重大安全事故隱患排查細(xì)則 國(guó)務(wù)院安委辦危化品重點(diǎn)縣指導(dǎo)服務(wù)專家指導(dǎo)服務(wù)協(xié)調(diào)組發(fā)布《危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)》，其中對(duì)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步進(jìn)行了明細(xì)，具有很強(qiáng)的參考意義。 前言能源化工大數(shù)據(jù)平臺(tái)-能化人必備 行業(yè)首創(chuàng)，不辦會(huì)員也可掃碼下載。 ※100萬+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，國(guó)標(biāo)/行標(biāo)/ASME/ASTM/國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全都有。 ※10萬+HSE資料，全網(wǎng)最全，安全標(biāo)準(zhǔn)化/隱患排查/雙控/法律法規(guī)。 ※10萬+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文。 ※10萬+行業(yè)分析報(bào)告/圖集/規(guī)范。 ※10萬+行業(yè)書籍/教材。更多資料，登錄m.xoshare.cn VIP會(huì)員尊貴權(quán)限 # 100萬+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范隨意下。 # 10萬+HSE資料隨意下 # 10萬+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文隨意下。 # 10萬+行業(yè)分析報(bào)告/圖集/規(guī)范隨意下。 # 10萬+行業(yè)書籍/教材隨意下。 #更有VIP會(huì)員合集專享。關(guān)注公眾號(hào)，隨時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)加小編微信，進(jìn)群天天享免費(fèi)資料。1、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理在任職6個(gè)月后未取得安全培訓(xùn)考核合格證，判定為重大隱患。 2、企業(yè)安全管理人員任命文件中的人員在任職6個(gè)月后未取得安全培訓(xùn)奧和合格證，判定為重大安全隱患。 3、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員在任職6個(gè)月內(nèi)已經(jīng)參加培訓(xùn)，尚未取得證書，但取得了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格證明的不判定為重大隱患。如果證明材料只顯示了參加培訓(xùn)，而未明確是否考核合格的判定為重大隱患。 4、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員取得培訓(xùn)合格證但未每年參加在培訓(xùn)并考核合格，判定為重大隱患；當(dāng)?shù)卣匆竺磕陞⒓釉谂嘤?xùn)的，不判定為重大隱患。 01、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格1、按30號(hào)令，企業(yè)應(yīng)取得但 未取得特種作業(yè)人員操作證，判定為重大隱患。需要關(guān)注的是：化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)作業(yè)人員取證超期未復(fù)審的，視為未取證。 2、特種作業(yè)人員已經(jīng)參加培訓(xùn)并取得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格證明的不判定為重大隱患。 3、若當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門未開展相關(guān)培訓(xùn)發(fā)證工作，不判定為重大隱患。02、特種作業(yè)人員未持證上崗1、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不滿足個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中的外部防護(hù)距離的判定為重大隱患。未做個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，作為問題提出，不判定為重大隱患。 2、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施不滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施及其他建筑物外部防火距離要求的，判定為重大隱患。 03、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求1、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，判定為重大隱患 2、裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)節(jié)閥、緊急切斷閥未投用或旁路閥未打開；有關(guān)連鎖長(zhǎng)時(shí)間切除（超過1個(gè)月以上，設(shè)備大修期間及特殊原因除外），判定為重大隱患。 3、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)停車功能，但正在進(jìn)行自動(dòng)化改造的，不判定為重大隱患。04、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未拖入使用1、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、各儲(chǔ)罐進(jìn)、出口均應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥就，否則判定為重大隱患。 2、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，在罐區(qū)的總進(jìn)出管道上設(shè)置了緊急切斷閥，但各儲(chǔ)罐未分別設(shè)置設(shè)置的，判定為重大隱患。 3、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，在同用途的不同儲(chǔ)罐間緊急設(shè)置了緊急切換的方式可避免出現(xiàn)超液位、超壓等后果的，不判定為重大隱患。 4、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，儲(chǔ)罐未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，但企業(yè)開展了HAZOP分析、SIL評(píng)估，結(jié)果顯示符合安全要求的，可不判定為重大隱患。 05、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)5、涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)，判定為重大隱患。05、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)1、丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲(chǔ)罐未設(shè)注水設(shè)施的，判定為重大隱患。（要求設(shè)置注水設(shè)施的液化烴儲(chǔ)罐主要是常溫的全壓力式液化烴儲(chǔ)罐，對(duì)半冷凍壓力式液化烴儲(chǔ)罐（如乙烯)、部分遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴（如氯甲烷）儲(chǔ)罐可以不設(shè)置注水措施，二甲醚儲(chǔ)罐可不設(shè)置注水措施。 2、儲(chǔ)罐注水措施未設(shè)置帶手動(dòng)功能的遠(yuǎn)程控制閥，判定為重大隱患。 3、儲(chǔ)罐注水設(shè)施不能保障充足水源、注水壓力，判定為重大隱患。 4、臥式全壓力儲(chǔ)罐未設(shè)注水設(shè)施的，不判定為重大隱患。06、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道重裝系統(tǒng)，判定為重大隱患。 07、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道重裝系統(tǒng)。光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域，判定為重大隱患。 08、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。地區(qū)架空電力線路（35KV及以上）穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為重大隱患。 09、地區(qū)架空電力線路（35KV及以上）穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，判定為重大隱患。 10、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備，判定為重大隱患。 