(huán)境影響類：氣象因素影響、地質(zhì)因素影響； 外部因素影響類：外部工程施工影響、外部危險(xiǎn)源影響等。 多形態(tài)組合類安全風(fēng)險(xiǎn)源 形態(tài)類風(fēng)險(xiǎn)源：點(diǎn)源、線源、面源、體源；（工業(yè)八大生命線工程） 物理因素疊加型風(fēng)險(xiǎn)源：人-物-環(huán)境因素; 化學(xué)因素耦合型風(fēng)險(xiǎn)源：多種化學(xué)物質(zhì)耦合； 物理-化學(xué)復(fù)合類風(fēng)險(xiǎn)源：氣象、地質(zhì)因素與?；蛩丿B加耦合等； 管因-物因組合：行為、活動(dòng)與物因的組合等 安全風(fēng)險(xiǎn)源從視角上還可分為：宏觀安全風(fēng)險(xiǎn)源；中觀安全風(fēng)險(xiǎn)源；微觀安全風(fēng)險(xiǎn)源等二、風(fēng)險(xiǎn)與隱患的分類7狀態(tài)類風(fēng)險(xiǎn)源（無形的）-急、難、險(xiǎn)、重 氣象狀態(tài)：極端天氣、異常氣候等； 地形狀態(tài)：重大險(xiǎn)情、脆弱承災(zāi)體等； 公共活動(dòng)：人員密集、高級(jí)別活動(dòng)等； 公共衛(wèi)生：重大疫情、群體性中毒等； 管理狀態(tài)：重大違法、違規(guī)，人為破壞； 非常態(tài)：臨時(shí)性、重大危機(jī)狀態(tài)、急難險(xiǎn)態(tài)等； 耦合疊加狀態(tài)：納泰克事件（Natech事件:Natural and technological Disasters；索泰克事件 （ Sotech事件) 社會(huì)治安領(lǐng)域：群眾事件、恐襲、群暴、輿情、黑客等； 二、風(fēng)險(xiǎn)與隱患的分類7無形-狀態(tài)類風(fēng)險(xiǎn)源的特征 人物技環(huán)管多因組合的特性； 物理因素的疊加的特性； 化學(xué)耦合的特性； 多源異構(gòu)的特性； 二、風(fēng)險(xiǎn)與隱患的分類實(shí)例一： 多種物質(zhì)重大危險(xiǎn)源臨界量確定法 實(shí)例二：北交大“12·26”爆炸火災(zāi)事故 事故直接原因：使用攪拌機(jī)對(duì)鎂粉和磷酸攪拌、反應(yīng)過程中，料斗內(nèi)產(chǎn)生的氫氣被攪拌機(jī)轉(zhuǎn)軸處金屬摩擦、碰撞產(chǎn)生的火花點(diǎn)燃爆炸，繼而引發(fā)鎂粉粉塵云爆炸。Natech事件:Natural and technological Disasters 2005年卡特麗娜颶風(fēng)和麗塔颶風(fēng)的工業(yè)影響： 對(duì)墨西哥灣陸地和海上石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施造成前所未有的破壞 強(qiáng)風(fēng)、洪水和風(fēng)暴潮導(dǎo)致大量危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏 嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)油和煉油能力 造成國際油價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)： 典型的“低概率-高后果”（Low Probability High Consequences）類型事件；研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析理論方法的豐富和補(bǔ)充。二、風(fēng)險(xiǎn)與隱患的分類工業(yè)非常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源 泄漏事故源 火災(zāi)事故源 爆炸事故源 移動(dòng)狀態(tài)源 廢棄處置源 境外侵物源 ……工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)源工業(yè)非常態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源：是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)、使用過程發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故造成的污染源的。 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：是指造成生態(tài)環(huán)境影響的可能性、后果嚴(yán)重性和敏感性的結(jié)合。 主要視角： 石油、化工行業(yè) 生產(chǎn)安全事故、事件 非常態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)非常態(tài) 環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源二、風(fēng)險(xiǎn)與隱患的分類2018年12月26日，北京交通大學(xué)市政與環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸燃燒，事故造成3人死亡。事故發(fā)生后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出指示，要求全力開展搶險(xiǎn)救援，確?，F(xiàn)場安全處置；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場，指揮部署搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置。市政府隨即成立事故調(diào)查組，市紀(jì)委市監(jiān)委派員參加調(diào)查處理。 事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢測鑒定、調(diào)查取證、模擬實(shí)驗(yàn)，并委托化工、爆炸、刑偵、火災(zāi)調(diào)查有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家組進(jìn)行深入分析和反復(fù)論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，并提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議及事故防范和整改措施。