煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司“5.23”冒頂事故調(diào)查處理報(bào)告? ? ? ? ???????2017年5月23日傍晚5：30左右，位于棲霞市臧家莊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司發(fā)生一起頂板冒頂事故，事故造成1人重傷，其中重傷人員于2017年5月23日夜10：30左右死亡，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬(wàn)元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)的規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，成立了棲霞市安監(jiān)局牽頭，市監(jiān)察局、公安局、國(guó)土局、總工會(huì)、臧家莊鎮(zhèn)人民政府組成的事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)市檢察院派員參加。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和綜合分析等，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出來(lái)的問(wèn)題提出了事故防范措施和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：?? ?一、基本情況???（一）企業(yè)概況?煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司香夼硫銅礦的前身為棲霞縣香夼鉛鋅礦，為多金屬共生的有色金屬礦山，香夼鉛鋅礦自1958年9月投產(chǎn)，至1997年3月停產(chǎn)，開拓了-54m,-88m,-130m,-170m,-230m及-290m標(biāo)高等中段，礦山停產(chǎn)于-280m標(biāo)高，-280m以上已基本采空。2011年7月25日，煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司辦理了采礦登記，并注冊(cè)資金1.3億人民幣，法人代表：王忠華，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司，屬礦山企業(yè)。該企業(yè)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91370686579390350Q）、采礦許可證（證號(hào)：C3700002016043230142011）、工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查意見書（試行）（魯安監(jiān)項(xiàng)目[設(shè)計(jì)]審字[2016]100號(hào),批復(fù)日期為：2016年12月12日）等證照齊全有效。公司主要經(jīng)營(yíng)范圍：硫銅礦的開采，礦產(chǎn)品（不含煤炭、稀土等需要審批的項(xiàng)目）的銷售。公司有專業(yè)技術(shù)人員12名，公司設(shè)立了安全科（部），配備科長(zhǎng)1名，副科長(zhǎng)1名，專職安全員4人，其中1人取得了注冊(cè)安全工程師。煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司香夼硫銅礦采礦改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查于2016年12月12日通過(guò)審查，工程基建期至2019年6月30日。（二）項(xiàng)目基本情況?? ?（1）項(xiàng)目名稱：煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司香夼硫銅礦采礦改擴(kuò)建項(xiàng)目（2）建設(shè)規(guī)模：根據(jù)《山東省棲霞市香夼礦區(qū)硫-銅多金屬礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及礦山總體規(guī)劃，礦山生產(chǎn)規(guī)模2000t/d,設(shè)計(jì)最低開采深度-530m,礦山服務(wù)年限為46年，采用主副井開拓方案，其中主井為箕斗井，井筒規(guī)格Φ5.5m,井口標(biāo)高+96m,井底標(biāo)高-620m，井深716米，下設(shè)-580m皮帶裝礦、-620m粉礦回收水平，采用JKMD-3.25*4落地式多繩摩擦式提升機(jī)，鋼絲繩罐道，6.3m3底卸式雙箕斗互為平衡的提升方式，擔(dān)負(fù)井下礦石提升任務(wù)；副井為罐籠井，井筒直徑6.0m，內(nèi)設(shè)梯子間及管纜間，井口標(biāo)高為+96.048m，井底標(biāo)高為-580m，井筒全深676米，下設(shè)-290m、-350m、-410m、-470m、-530m中段，采用JKMD-3.25*4落地式多繩摩擦式提升機(jī)，雙層罐籠（4500mm*1350mm）配平衡錘提升，負(fù)擔(dān)廢石、人員、材料、設(shè)備提升任務(wù)?？紤]當(dāng)前金屬價(jià)格，設(shè)計(jì)采用分期實(shí)施方案，于2016年5月由山東黃金集團(tuán)煙臺(tái)設(shè)計(jì)研究工程有限公司編制《煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司香夼硫銅礦采選改擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)》對(duì)礦山進(jìn)行首期開發(fā)，首期開采范圍位于現(xiàn)采礦證范圍內(nèi)-410m以上，生產(chǎn)規(guī)模為66萬(wàn)t/a,服務(wù)年限23年。?? ?（3）采礦方法：根據(jù)原礦山開采情況，留礦法礦房中出現(xiàn)微弱結(jié)塊現(xiàn)象但不明顯，礦山采用“強(qiáng)采強(qiáng)出”方式，設(shè)計(jì)中對(duì)中厚礦體（厚度≥5m）采用分段鑿巖階段出礦的嗣后充填采礦法，對(duì)于薄礦體（厚度≤5m)且礦巖穩(wěn)固性較好的礦段采用潛孔留礦嗣后充填采礦法，同時(shí)考慮到部分礦體傾角變緩，屆時(shí)采用電耙出礦的全面留礦嗣后充填采礦法。