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不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”。安全生產(chǎn)事故隱患安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反(不符合)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 一類是“違反”型隱患;另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實表現(xiàn)。安全生產(chǎn)事故隱患安全生產(chǎn)事故隱患物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品)處于危險狀態(tài)； 人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定； 管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動存在缺陷。危險源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。在《職業(yè)健康安全管理體系 要求GB/T 28001中的定義為：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。 危險源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力 危險源的對象：根源 狀態(tài) 根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質(zhì)/載體，狀態(tài)為能量物質(zhì)/載體約束措施的缺陷 危險源≠事故隱患，但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化； 如果危險源和事故隱患沒有有效的控制措施，都將最終導(dǎo)致事故。危險源風(fēng)險、危險源、隱患、事故風(fēng)險、危險源、隱患、事故風(fēng)險、危險源、隱患、事故乙炔風(fēng)險、危險源、隱患、事故事故隱患的十個特征隱蔽性危險性突發(fā)性因果性連續(xù)性重復(fù)性意外性時效性特殊性季節(jié)性風(fēng)險、危險源、隱患、事故公司主要安全危害因素正己烷公司生產(chǎn)大豆主要為浸出工藝，該工藝使用正己烷為溶劑，在生產(chǎn)加工過程中，容易因設(shè)備設(shè)施老化、腐蝕、超壓、作業(yè)人員違章作業(yè)等造成溶劑泄漏，進而形成可燃或爆炸性氣體，遇點火源，引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故。噪聲粉塵公司榨油廠、前清、粕打包車間、卸料口、除塵工段、鍋爐車間等，存在粉塵爆炸和噪聲的危險。公司主要安全危害因素酸堿作業(yè)精煉車間、污水處理車間、循環(huán)水處理等都使用酸堿，有泄漏、灼燒傷等危險。機械、觸電傷害變配電室、各車間配電室、前清、預(yù)榨、瓶胚等有機械、電氣傷害等危險。事故隱患分類及表現(xiàn)事故隱患的分類事故隱患的分類按照可能造成的事故類型可分為20類 按照可能造成事故的原因分為3大類 按照可能造成的嚴重后果和治理難度分2大類按照可能造成的事故類型分類企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB 6441）按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》標準，事故隱患按照可能造成的事故類型可分為20類按可能造成事故的原因分類按可能造成事故的原因分類按可能造成事故的原因分類按可能造成事故的嚴重后果和治理難度分一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 事故的表現(xiàn)形式人的不安全行為《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB 6441）將人的不安全行為分為13類共51種操作錯誤，忽視安全，忽視警告造成安全裝置失效使用不安全設(shè)備手代替工具操作物體存放不當冒險進入危險場所事故的表現(xiàn)形式物的不安全狀態(tài)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 個人防護用品用具缺少或有缺陷 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良事故的表現(xiàn)形式管理上的缺陷表現(xiàn) 技術(shù)和設(shè)計上缺陷 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠 勞動組織不合理 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤 沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全； 操作規(guī)程，或者不健全； 沒有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全； 對事故隱患整改不力，經(jīng)費不落實。主要有8類，也是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因。日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例不安全裝束在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝 操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套 其它日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例對易燃、易爆等危險物品處理錯誤日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例其他類型不安全行為日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例未執(zhí)行監(jiān)護監(jiān)督制度，單人進行危險作業(yè)、檢修作業(yè)等操作行為 日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例封閉或阻塞安全通道為什么要事故隱患排查安全管理的效益在哪里？