近日，市政府正式批復(fù)了北京交通大學(xué)“12·26”事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，本起事故是一起責(zé)任事故。事故經(jīng)過： 調(diào)查報(bào)告校園實(shí)驗(yàn)室事故案例分析—北交大“12·26”實(shí)驗(yàn)室爆炸火災(zāi)事故高校安全事故案例及教訓(xùn)經(jīng)查，該起事故直接原因?yàn)椋?在使用攪拌機(jī)對(duì)鎂粉和磷酸攪拌、反應(yīng)過程中，料斗內(nèi)產(chǎn)生的氫氣被攪拌機(jī)轉(zhuǎn)軸處金屬摩擦、碰撞產(chǎn)生的火花點(diǎn)燃爆炸，繼而引發(fā)鎂粉粉塵云爆炸，爆炸引起周邊鎂粉和其他可燃物燃燒，造成現(xiàn)場3名學(xué)生燒死。 事故調(diào)查組同時(shí)認(rèn)定，北京交通大學(xué)有關(guān)人員違規(guī)開展試驗(yàn)、冒險(xiǎn)作業(yè)；違規(guī)購買、違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品；對(duì)實(shí)驗(yàn)室和科研項(xiàng)目安全管理不到位。事故直接原因：校園實(shí)驗(yàn)室事故案例分析—北交大“12·26”實(shí)驗(yàn)室爆炸火災(zāi)事故高校安全事故案例及教訓(xùn)事故調(diào)查結(jié)論：公安機(jī)關(guān)對(duì)事發(fā)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李德生和事發(fā)實(shí)驗(yàn)室管理人員張瓊依法立案偵查，追究刑事責(zé)任。根據(jù)干部管理權(quán)限，經(jīng)教育部、北京交通大學(xué)研究決定，對(duì)學(xué)校黨委書記曹國永、校長寧濱、副校長關(guān)忠良等12名干部及土木建筑工程學(xué)院黨委進(jìn)行問責(zé)，并分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。高校安全事故案例及教訓(xùn)事故教訓(xùn)：高校安全事故案例及教訓(xùn)校園事故災(zāi)難責(zé)任的三種性質(zhì)（致因）自然因素引發(fā)災(zāi)難-天災(zāi) 人為因素意謀事件-案件 管理責(zé)任導(dǎo)致事故-事故無形風(fēng)險(xiǎn)源導(dǎo)致的重大事故案例2023年齊齊哈爾中學(xué)體育館坍塌事故-納泰克（氣象因素與物質(zhì)危險(xiǎn)源的疊加類風(fēng)險(xiǎn)源）； 2023年北京長峰醫(yī)院4.18重大火災(zāi)事故-（多主體交叉組合作業(yè)狀態(tài)類風(fēng)險(xiǎn)源）； 2021年鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害事件-納泰克事件； 2021年4月16日北京發(fā)生的“光儲(chǔ)充”項(xiàng)目安全事故造成人員傷亡，產(chǎn)生了重大的社會(huì)影響（新能源、新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源）； 2015年深圳光明新區(qū)渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故-（人為-氣象-地質(zhì)多重疊加風(fēng)險(xiǎn)源）； 2013“11.22”青島輸油管線泄漏爆炸重大事故-線源、新形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源； 2013“7.16”德化寶源豐禽業(yè)火災(zāi)事故-管理狀態(tài)類風(fēng)險(xiǎn)源（非高危險(xiǎn)行業(yè)，小危險(xiǎn)源高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)）； 2011“7.23”甬溫線高鐵安全事故-納泰克事件； 2016“11·24”江西豐城平臺(tái)倒塌事故-綜合類風(fēng)險(xiǎn)源。 2008“9·8”山西省襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫特別重大潰壩事故（人為-氣象-地質(zhì)多重疊加風(fēng)險(xiǎn)源，小危險(xiǎn)源高風(fēng)險(xiǎn)）； 2004年密云密虹公園踩踏事故-索泰克事件（非常規(guī)節(jié)日活動(dòng)與場地物理耦合疊加）； 1998年西安石油氣站爆炸事故-氣象雷電耦合風(fēng)險(xiǎn)源； 1994年珠海火災(zāi)坍塌事故-非常態(tài)（過程）風(fēng)險(xiǎn)源； 2001年上海滬東造船廠坍塌事故-索泰克事件； 1989年黃島油庫重大火災(zāi)事故-納泰克事件。51 ALARP原理（As Low As Reasonably Practicable） 內(nèi)涵：風(fēng)險(xiǎn)最小化合理可行原則 原理：風(fēng)險(xiǎn)合理分級(jí) 應(yīng)用：風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則 紅：風(fēng)險(xiǎn)不可接受水平； 綠：風(fēng)險(xiǎn)可接受水平； 黃：分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)。三、風(fēng)險(xiǎn)管理基本原理與理論基于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的管控匹配理論-風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控匹配原理三、風(fēng)險(xiǎn)管理基本原理與理論RBS/M匹配管控的原理分級(jí)分類監(jiān)管原則“精”：關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素 “準(zhǔn)” ：典型風(fēng)險(xiǎn)事件 “優(yōu)” ：重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象RBS-基于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管理論管理對(duì)象：事故隱患（失誤、差錯(cuò)、缺陷、偏差等)、危險(xiǎn)危害因素； 