（4）建設(shè)性質(zhì)：基建期（5）開拓和運(yùn)輸系統(tǒng)：項(xiàng)目目前為礦山首期，采用豎井開拓，將原規(guī)劃副井作為新豎井，采用雙罐籠互為平衡的提升系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)礦、廢石及人員、材料、設(shè)備的升降任務(wù)，利用原4號(hào)豎井做為管纜井，提升設(shè)施保留，擔(dān)負(fù)檢修人員、材料、設(shè)備的升降任務(wù)；運(yùn)輸采用電機(jī)車有軌運(yùn)輸方式，設(shè)計(jì)中段高度為60m，下設(shè)-350m、-410m兩個(gè)生產(chǎn)中段，各中段采用下盤脈外巷道加穿脈布置方式，運(yùn)輸巷規(guī)格2.5m*2.7m，廢石經(jīng)裝巖機(jī)裝入1.2m3側(cè)卸礦車，由架線式電機(jī)車牽引沿中段運(yùn)輸巷道運(yùn)至新豎井的中段車場(chǎng)，各生產(chǎn)中段巷道鋪設(shè)22kg/m鋼軌，規(guī)矩600mm，道岔采用622-5-15，采用混凝土軌枕。（6）通風(fēng)系統(tǒng)：采用機(jī)械通風(fēng)方式,兩翼對(duì)角式通風(fēng)系統(tǒng)，新鮮風(fēng)流由新豎井、管纜井進(jìn)入各生產(chǎn)中段，污風(fēng)由兩翼回風(fēng)井排出地表。?? ?（7）充填系統(tǒng)：地表建設(shè)充填制備站，充填管路沿充填井敷設(shè)至-290m中段，充填制備站設(shè)2座1000m3立式沙倉(cāng)，2座100t水泥倉(cāng)，2臺(tái)高濃度攪拌槽。（8）排水排泥系統(tǒng)：-290m中段水倉(cāng)容積5000m3，排水泵選用5臺(tái)MD420-90*5型排水泵，兩臺(tái)工作，兩臺(tái)備用，一臺(tái)檢修，主排水管路用二條，沿管纜井鋪設(shè)，采用Φ426*10型無(wú)縫鋼管，管路上設(shè)支撐直管和支撐彎管管座。-410m中段水倉(cāng)容積4200m3，排水泵選用5臺(tái)MD420-90*5型排水泵，兩臺(tái)工作，兩臺(tái)備用，一臺(tái)檢修，主排水管路用二條，沿管纜井鋪設(shè)，采用Φ426*6型無(wú)縫鋼管，管路上設(shè)支撐直管和支撐彎管管座。井底水窩設(shè)2臺(tái)BSQ20-50*2型排污泵，一用一備，用于將井底水窩存水排至-410m中段。-410m水泵房附近設(shè)排泥硐室，沉淀淤泥由高壓水造漿后由泥漿泵揚(yáng)入高濃度攪拌槽，攪拌后由隔油泵排至待充填區(qū)域，排泥管用Φ108*8無(wú)縫鋼管一條。（9）供風(fēng)、供水系統(tǒng)：采用壓縮空氣為動(dòng)力，集中供風(fēng)方式，地表設(shè)空壓機(jī)房（5臺(tái)FHOG270型空壓機(jī)），供風(fēng)管路（Φ325*8）經(jīng)管纜井敷設(shè)至井下各中段。采用集中供水，生產(chǎn)用水量為800t/d。?? ????（10）項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位：山東黃金集團(tuán)煙臺(tái)設(shè)計(jì)研究工程有限公司，資質(zhì)：冶金行業(yè)（金屬冶煉工程、冶金礦山工程）甲級(jí)，并形成《煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司香夼硫銅礦采礦改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》（備案稿）。（三）項(xiàng)目部基本情況徐州中大礦山工程有限公司駐煙臺(tái)祥隆礦業(yè)項(xiàng)目部，隸屬于徐州中大礦山工程有限公司，公司法人：孫英安，項(xiàng)目經(jīng)理：閆培濤，資質(zhì)類別及等級(jí)：礦山工程施工總承包三級(jí)，建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)。??（四）事故巷道基本情況????根據(jù)《煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司香夼硫銅礦采礦改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》要求對(duì)-170m、-230m中段進(jìn)行封堵，而事故發(fā)生在-230m中段（工人所述-230m中段）。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置及善后處理情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2017年5月23日中午11:00點(diǎn)，董俊、歐陽(yáng)后錦（死者）、張海濤和張志強(qiáng)等幾名工人一起下井，工作地點(diǎn)在井下-230m中段，歐陽(yáng)后錦是打鉆工，董俊和張志強(qiáng)是鏟運(yùn)車司機(jī)，張海濤是電車司機(jī)，下午5點(diǎn)左右，歐陽(yáng)后錦打完鉆孔，下班往回走，董俊碰巧也在-230m運(yùn)輸大巷，在歐陽(yáng)后錦在運(yùn)輸大巷走了60m左右的時(shí)候，巷道頂部發(fā)生冒頂，掉下大片石頭（約3-4礦車），將歐陽(yáng)后錦砸在下面，此時(shí)董俊距離歐陽(yáng)后錦身后約30米，董俊見此情況跑過(guò)去，大喊“歐陽(yáng)、歐陽(yáng)”，見歐陽(yáng)后錦無(wú)應(yīng)答，董俊立即給井口撥打了求助電話，然后跑去叫同在-230m中段的工友幫忙救人，待找了幾名工友趕到事發(fā)點(diǎn)時(shí)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人閆培濤和項(xiàng)目部安全科長(zhǎng)李敏鐵已經(jīng)趕到事發(fā)點(diǎn)，幾人開始搬運(yùn)冒落的石頭，進(jìn)行施救，整個(gè)過(guò)程持續(xù)大概2個(gè)小時(shí)，然后用風(fēng)筒袋抬起歐陽(yáng)后錦放入平板車，通過(guò)4號(hào)井罐籠于晚上8點(diǎn)左右升井，此時(shí)棲霞市中醫(yī)院救護(hù)車已經(jīng)在井口等待，眾人合力將歐陽(yáng)后錦抬上救護(hù)車，送往棲霞市中醫(yī)院進(jìn)行搶救，歐陽(yáng)后錦于當(dāng)晚10點(diǎn)半左右搶救無(wú)效死亡。?? ?