11、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備1、依據(jù)GB /T50493,企業(yè)可能泄漏可燃?xì)怏w和有毒有害氣體的主要釋放源未設(shè)置檢測(cè)報(bào)警器，判定為重大隱患。 2、企業(yè)設(shè)置的可燃和有毒氣體有害檢測(cè)報(bào)警器種類錯(cuò)誤（如檢測(cè)對(duì)象錯(cuò)誤，可燃或有毒類型錯(cuò)誤等），視為未設(shè)置，判定為重大隱患。 3、企業(yè)可能泄漏可燃和有毒有害氣體的主要釋放源設(shè)置了檢測(cè)報(bào)警器，但檢測(cè)報(bào)警報(bào)警器為處于正常工作狀態(tài)，判定為重大隱患。 4、以下情況不判定為重大隱患：12、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備1）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器缺少聲光報(bào)警裝置的； 2）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器信號(hào)未發(fā)送至24小時(shí)有人值班值守的值班室或操作室的； 3）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器安裝高度不符合規(guī)范要求的； 4）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器數(shù)值、分級(jí)不符合要求的； 5）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器為實(shí)現(xiàn)連續(xù)記錄的； 6）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器因檢定臨時(shí)拆除，企業(yè)已經(jīng)制定了相應(yīng)安全控制措施的；12、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備7）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器未定期檢定，但未發(fā)現(xiàn)報(bào)警器有明顯問題的； 5、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用非防爆電氣設(shè)備的，判定為重大隱患。 6、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的防爆電氣設(shè)備等級(jí)不符合要求的，判定為重大隱患。 7、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的防爆電氣設(shè)備因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暫時(shí)缺失的，不判定為重大隱患。12、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備1、控制室或機(jī)柜間處于爆炸危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的或防火間距不符合要求的，判定為重大隱患。 2、控制室或機(jī)柜間面向（與裝置間無其他建筑物；包括斜向面，如控制室窗戶面向正南，但西南方面有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置；不考慮與裝置的距離大?。┚哂谢馂?zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)有門窗洞口的；或無門窗洞口但墻體不屬于耐火極限不低于3小時(shí)的不燃性材料實(shí)體墻的，判定為重大隱患。 13、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求1、企業(yè)一級(jí)負(fù)荷未設(shè)置雙重電源附，判定為重大隱患。 2、DCS等自動(dòng)化系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源（UPS)的，判定為重大隱患。14、化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源1、安全閥、爆破片的上、下游手動(dòng)截止閥關(guān)閉的，判定為重大隱患。 2、安全閥、爆破片的上下游截止閥開啟，但未設(shè)置鉛封的，不判定為重大隱患。 3、安全閥鉛封損壞、效驗(yàn)標(biāo)識(shí)牌缺失，但能提供有效效驗(yàn)報(bào)告的，不判定為重大隱患。 4、爆破片未定期更換的，不判定為重大隱患。 15、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用1、未制定安全生產(chǎn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，判定為重大隱患。 2、安全生產(chǎn)責(zé)任制中，缺少企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理層、安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員及與生產(chǎn)有關(guān)附重點(diǎn)單位（安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)車間等）的安全職責(zé)的，判定為重大隱患。缺少其他單位的安全職責(zé)，不判定為重大隱患。 3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員有1至2條不符合《安全生產(chǎn)法》要求的，其他有關(guān)單位或人員的安全職責(zé)不全面的，或者與其他行政職責(zé)不相符的，不判定為重大隱患。16、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者為制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度4、未制定安全事故隱患排查治理制度的，判定為重大隱患。 5、未開展隱患排查治理工作的，判定為重大隱患。 6、安全事故隱患排查治理制度內(nèi)容不完善，隱患排查治理工作中存在問題的，不判定為重大隱患16、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者為制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度1、企業(yè)未制定操作規(guī)程，或操作規(guī)程非常籠統(tǒng)的，判定為重大隱患。 2、企業(yè)未明確工藝控制指標(biāo)，或工藝控制指標(biāo)嚴(yán)重不符合實(shí)際工作的，判定為重大隱患。 3、操作規(guī)程、工藝卡片及崗位操作記錄等資料中有關(guān)數(shù)據(jù)、工藝指標(biāo)嚴(yán)重不符，偏差較大的，判定為重大隱患。 4、企業(yè)制定了操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)，但沒有發(fā)放到基層崗位，基層員工不清楚操作規(guī)程內(nèi)容及工藝控制指標(biāo)的，判定為重大隱患。 17、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)5、企業(yè)重大變更后未及時(shí)修改操作規(guī)程、工藝卡片的，判定為重大隱患；一般變更后未及時(shí)未及時(shí)修改操作規(guī)程、工藝卡片的，不判定為重大隱患。 6、企業(yè)未制定操作規(guī)程管理制度、未編制工藝卡片（但明確了工藝控制指標(biāo)）的，不判定為重大隱患。 17、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)1、未編制特殊作業(yè)管理制度的，判定為重大隱患。 2、開展特殊作業(yè)未辦理作業(yè)許可證的，判定為重大隱患。 3、開展動(dòng)火（易燃易爆場(chǎng)所）、進(jìn)入受限空間作業(yè)未進(jìn)行作業(yè)分析的、未進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的，判定為重大隱患。 4、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施嚴(yán)重缺失的，判定為重大隱患。 5、特殊作業(yè)審批流程錯(cuò)誤（如動(dòng)火作業(yè)先批準(zhǔn)，后動(dòng)火分析等；不是指有關(guān)時(shí)間談些錯(cuò)誤），弄虛作假的，判定為重大隱患。 6、特殊作業(yè)管理制度內(nèi)容不完善、作業(yè)許可證內(nèi)容不健全、作業(yè)許可證填寫不規(guī)范等，不判定為重大隱患。18、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行19、新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)就直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二十、未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混存混放。