主要方法：標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、監(jiān)管制、檢查制、審核制、強(qiáng)制管控等； 運(yùn)行程式：查 找 隱 患分 析 成 因關(guān) 鍵 問 題整 改 方 案實(shí) 施 方 案審 核 檢 查效 果 評(píng) 價(jià)隱患查治模式-合規(guī)式管理模式-(初級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理)四、風(fēng)險(xiǎn)管控模式-雙重預(yù)防機(jī)制 隱患查治模式-合規(guī)式管理優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)合規(guī)式管理的缺點(diǎn) 系統(tǒng)性與定量性差 全面性與動(dòng)態(tài)性差 保姆式與突擊式 應(yīng)付型與靜態(tài)型 形式化與應(yīng)付型合規(guī)式管理的優(yōu)點(diǎn) 規(guī)范化管理 超前預(yù)防型 標(biāo)本兼治型 達(dá)標(biāo)與符合 閉環(huán)式管理 全員全面性四、風(fēng)險(xiǎn)管控模式-雙重預(yù)防機(jī)制 管理對(duì)象：風(fēng)險(xiǎn)源（有形的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源；無形的狀態(tài)類、多因素風(fēng)險(xiǎn)源） 主要方法：系統(tǒng)辨識(shí)、分級(jí)評(píng)價(jià)、分級(jí)預(yù)警、精準(zhǔn)管控、RBI與RBS/M等； 運(yùn)行程式：風(fēng)險(xiǎn)管理模式-系統(tǒng)型管理的程式- -(高級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理)四、風(fēng)險(xiǎn)管控模式-雙重預(yù)防機(jī)制 系統(tǒng)型管理的優(yōu)點(diǎn) 科學(xué)性與合理性 全面性與綜合性 有效性與精準(zhǔn)性 動(dòng)態(tài)化與能動(dòng)型 全員全面全過程 風(fēng)險(xiǎn)管理模式-系統(tǒng)型管理的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)系統(tǒng)型管理的缺點(diǎn) 專業(yè)要求高 管理成本大 運(yùn)行難度大 四、風(fēng)險(xiǎn)管控模式-雙重預(yù)防機(jī)制 五、風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)方法-辨識(shí)評(píng)價(jià)預(yù)警預(yù)控 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控技術(shù) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工具風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)方法R-風(fēng)險(xiǎn)，事故發(fā)生可能性、嚴(yán)重性、敏感性的函數(shù)。 P-可能性，事故發(fā)生的概率函數(shù) L-嚴(yán)重性，事故可能后果嚴(yán)重度，后果函數(shù)； S-敏感性，事故發(fā)生的時(shí)間、空間或系統(tǒng)的影響敏感程度，情境函數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)：Ｒ＝F(P,L,S ）＝P?L?S 五、風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)方法-辨識(shí)評(píng)價(jià)預(yù)警預(yù)控 風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)：Ｒ＝F (P,L,S ） ＝P ? L ? S 概率函數(shù)：P ＝ F (4M ) ＝ F (人因,物因,環(huán)境,管理 )后果函數(shù)：L ＝F (人員影響,財(cái)產(chǎn)影響, 環(huán)境影響,社會(huì)影響 ) 情境函數(shù)：S＝F (危害對(duì)象,存續(xù)時(shí)間, 條件空間,系統(tǒng)部位 )風(fēng)險(xiǎn)/隱患定量評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型五、風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)方法-辨識(shí)評(píng)價(jià)預(yù)警預(yù)控 風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)價(jià)方法 安全風(fēng)險(xiǎn)=概率P˙程度L˙條件S=可能性˙危險(xiǎn)性˙敏感性HHHLHHHMMLLM五、風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)方法-辨識(shí)評(píng)價(jià)預(yù)警預(yù)控 三維風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)價(jià)方法五、風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)方法-辨識(shí)評(píng)價(jià)預(yù)警預(yù)控 基于風(fēng)險(xiǎn)的事故隱患風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法-三維-四步法五、風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)方法-辨識(shí)評(píng)價(jià)預(yù)警預(yù)控 通用性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 方法一：生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法—評(píng)點(diǎn)法 方法二：作業(yè)過程的矩陣指數(shù)評(píng)價(jià)法—RAC法 