（三）應(yīng)急處置和上報(bào)情況事故發(fā)生后，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人閆培濤組織工人對(duì)歐陽(yáng)后錦進(jìn)行了施救，當(dāng)晚10點(diǎn)半左右，棲霞市中醫(yī)院出具了死亡證明，閆培濤對(duì)事故情況進(jìn)行上報(bào)，最先撥打了55282625（此號(hào)碼為錯(cuò)誤電話號(hào)碼），后又通過(guò)114查號(hào)臺(tái)查到5212228（非安監(jiān)局值班電話），進(jìn)行撥打，結(jié)果無(wú)人接聽，5月24日7點(diǎn)50分繼續(xù)撥打5212228（非上班時(shí)間）依舊無(wú)人接聽，到8點(diǎn)9分繼續(xù)撥打，接話人告訴其安監(jiān)局值班及舉報(bào)受理電話為5228625，然后閆培濤重新?lián)艽?228625對(duì)事故進(jìn)行了上報(bào)。?? ?（四）善后處理情況事故發(fā)生后，該公司積極做好善后工作，保證了家屬情緒的穩(wěn)定。與死者家屬達(dá)成賠償協(xié)議，死者遺體于6月2日火化。三、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因本次事故的發(fā)生是由于-230m中段運(yùn)輸大巷頂板冒頂，致使下方行走的歐陽(yáng)后錦被埋，導(dǎo)致歐陽(yáng)后錦受傷經(jīng)搶救無(wú)效死亡。???（二）間接原因???（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度未落實(shí)到位。一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任未落實(shí)到位，未能及時(shí)督促安全管理人員進(jìn)行全面的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，及時(shí)識(shí)別、檢查發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。二是安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)到位，一方面未組織好本單位安全教育培訓(xùn)工作，致使職工安全認(rèn)識(shí)缺乏，安全作業(yè)意識(shí)薄弱，對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素認(rèn)識(shí)不到位；另一方面安全管理人員在日常隱患排查過(guò)程中,排查隱患不細(xì)致，未做到有效的“敲幫問(wèn)頂”，隱患整改不徹底，巡回檢查不落實(shí)，對(duì)巷道檢查流于形式，未進(jìn)行細(xì)致的敲幫問(wèn)頂。?? ????（2）安全設(shè)施缺陷問(wèn)題。一是對(duì)巷道缺乏有效支護(hù)，設(shè)計(jì)中采用C25、厚350mm的素混凝土支護(hù)，企業(yè)僅對(duì)部分巷道進(jìn)行了支護(hù)，二是未按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工作業(yè)，山東黃金集團(tuán)煙臺(tái)設(shè)計(jì)研究工程有限公司編制的《煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司香夼硫銅礦采礦改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》要求對(duì)-230m中段進(jìn)行封堵，而企業(yè)和外包施工隊(duì)未對(duì)其進(jìn)行有效封堵，而是進(jìn)行作業(yè)，同時(shí)徐州中大礦山工程有限公司駐煙臺(tái)祥隆礦業(yè)項(xiàng)目的《非煤礦山外包工程承包單位備案書面報(bào)告》法人委托書權(quán)限中明確提及-230米中段相關(guān)工程。???（3）安全生產(chǎn)管理上存在漏洞。一是企業(yè)在礦山安全管理上存在漏洞，雖然落實(shí)了礦長(zhǎng)下井帶班制度，但安全管理人員未對(duì)井下路線、巷道進(jìn)行細(xì)致排查，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。?????（4）企業(yè)“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位。一是設(shè)計(jì)單位雖對(duì)巖石結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，但未給予技術(shù)指導(dǎo)。二是企業(yè)也未要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程技術(shù)交底，在施工過(guò)程中未請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位予以技術(shù)指導(dǎo)。??? ???（三）事故性質(zhì)????經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司“5.23”冒頂事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議（1）玄繼來(lái)，男，煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司總經(jīng)理，未及時(shí)督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)本次事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)令其向棲霞市安監(jiān)局做出深刻檢查。(2)王強(qiáng)，男，煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)工作，對(duì)本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令其做出深刻檢查，并責(zé)令煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司依照公司規(guī)章制度進(jìn)行處理，處理結(jié)果報(bào)棲霞市安監(jiān)局備案。（3）馮麗軍，男，煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司安全部長(zhǎng)（副礦長(zhǎng)），負(fù)責(zé)煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)此起事故負(fù)有管理責(zé)任，責(zé)令其做出深刻檢查，并責(zé)令責(zé)令煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司依照公司規(guī)章制度進(jìn)行處理，處理結(jié)果報(bào)棲霞市安監(jiān)局備案。?? ?