商洛堯柏龍橋水泥有限公司“3·11”一般生產(chǎn)安全瞞報事故調(diào)查報告??? ? ? ? ??2022年12月15日，丹鳳縣應(yīng)急管理局接到商洛市安委辦事故核查通知:應(yīng)急管理部“安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)”平臺轉(zhuǎn)辦一起瞞報事故匿名舉報件?？h應(yīng)急管理局立即組織核查，經(jīng)初步核查舉報內(nèi)容屬實。事故簡況：2022年3月11日9時51分許，商洛堯柏龍橋水泥有限公司在環(huán)保技改建設(shè)分項工程項目施工中，發(fā)生一起墜落事故致1人死亡，企業(yè)未向縣政府相關(guān)部門報告。2022年12月16日，縣應(yīng)急管理局將初步核查情況向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)書面匯報，并向市安委辦予以回復(fù)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)規(guī)定，按照市安委辦《督辦通知》（商安委辦發(fā)〔2022〕108號）要求，2022年12月19日，丹鳳縣人民政府成立了“商洛堯柏龍橋水泥有限公司‘3·11’事故調(diào)查組”，由縣紀(jì)委監(jiān)委、公安局、總工會、工業(yè)集中區(qū)管委會、應(yīng)急局、人社局、經(jīng)貿(mào)局、棣花鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位組成，縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任組長，并邀請縣檢察院派員指導(dǎo)，開展事故瞞報核查和事故調(diào)查工作。?? ?事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過調(diào)查詢問、查閱資料、收集相關(guān)書證、物證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，對事故瞞報情況進行了核查，并提出了對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議及事故防范措施建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、工程項目及相關(guān)單位情況（一）工程項目概況商洛堯柏龍橋水泥有限公司“無限還原低氨脫硝技改”項目，是該公司（二線）生產(chǎn)線環(huán)保治理設(shè)施升級改造、大氣污染深度治理項目的分部分項工程，位于丹鳳縣棣花鎮(zhèn)兩嶺社區(qū)，項目建設(shè)主體是商洛堯柏龍橋水泥有限公司（二線），2021年12月10日由丹鳳縣行政審批服務(wù)局審核備案，總造價1200萬元，項目開工時間為2022年1月，項目地距縣城約10公里。（二）相關(guān)單位情況1.建設(shè)單位，商洛堯柏龍橋水泥有限公司（以下簡稱發(fā)包方）。企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（外商投資企業(yè)法人獨資），注冊地址是陜西省商洛市丹鳳縣棣花鎮(zhèn)兩嶺村，法定代表人：姜濤，社會統(tǒng)一信用代碼：91611000698418846L，經(jīng)營范圍：石灰石開采，水泥、骨料的生產(chǎn)，銷售自產(chǎn)產(chǎn)品；房屋、場地、水泥制造相關(guān)設(shè)施、設(shè)備租賃。趙德昌是事故發(fā)生時發(fā)包方法定代表人。?? ?2.施工總承包單位，陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司（以下簡稱總包方）。企業(yè)類型是有限責(zé)任公司（外商投資企業(yè)與內(nèi)資合作），注冊地址：陜西省西安市國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地神舟四路336號，法人代表：李縣軍，統(tǒng)一社會信用代碼：91610138MA6TRNKG2M，經(jīng)營范圍：水泥研發(fā)技術(shù)的技術(shù)開發(fā)，應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)；工程項目管理；工程勘察設(shè)計；通用設(shè)備、建筑材料的安裝。工程設(shè)計資質(zhì)證書編號：A261136840，有效期：至2023年12月31日。資質(zhì)等級：工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)建材行業(yè)水泥工程乙級；工程設(shè)計專項資質(zhì)環(huán)境工程固體廢物處理處置工程乙級、大氣污染防治工程乙級、水污染防治工程乙級。發(fā)證機關(guān)：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。張武輝是事故發(fā)生時總包方授權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人，過建新是總包方副總經(jīng)理兼技術(shù)服務(wù)部長（受總包方主要負(fù)責(zé)人委派負(fù)責(zé)事故善后等事宜），任立剛是該公司委托預(yù)熱器技改項目技術(shù)負(fù)責(zé)人（合同約定預(yù)熱器技改項目安全管理負(fù)責(zé)人）。3.施工單位，鄭州鈺燁窯爐工程有限公司（以下簡稱分包方）。企業(yè)類型是有限責(zé)任公司（自然人獨資），住所：新密市城關(guān)鎮(zhèn)高溝村工業(yè)園區(qū)，法定代表人：侯建亭，統(tǒng)一社會信用代碼：914101833371829546，經(jīng)營范圍：窯爐工程設(shè)計；防水防腐保溫工程、冶金工程施工；耐火材料、保溫材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等。