方法三：作業(yè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法—LEC法 方法四：單一量化型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法－標(biāo)準(zhǔn)量法64第二 知識(shí)庫五、風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)方法-辨識(shí)評(píng)價(jià)預(yù)警預(yù)控 65行業(yè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法-現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn) 方法一：定性標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)方法 方法二：半定量分級(jí)評(píng)價(jià)方法 方法三：定量分級(jí)評(píng)價(jià)方法 方法四：綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)方法第二 知識(shí)庫五、風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)方法-辨識(shí)評(píng)價(jià)預(yù)警預(yù)控 矩陣分級(jí)法 四-五-四分級(jí)法矩陣分級(jí)法 六-七-四分級(jí)法五、風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)方法-辨識(shí)評(píng)價(jià)預(yù)警預(yù)控 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法技術(shù) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控技術(shù) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工具 隱患認(rèn)定方法工具風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范化解技術(shù)方法風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)治理策略-方法體系三E對(duì)策：防控對(duì)策 Engineering、Enforcement、Education 科技強(qiáng)安全、管理固安、文化興安 三P策略：管理策略 Prevention、Pacification、Preception 事前預(yù)防、事中應(yīng)對(duì)、事后恢復(fù)（補(bǔ)救） 四M要素：管控對(duì)象 Men、Machine、Medium、Management 人因、物因、環(huán)境、管理應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范化解技術(shù)方法 ?；啡芷?生產(chǎn) 經(jīng)營 使用-作業(yè)工藝管控 運(yùn)輸 儲(chǔ)存 廢棄處置等 69?；凤L(fēng)險(xiǎn)源全生命周期（全過程）管控技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范化解技術(shù)方法高校校園安全管理體系（SMS） 實(shí)驗(yàn)室安全保障“雙預(yù)”體系 實(shí)驗(yàn)室安全“雙重預(yù)防”機(jī)制 RBS/M-基于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)查與監(jiān)管模式 本質(zhì)安全實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建第三講 高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系及技術(shù)依據(jù)中國公共安全通用高階管理體系 《安全管理體系 要求》國標(biāo)給出了7個(gè)一級(jí)要素、24個(gè)二級(jí)要素和上百個(gè)三級(jí)要素的管理體系結(jié)構(gòu)。該標(biāo)準(zhǔn)具有中國化的特點(diǎn)，填補(bǔ)了我國“大安全”管理模式和體系的空百。對(duì)校園安全管理的構(gòu)建具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。第三講 高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系及技術(shù)依據(jù)中國公共安全通用高階管理體系 《安全管理體系 要求》國標(biāo)GB3500第三講 高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系及技術(shù)安全制度體系 安全責(zé)任體系 安全文化體系 安全風(fēng)控體系 隱患查治體系 安全三基體系 職業(yè)健康體系 安全評(píng)價(jià)體系安全管理八大體系 應(yīng)急管理六大體系實(shí)驗(yàn)室安全“雙預(yù)”保障體系應(yīng)急預(yù)案體系 事故監(jiān)測預(yù)警 應(yīng)急救援體系 應(yīng)急物質(zhì)裝備 應(yīng)急響應(yīng)處置 應(yīng)急評(píng)價(jià)體系安全“雙預(yù)”體系 構(gòu)建兩大管理體系 實(shí)施四重保障機(jī)制 強(qiáng)化八大安全能力體系 提升六大應(yīng)急能力體系 第三講 高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系及技術(shù) 安全管理八大體系 應(yīng)急管理六大體系安全生產(chǎn)“雙預(yù)”體系-政府層面安全文化體系 組織隊(duì)伍體系 安全法規(guī)體系 安全標(biāo)準(zhǔn)體系 安全監(jiān)管體系 安全責(zé)任體系 安全科技體系 社會(huì)參與體系第三講 高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系及技術(shù)RBM的5W1H模型 Why ：監(jiān)管理論 Who ：監(jiān)管主體 What ：監(jiān)管內(nèi)容 Where：監(jiān)管對(duì)象 When ：監(jiān)管時(shí)機(jī) HowTo：監(jiān)管方法RBS/M的模式-5W1HRBS/M的創(chuàng)建模式及機(jī)制 RBS/M理論與方法-匹配管控的原理RBS/M的分級(jí)監(jiān)管原理 分類分級(jí)管控機(jī)制-“基于風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)”分級(jí)管控： 即改隱患-不接受風(fēng)險(xiǎn) 限改隱患-強(qiáng)限制風(fēng)險(xiǎn) 緩改隱患-低限制風(fēng)險(xiǎn) 暫存隱患-可接受風(fēng)險(xiǎn)RBS/M的分級(jí)監(jiān)管原理 分級(jí)管控制 教育部門 學(xué)校主體 院、系、所 實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目 分類分級(jí)管控機(jī)制-分級(jí)管控機(jī)制RBS/M的分級(jí)監(jiān)管原理RBS/M的科學(xué)合理性-有效、高效的管控方法措施多元、有效的監(jiān)管措施方法“精”：關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素 “準(zhǔn)” ：典型風(fēng)險(xiǎn)事件 “優(yōu)” ：重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象監(jiān)管方法 有效性規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)防風(fēng)險(xiǎn) 消除風(fēng)險(xiǎn) 降低風(fēng)險(xiǎn) 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 替換風(fēng)險(xiǎn) 控制風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的本質(zhì)安全本質(zhì)安全方法論的演變 安全技術(shù)-200年→設(shè)備的本質(zhì)安全 安全工程-100年→技術(shù)的本質(zhì)安全 安全系統(tǒng)- 70年→系統(tǒng)的本質(zhì)安全 管理體系- 50年 安全文化- 30年 本質(zhì)安全- 10年從設(shè)備本質(zhì)安全到技術(shù)本質(zhì)安全 從技術(shù)本質(zhì)安全到系統(tǒng)本質(zhì)安全 從系統(tǒng)本質(zhì)安全到企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建 本質(zhì) 安全 型 企業(yè)第三講 高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系及技術(shù)設(shè)備企業(yè)系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備、工具、材料等設(shè)備+ 工藝、 標(biāo)準(zhǔn)、 監(jiān)測、 防護(hù)等 小系統(tǒng)技術(shù)+ 員工、 制度、 規(guī)范、 檢驗(yàn)、 許可等 中系統(tǒng)系統(tǒng)+ 領(lǐng)導(dǎo)、 監(jiān)管、 機(jī)制、 體制、 文化、 救援、 恢復(fù)等 大系統(tǒng)初級(jí)階段中級(jí)階段較高階段高級(jí)階段本質(zhì)安全概念的演變從設(shè)備本質(zhì)安全到技術(shù)本質(zhì)安全 從技術(shù)本質(zhì)安全到系統(tǒng)本質(zhì)安全 從系統(tǒng)本質(zhì)安全到企業(yè)本質(zhì)安全第三講 高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系及技術(shù)面向城市生態(tài) 物理空間：物本-靠科技 社會(huì)空間：人本-靠文化 信息空間：管本-靠體系本質(zhì)安全企業(yè) 本質(zhì)安全城市 本質(zhì)安全學(xué)校 本質(zhì)安全實(shí)驗(yàn)室發(fā)展模式：以文化為引領(lǐng)、系統(tǒng)科學(xué)思想為指導(dǎo)，面向城市三度空間，實(shí)施三大城市本安戰(zhàn)略。本質(zhì)安全理念的落地 本質(zhì)安全體系 人本-靠文化 物本-靠科技 管本-靠體系實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析方法 建立實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)源清單與因素?cái)?shù)據(jù)庫 基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)的監(jiān)管方法 實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法工具第四講 高校實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管控方法應(yīng)用高校校園安全范疇體系實(shí)驗(yàn)室事故類型火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒事故高校安全十二大范疇 意識(shí)形態(tài)安全 保密安全 消防安全 交通安全 食品安全 社會(huì)治安 實(shí)驗(yàn)室安全（?；?、機(jī)電等） 體育安全 生物安全 信息安全 心理安全 工程施工安全實(shí)驗(yàn)室安全 特點(diǎn) 頻率高 危害重大 責(zé)任重大 因素復(fù)雜 不確定性高校校園安全范疇體系高校全面安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) 自然風(fēng)險(xiǎn)源：氣象、地理、環(huán)境等； 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)源：?；C(jī)械、電器、設(shè)施、場地等； 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源：黃、賭、毒、黑社會(huì)、自殺、打群架等 人為風(fēng)險(xiǎn)源：霸凌、斗毆、破壞、恐怖等； 組合風(fēng)險(xiǎn)源：自然與技術(shù)、社會(huì)與技術(shù)、人為與技術(shù) 狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源：多因素疊加、耦合、多源異構(gòu)等高校校園安全風(fēng)險(xiǎn)源分析高校風(fēng)險(xiǎn)源分類：按形式劃分 無形風(fēng)險(xiǎn)源（狀態(tài)類）： 活動(dòng)類（宏觀）：高?