（4）閆培濤，男，徐州中大礦山工程有限公司駐煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)徐州中大礦山工程有限公司駐煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部管理工作，未盡到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)職責(zé)，責(zé)令其向棲霞市安監(jiān)局做出深刻檢查。（5）李敏鐵，男，徐州中大礦山工程有限公司駐煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部安全科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全管理工作，對(duì)施工過(guò)程中的“敲幫問(wèn)頂”不徹底，未盡到安全管理人員的職責(zé)，責(zé)令徐州中大礦山工程有限公司依照公司規(guī)章制度進(jìn)行處理，處理結(jié)果報(bào)棲霞市安監(jiān)局備案。???（二）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位的處理建議（1）煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全一般責(zé)任事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處20萬(wàn)元人民幣罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,同時(shí)對(duì)-230m中段按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行封堵。（2）徐州中大礦山工程有限公司做為外包施工隊(duì)，安全生產(chǎn)管理不到位，未按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工作業(yè)，發(fā)生生產(chǎn)安全一般責(zé)任事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)其處20萬(wàn)人民幣罰款。????五、事故防范和整改措施?? ?針對(duì)煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司發(fā)生的事故及其暴露出的問(wèn)題，企業(yè)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改安全隱患，采取切實(shí)措施，提升安全生產(chǎn)管理水平。（一）企業(yè)要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，公司要按照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第260號(hào)）等規(guī)章的規(guī)定，建立完善“橫向到邊、縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每名員工，真正做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。企業(yè)要按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“管專業(yè)必須管安全”的原則，全面落實(shí)各專業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)各專業(yè)管理的運(yùn)行與管控。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)，督促施工單位嚴(yán)格按照《煙臺(tái)市祥隆礦業(yè)有限公司香夼硫銅礦采礦改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》施工作業(yè)。（二）企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要系統(tǒng)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理“兩個(gè)”體系建設(shè)工作。組織專業(yè)人員或聘請(qǐng)專家，對(duì)現(xiàn)有工藝、設(shè)備、管理等進(jìn)行一次全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，嚴(yán)格落實(shí)敲幫問(wèn)頂，消除工藝、設(shè)備及管理方面的問(wèn)題和隱患，并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。?? ?（三）企業(yè)要立即組織力量進(jìn)行隱患排查。企業(yè)要委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或者專家對(duì)井下巷道頂板進(jìn)行全面診斷，并根據(jù)診斷報(bào)告要求進(jìn)行有效治理，采取措施杜絕類似事件再次發(fā)生。（四）企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工的安全培訓(xùn)工作，提高企業(yè)應(yīng)急演練的次數(shù)。企業(yè)要加強(qiáng)專業(yè)管理人員、崗位操作人員的安全培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和安全操作技能。及時(shí)判斷發(fā)生異常工況的根源，評(píng)估可能產(chǎn)生的后果，制定事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，避免因處理不當(dāng)造成事故。企業(yè)要定期組織預(yù)案培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并依據(jù)培訓(xùn)和演練的效果，適當(dāng)增加頻次。從而從根本上提高管理人員的管理素質(zhì)和管理水平，提高崗位員工的操作和處置問(wèn)題的技能。???????煙臺(tái)祥隆礦業(yè)有限公司“5.23”冒頂事故聯(lián)合調(diào)查組?? ??????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017年7月5日?? ? ? ? ???? ?