登記機關(guān)是新密市市場監(jiān)督管理局，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編號：D341221038，有效期至2024年9月10日，資質(zhì)類別及等級：防水防腐保溫工程專業(yè)承包貳級、冶金工程施工總承包叁級，發(fā)證機關(guān)：鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，安全生產(chǎn)許可證編號：（豫）JZ安許證字〔2020〕192098，主要負(fù)責(zé)人：侯建亭，許可范圍：建筑施工，有效期至2023年3月26日，發(fā)證機關(guān)：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。候帛良是該公司授權(quán)的預(yù)熱器技改項目實際負(fù)責(zé)人。?? ?（三）相關(guān)單位合同簽訂情況1.工程總承包合同。2021年12月14日、18日，商洛堯柏龍橋水泥有限公司（發(fā)包方）與陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司（總包方）分別簽訂了《商洛堯柏龍橋水泥有限公司脫硝技改工程合同》及《商洛堯柏龍橋水泥有限公司安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，明確雙方的安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)等事項。合同載明了陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司為工程項目的總承包方。2.工程分項施工合同。項目2022年2月22日, 陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司（總包方）與鄭州鈺燁窯爐工程有限公司（分包方）簽訂了《3200t/d預(yù)熱器技改耐火材料施工合同》、《合同方施工/服務(wù)安全環(huán)境管理協(xié)議》，明確了雙方的安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)等事項。明確脫硝技改工程的預(yù)熱器技改分項工程施工由鄭州鈺燁窯爐工程有限公司負(fù)責(zé)。?? ?按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十四條的規(guī)定，建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位（陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司）對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝唬兾靼啬芄I(yè)技術(shù)有限公司）和分包單位（鄭州鈺燁窯爐工程有限公司）對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。二、事故經(jīng)過、應(yīng)急救援情況（一）事故經(jīng)過2022年3月11日9時51分許，鄭州鈺燁窯爐工程有限公司涉事項目預(yù)熱器檢修平臺負(fù)責(zé)人崔偉杰在“無限還原低氨脫硝技改項目”砌筑耐火磚過程中，在預(yù)熱器二層上部檢修平臺超量堆放耐火磚5箱（安全技術(shù)交底不超過2箱），導(dǎo)致該檢修平臺東北側(cè)傾斜坍塌，崔偉杰墜落預(yù)熱器二層平臺并受到墜落磚塊打擊身體多處受傷，事發(fā)時現(xiàn)場平臺僅其一人作業(yè)。（二）應(yīng)急救援情況事故發(fā)生后，附近總包方相關(guān)負(fù)責(zé)人任立剛、發(fā)包方黃源等人聞聲陸續(xù)趕到現(xiàn)場，任立剛立即撥打了120急救電話，當(dāng)時電話未接通。于當(dāng)日10時左右，發(fā)包方聯(lián)系丹鳳縣醫(yī)院搶救傷者，并對現(xiàn)場進行警戒，在分包方施工員挪去事故傷者崔偉杰身上的耐火磚時，傷者身體無任何反應(yīng)和疼痛呻吟的表現(xiàn)，頭部受到重傷。10時11分，分包方施工員用噸包將傷者崔偉杰從事故平臺乘電梯運轉(zhuǎn)至平臺底部，工人將傷者抬上候帛良駕駛的面包車。10時40分許，事故傷者崔偉杰護送至丹鳳縣醫(yī)院急診科搶救，經(jīng)接診醫(yī)生診斷已經(jīng)死亡，分包方隨即聯(lián)系并告知家屬。11時30分,候帛良等人暫將崔偉杰遺體安放在丹鳳縣醫(yī)院太平間。?? ?三、事故傷亡、善后處置及經(jīng)濟損失、事故瞞報情況（一）人員傷亡情況事故造成1人當(dāng)場死亡。死者情況：崔偉杰，男，當(dāng)年42歲，家?。汉幽鲜⌒旅苁袆⒄?zhèn)崔崗村，身份證號：4101xxxxxxxxxx291X，鄭州鈺燁窯爐工程有限公司涉事項目預(yù)熱器檢修平臺負(fù)責(zé)人。（二）善后處置及經(jīng)濟損失情況事故發(fā)生后，鄭州鈺燁窯爐工程有限公司積極與死者家屬協(xié)商，于2022年3月17日與死者家屬簽訂了《民事賠償協(xié)議書》，約定賠償死者家屬161萬元。2022年3月18日，縣醫(yī)院出具了死者崔偉杰死亡證明，并載明了死亡地點在棣花鎮(zhèn)工地。3月19日9時左右,家屬將死者遺體送至商洛市商州區(qū)火葬場火化。截止2022年4月9日全部賠償款項到位。事故造成直接經(jīng)濟損失163.86萬元。（三）事故瞞報情況?? ?調(diào)查組依照法定程序開展調(diào)查，期間經(jīng)總包方陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司任立剛、過建新等人證明，事故瞞報行為屬實。