；顒?dòng)-課外實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)等； 領(lǐng)域類（宏觀）：消防、特種設(shè)備、工程建設(shè)、密集場所等； 業(yè)務(wù)類（微觀）：特殊作業(yè)-動(dòng)火、動(dòng)電、高處、密閉空間等； 項(xiàng)目類（微觀）：重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程等； 狀態(tài)類（微觀）：組合狀態(tài)、疊加狀態(tài)、耦合狀態(tài)等； 氣象與場地的組合、大風(fēng)和暴雨的疊加、火源-物質(zhì)-氣象的耦合、多物質(zhì)耦合等。高校校園安全風(fēng)險(xiǎn)源分析事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 火災(zāi)爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)：整夜未關(guān)電腦，電線老化引起。水浴鍋過熱著火；酒精泄露；乙醚溶劑起火；電爐燒純化水沸騰后水爆沸燙傷；濃鹽酸與殘余的堿劇烈放熱引發(fā)爆炸；化驗(yàn)室使用完過氧化鈉包裝袋扔到垃圾桶中與水反應(yīng)著火； 液體噴濺灼燒事故風(fēng)險(xiǎn)：二氯濺到眼睛上；沸點(diǎn)低液體樣品噴濺；倒硫酸時(shí)噴到臉上毀容；甲醇濺到眼睛里；三氯甲烷和甲醇混合溶液灼傷眼睛； 揮發(fā)性試劑吸入事故風(fēng)險(xiǎn)：猛吸氨氣然后暈倒；吸入實(shí)驗(yàn)用氨水；天氣熱導(dǎo)致水銀揮發(fā)；吸入三乙胺等； 可燃?xì)怏w和液化氣體燃燒事故風(fēng)險(xiǎn)：在更換氫氣鋼瓶時(shí)，因質(zhì)量問題銅管斷裂，瞬間氫氣外泄； 廢液廢料處理生態(tài)污染風(fēng)險(xiǎn)：倒廢液處理不當(dāng)起反應(yīng)； 燙傷凍傷事故風(fēng)險(xiǎn)：做凱氏定氮的時(shí)候使用防燙手套夾取剛蒸餾完的樣品；更換液氮鋼瓶時(shí)，閥門一定要擰緊。不然會(huì)被液氮凍傷，和燒傷的感覺一樣； 有害物質(zhì)中毒風(fēng)險(xiǎn)：流動(dòng)相配制的時(shí)候沒有帶防護(hù)用具，四氫呋喃過敏；實(shí)驗(yàn)室的冷藏冰箱不要放任何食品或是飲品，有過案例喝錯(cuò)了東西進(jìn)醫(yī)院的。一、實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析方法實(shí)驗(yàn)室非常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)分析 實(shí)驗(yàn)室作業(yè)類風(fēng)險(xiǎn)源 臨時(shí)作業(yè)：設(shè)備檢修、維修； 交叉作業(yè)：實(shí)驗(yàn)室改造、裝修施工； 變更作業(yè)：科研項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)（新設(shè)計(jì)、新方案）； 異常作業(yè)：異常天氣、不同季節(jié)、高危場所場地等；一、實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析方法非常態(tài) 多源異構(gòu)型 風(fēng)險(xiǎn)源二、建立實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)源清單與因素?cái)?shù)據(jù)庫實(shí)驗(yàn)室 風(fēng)險(xiǎn)因素清單 點(diǎn)：設(shè)備設(shè)施 線：作業(yè)流程 面：人員崗位 體：環(huán)境條件設(shè)備設(shè)施、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管策略方法-ABC分級(jí)監(jiān)管法原理：“關(guān)鍵的少數(shù)和次要的多數(shù)” 方法：實(shí)施A、B、C三類設(shè)備的分類監(jiān)管 子任務(wù)3：研究各類設(shè)備不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的 管理策略三、基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)的監(jiān)管方法分類分級(jí)監(jiān)管流程和方法基于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的科學(xué)管控策略方法三、基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)的監(jiān)管方法分類分級(jí)監(jiān)管措施方法 人員培訓(xùn) 項(xiàng)目審核 項(xiàng)目驗(yàn)收 日常檢查 現(xiàn)場監(jiān)督 應(yīng)急演練 追責(zé)力度 ………… 推行高校實(shí)驗(yàn)室高危實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目-作業(yè)票制度 概念：具有客觀確定性危險(xiǎn)性的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目； 高危險(xiǎn)項(xiàng)目分類 涉毒物實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目 涉危化品實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目 涉輻射實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目 涉高溫高壓實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目 動(dòng)火實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目 吊裝實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目 