事故成本是隱藏的直接成本：治療、工資、賠償 間接成本：損壞的的設(shè)備和產(chǎn)品、生產(chǎn)和質(zhì)量的損失、生產(chǎn) 中斷和減產(chǎn)降低事故成本提高生產(chǎn)經(jīng)營效率樹立良好的企業(yè)形象改善安全更多的利潤人員更安全-更少的傷害提高效率-降低操作成本降低保險費用更多的生意為什么會發(fā)生事故是不可避免嗎? 是管理不到位嗎？ 是設(shè)備、設(shè)施不安全嗎？ 是操作的方式不對嗎? 是所處的位置對嗎? 是因為運氣不好嗎? 是外力因素嗎?( 是由于有意的人為破壞嗎? ………？之所以會發(fā)生事故，是因為事故隱患的存在！小隱患往往釀成大事故事故金字塔理論1 死亡30重傷300輕傷3000輕微傷害30000潛在的事故隱患記錄性事故非 記 錄 性 事 故 海因里希事故法則 海因里希 Heinrich 20世紀50年代 統(tǒng)計55萬件機械事故, 其中1666件死亡、重傷事故，48334件輕傷事故,其余為無傷害事故 1:30:300:3000：30000為了預(yù)防1起死亡或重傷事故，我們必須要消除30000個事故隱患！事故發(fā)生的主要原因分析當前傷亡事故中，因不可抗拒的自然災(zāi)害或目前技術(shù)還不能解決的原因而造成的事故極少，絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。 其中90%以上的事故發(fā)生在基層班組，90%以上的事故是由于人的不安全行為和設(shè)備隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成的。事故發(fā)生的主要原因分析96%4%不安全狀態(tài)不安全行為法律法規(guī)的要求新《安全生產(chǎn)法》第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： “檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議”第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。法律法規(guī)的要求新《安全生產(chǎn)法》第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄在案。第五十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。法律法規(guī)的要求《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號）第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 　第九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。 第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé) 法律法規(guī)的要求《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號）第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。 第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當給予物質(zhì)獎勵和表彰。 第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。如何開展事故隱患排查治理作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析（作業(yè)安全分析），是一種定性風(fēng)險分析方法。實施作業(yè)危害分析，能夠識別作業(yè)中潛在的危害，確定相應(yīng)的工程措施，提供適當?shù)膫€體防護裝置，以防止事故發(fā)生，防止人員受到傷害。此方法適用于涉及手工操作的各種作業(yè)。作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析將對作業(yè)活動的每一步驟進行分析，從而辨識潛在的危害并制定安全措施作業(yè)危害分析有助于將認可的職業(yè)安全健康原則在特定作業(yè)中貫徹實施。這種方法的基點在于職業(yè)安全健康是任何作業(yè)活動的一個有機組成部分，而不能單獨剝離出來。 所謂的“作業(yè)”（有時也稱“任務(wù)”）是指特定的工作安排，如“操作研磨機”、“使用高壓水滅火器”等。“作業(yè)”的概念不宜過大，如“大修機器”，也不能過細。作業(yè)危害分析法分析步驟開展作業(yè)危害分析能夠辨識原來未知的危害，增加職業(yè)安全健康方面的知識，促進操作人員與管理者之間的信息交流，有助于得到更為合理的安全操作規(guī)程。作為操作人員的培訓(xùn)資料，并為不經(jīng)常進行該項作業(yè)的人員提供指導(dǎo)。作業(yè)危害分析的結(jié)果可以作為職業(yè)安全健康檢查的標準，并協(xié)助進行事故調(diào)查。作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析的主要步驟是 確定（或選擇）待分析的作業(yè)； 將作業(yè)劃分為一系列的步驟； 辨識每一步驟的潛在危害； 確定相應(yīng)的預(yù)防措施。作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析表應(yīng)用舉例：作業(yè)活動為從頂部人孔進入，清理化學(xué)物質(zhì)儲罐的內(nèi)表面作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析表應(yīng)用舉例：作業(yè)活動為從頂部人孔進入，清理化學(xué)物質(zhì)儲罐的內(nèi)表面安全檢查表法安全檢查表法是將一系列項目列出檢查表進行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患，提出改進措施的一種方法。檢查項目可以包括場地、周邊環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、操作、管理等各方面。它是為檢查某些系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單。 根據(jù)系統(tǒng)工程分解和綜合的原理，事先把檢查對象加以剖析，把大系統(tǒng)分割成若干個小的子系統(tǒng)，然后確定檢查項目，查出不安全因素所在，以正面提問的方式，將檢查項目按系統(tǒng)或子系統(tǒng)的順序編制成表，以便進行檢查和避免漏檢查，這種表就叫安全檢查表。