為了深入了解情況，2023年1月13日，調(diào)查組奔赴河南省新密市，丹鳳縣應(yīng)急局、丹鳳縣公安局、新密市應(yīng)急局、新密市劉寨鎮(zhèn)人民政府開展了為期5天的聯(lián)合調(diào)查，通過對相關(guān)人員的走訪、座談、詢問、取證，初步查清事故瞞報過程。2023年1月14日，分包方候帛良提供了崔偉杰的死亡證明復(fù)印件，2023年1月15日，死者家屬司會娜證實了該死亡證明和《民事賠償協(xié)議書》。2023年1月18日，經(jīng)總包方張武輝確認(rèn)瞞報事故。瞞報經(jīng)過：在2022年3月11日事故發(fā)生后，總包方陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司涉事項目技術(shù)負(fù)責(zé)人任立剛，于10時30分左右，通過打電話的方式向其公司副總過建新報告了事故情況，履行了報告職責(zé)；過建新接完電話后，立即向其公司時任總經(jīng)理張武輝匯報了事故情況，張武輝安排過建新負(fù)責(zé)處理善后事宜。過建新于當(dāng)天下午3時趕到事故發(fā)生工地，得知事故傷者已經(jīng)死亡。當(dāng)天下午4時許，過建新將事故經(jīng)過和傷亡情況再次匯報張武輝。截止2023年1月18日，張武輝接受事故調(diào)查組詢問時，還沒有向丹鳳縣人民政府有關(guān)部門如實報告該起事故情況。四、事故原因、事故性質(zhì)和刑事責(zé)任（一）直接原因?? ?分包方涉事項目預(yù)熱器檢修平臺現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人崔偉杰，在預(yù)熱器砌筑耐火磚過程中，違規(guī)操作超量堆放耐火磚5箱，未按照安全技術(shù)交底防范措施（堆放2箱）要求進行施工作業(yè)，導(dǎo)致平臺傾斜坍塌，崔偉杰墜落并受到倒塌的磚塊打擊，導(dǎo)致事故發(fā)生。（二）間接原因1.?陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司未認(rèn)真履行建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任，項目施工安全管理不到位，對施工現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)不細(xì)。作為工程項目的總承包方，未履行安全生產(chǎn)事故報告責(zé)任，在事故發(fā)生后該公司及其有關(guān)人員未向事故發(fā)生地丹鳳縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，后經(jīng)舉報查證屬實為瞞報事故。2.?鄭州鈺燁窯爐工程有限公司現(xiàn)場管理主體責(zé)任不落實。存在不按照安全技術(shù)交底防范措施進行作業(yè)的違規(guī)操作現(xiàn)象；事發(fā)當(dāng)天，未對高處等施工風(fēng)險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)管；未根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，未及時組織學(xué)習(xí)技術(shù)交底中明確的風(fēng)險防范措施；未及時消除崔偉杰違規(guī)操作造成的安全事故隱患。3.商洛堯柏龍橋水泥有限公司建設(shè)項目主體責(zé)任未落實到位，未督促、檢查本單位建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作并及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；時任總經(jīng)理趙德昌全面督導(dǎo)責(zé)任落實不到位，未督促落實項目總承包單位報告事故情況。?? ?4.棣花鎮(zhèn)人民政府、縣工業(yè)集中區(qū)管委會、縣經(jīng)貿(mào)局，履行“屬地管理”、“三管三必須”規(guī)定不到位，屬地企業(yè)、主管企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故并存在瞞報。屬地監(jiān)管和行業(yè)主管責(zé)任未履行到位。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，商洛堯柏龍橋水泥有限公司“3·11”事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，且為瞞報事故。（四）行刑銜接情況2023年2月8日，丹鳳縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣應(yīng)急局召開了本起事故中涉及刑事部分的專題會商會議。該事故相關(guān)責(zé)任人涉《刑法》：第一百三十四條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪，崔偉杰違反有關(guān)安全管理的規(guī)定違規(guī)操作，但該行為造成自身死亡而失去懲戒對象，建議免予追究刑事責(zé)任；第一百三十九條之一規(guī)定的不報、謊報安全事故罪，該起事故中總包方有報告事故的義務(wù)，存在瞞報情形，但沒有貽誤對事故傷者的搶救，事后賠償達成諒解，且醫(yī)生診斷死亡地點在工地，不具有造成增加傷亡和事態(tài)擴大的嚴(yán)重情況，建議不予追究刑事責(zé)任；經(jīng)集體會商一致認(rèn)為，該起事故不涉及追究刑事責(zé)任，同意對相關(guān)責(zé)任人和單位作出行政處罰。五、對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議?? ?