動(dòng)土工程實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目 動(dòng)電實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目 有限空間作業(yè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目 ……四、實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法工具基于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 人員專項(xiàng)培訓(xùn)制度 項(xiàng)目申報(bào)許可 項(xiàng)目分級(jí)審批 項(xiàng)目分類管控安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度 實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄 重點(diǎn)場所風(fēng)險(xiǎn)公告標(biāo)志 重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)告知標(biāo)志 活動(dòng)流程風(fēng)險(xiǎn)公告欄 重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)告知四、實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法工具設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡四、實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法工具現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制 實(shí)驗(yàn)室事故風(fēng)險(xiǎn)警示 實(shí)驗(yàn)室場所風(fēng)險(xiǎn)警示 車間風(fēng)險(xiǎn)警示 崗位風(fēng)險(xiǎn)警示風(fēng)險(xiǎn)警示 四、實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法工具設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）管控機(jī)制 設(shè)備專項(xiàng)檢查表技術(shù)-SCL 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)提示卡 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)警示卡 故障類型及影響分析（FMEA） 危險(xiǎn)操作研究(HAZOP) 四、實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法工具作業(yè)（活動(dòng)）流程風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制 JSA/JHA作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控卡 作業(yè)操作安全指導(dǎo)書 作業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控“三法三卡” 項(xiàng)目預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)四、實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法工具安全專業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)管控工具 安全檢查表技術(shù)（SCL） 故障類型及影響分析（FMEA） 預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA) 危險(xiǎn)操作研究(HAZOP) 事故隱患查治報(bào)告APP 事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫 高危作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控規(guī)范 ……四、實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法工具高危作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控卡(警示單)四、實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法工具高危作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控卡(警示單)四、實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法工具 子任務(wù)5：開發(fā)基于風(fēng)險(xiǎn)的特種設(shè)備分類評(píng)價(jià)軟件特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)價(jià)系統(tǒng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管控信息系統(tǒng)基于物聯(lián)網(wǎng)的起重機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)（APP版）Page 103校園安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管控信息系統(tǒng)結(jié)語：實(shí)現(xiàn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化現(xiàn)代理念 智慧安全 科學(xué)安全 本質(zhì)安全 精準(zhǔn)安全 系統(tǒng)安全 持續(xù)安全技術(shù)路徑 從智慧安全出發(fā)→ 施善治安全對(duì)策→ 用智能安全技術(shù)→ 至本質(zhì)安全目標(biāo)！Thank You謝謝