安全檢查表法安全檢查表直觀經(jīng)驗分析法直觀經(jīng)驗分析法直觀經(jīng)驗分析法主要是利用同行業(yè)以往的事故教訓(xùn)和專家的經(jīng)驗判斷對系統(tǒng)存在的事故隱患進行辨識。主要有以下兩種形式：對照有關(guān)標準、法規(guī)進行檢查，依靠人員的經(jīng)驗進行現(xiàn)場觀察、分析和判斷，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。 利用工程系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗、勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料的相同或相似信息來進行類推、分析、評價，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。 經(jīng)驗法類比法 直觀經(jīng)驗分析法直觀經(jīng)驗分析法案例電腦、手機、電話、復(fù)印機電磁輻射，易對人體造成傷害 辦公用的裁紙刀，易造成劃傷、割傷手指等 辦公用的訂書機，易造成劃傷 打印紙劃傷手部 辦公用的各種文件夾有鋒利的邊、角，易造成割傷 辦公用的長尾夾，易造成夾傷 辦公的地面易滑，造成摔傷 辦公室的玻璃旋轉(zhuǎn)門易夾傷手指，碰傷頭部 辦公室的各種用電插座漏電，易造成觸電 ……直觀經(jīng)驗分析法直觀經(jīng)驗分析法案例辦公用的復(fù)印機、打印機換墨盒時，操作不當，易泄漏墨粉，造成污染環(huán)境，吸入后對人體造成損傷 日光燈不小心被打碎，熒光粉泄漏，造成環(huán)境污染，吸入后對人體造成損害 辦公室各種配電板漏電，易造成觸電 辦公室的飲水機，員工如操作不當，易造成燙傷 在辦公室抽煙，易造成對人體的傷害，甚至引起火災(zāi) 辦公室電源線破損、裸露，易造成觸電 ……事故隱患提示表法以下是某生產(chǎn)過程事故隱患表的部分內(nèi)容：是否會在平地上滑倒、跌倒？ 是否會有人員從高處墜落？ 是否會工具、材料等從高處墜落？ 是否會頭上空間不足？ 是否存在與手工提升、搬運工具、材料等有關(guān)的隱患？ 是否存在與裝配、試車、運行、維護、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機械、設(shè)備的隱患？ 是否存在車輛危害（主要指場地運輸） 是否存在火災(zāi)與爆炸隱患？ 是否存在可吸入的有毒有害化學(xué)物質(zhì)？ …….安全標準化法根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實際工作情況，從現(xiàn)場操作方面對隱患進行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩大類。安全標準化法基礎(chǔ)管理資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急管理、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理。（13類）現(xiàn)場管理特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理。（11類）安全隱患排查治理管理辦法隱患排查治理原則遵循“誰管理、誰負責(zé)”，“誰設(shè)計、誰負責(zé)”，“誰施工（勞務(wù)）、誰負責(zé)”，“誰驗收、誰負責(zé)”的原則。安全生產(chǎn)委員會職責(zé)負責(zé)審批重大事故隱患治理方案。安全隱患排查治理管理辦法安全環(huán)保部職責(zé)負責(zé)監(jiān)督隱患排查工作，對重大事故隱患治理項目的立項、匯總上報以及對隱患治理實施情況的監(jiān)督、檢查，并配合相關(guān)部門制定隱患治理方案； 負責(zé)制定安全檢查方案、制定檢查表、確定檢查人員、發(fā)布安全檢查通知，組織檢查并負責(zé)對查出的問題下發(fā)整改通知，落實跟蹤、驗證整改情況。 對公司的事故隱患排查治理工作依法進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全隱患排查治理管理辦法各部門職責(zé)各級管理人員應(yīng)按本辦法要求定期對所轄范圍進行事故隱患排查，各班組按本辦法要求經(jīng)常性對責(zé)任區(qū)內(nèi)的事故隱患進行排查。 各部門及其下屬車間的主要負責(zé)人是本部門（崗位）事故隱患排查、報告和治理工作的第一責(zé)任人，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織治理。安全隱患排查治理管理辦法隱患排查基本要求安全隱患排查治理管理辦法隱患排查基本要求安全環(huán)保部每年組織各部門對公司危險源辨識分析調(diào)查的結(jié)果進行及時更新。 安全環(huán)保部每月組織開展一次隱患排查工作，并負責(zé)制定隱患排查方案，確定檢查內(nèi)容、方式、范圍，制定相應(yīng)的檢查表。 各部門每年組織進行一次隱患互查工作。 隱患排查應(yīng)依照相應(yīng)的檢查表進行，并對查出的問題制定整改措施限期進行整改，并對整改效果進行驗證。 各部門總監(jiān)或經(jīng)理每月組織1次對所轄范圍進行事故隱患排查，主管每周帶隊組織1次對所轄范圍進行事故隱患排查，各班組每天對責(zé)任區(qū)內(nèi)的事故隱患進行經(jīng)常性排查。 各部門發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，經(jīng)公司事故隱患排查小組進行認定評估后，報總經(jīng)理審批確定。 各部門對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)當立即組織下屬有關(guān)崗位、人員進行治理，及時消除事故隱患，同時保存相關(guān)記錄。安全隱患排查治理管理辦法事故隱患治理和驗收一般事故隱患由各部門總監(jiān)、經(jīng)理或主管安全工作負責(zé)人指定隱患治理責(zé)任人，立即治理，及時消除隱患。 在對事故隱患進行治理時，各部門應(yīng)采取有效的監(jiān)控和安全防范措施，防止治理期間事故的發(fā)生。 一般事故隱患治理結(jié)束后，由各部門治理責(zé)任人驗收，驗收合格后報部門經(jīng)理審核簽字并報安全環(huán)保部備案。驗收不合格的，責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)治理。 排查中或日常檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，安全環(huán)保部負責(zé)組織相關(guān)部門編制事故隱患治理方案，報安全生產(chǎn)委員會審批后，由總經(jīng)理批準實施。