（一）免于追究責(zé)任人員崔偉杰，鄭州鈺燁窯爐工程有限公司涉事項目預(yù)熱器檢修平臺負(fù)責(zé)人，在工作過程中違規(guī)操作，未按照安全技術(shù)交底規(guī)定要求超量堆放耐火磚進行作業(yè)，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于在事故中死亡，免于追究其責(zé)任。（二）對相關(guān)責(zé)任人員的處理建議1.?張武輝，陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司時任總經(jīng)理。未認(rèn)真落實單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，接到事故報告后未按規(guī)定及時、如實向丹鳳縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告該起事故情況，對瞞報事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十六條、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十六條、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條的規(guī)定，建議由丹鳳縣應(yīng)急管理局對張武輝處2021年年收入80%的罰款。經(jīng)行刑銜接會商，建議不追究刑事責(zé)任。2.候帛良，鄭州鈺燁窯爐工程有限公司涉事工程項目施工實際負(fù)責(zé)人,未落實本單位項目施工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)。事發(fā)當(dāng)天，候帛良未安排對高處等施工風(fēng)險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)管，未及時消除崔偉杰違規(guī)操作造成的安全事故隱患；未根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施并及時組織學(xué)習(xí)和說明技術(shù)交底中明確的風(fēng)險防范措施，對事故發(fā)生負(fù)主要管理責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十六條和第二十一條、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十五條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條的規(guī)定，建議由新密市應(yīng)急管理局對候帛良處2021年年收入40%的罰款。經(jīng)行刑銜接會商，建議不追究刑事責(zé)任。?? ?3.趙德昌，商洛堯柏龍橋水泥有限公司時任總經(jīng)理。未督促落實總承包單位及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，對瞞報事故負(fù)重要監(jiān)督責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十六條、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十六條、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條的規(guī)定，建議由丹鳳縣應(yīng)急管理局對趙德昌處2021年年收入60%的罰款。4.?陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司、鄭州鈺燁窯爐工程有限公司、商洛堯柏龍橋水泥有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上述公司根據(jù)本公司的管理制度，對其分別進行處理，處理結(jié)果于2023年4月20日前，鄭州鈺燁窯爐工程有限公司報新密市應(yīng)急管理局備案；陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司、商洛堯柏龍橋水泥有限公司報丹鳳縣應(yīng)急局備案。（三）對相關(guān)責(zé)任單位的處理建議1.?陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司，作為建設(shè)工程項目的總承包方，未認(rèn)真履行建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任，項目施工安全管理不到位，對施工現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)不細(xì)。事故發(fā)生后該公司及其主要負(fù)責(zé)人張武輝未向事故發(fā)生地丹鳳縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，后經(jīng)舉報查證瞞報事故屬實，對瞞報事故負(fù)主要責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》八十六條、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四條和第九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》十六條、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條的規(guī)定，建議由丹鳳縣應(yīng)急管理局對其處150萬元的罰款。?? ?2.鄭州鈺燁窯爐工程有限公司，作為建設(shè)項目工程的專業(yè)分包方，涉事現(xiàn)場安全管理制度不落實。存在違規(guī)操作現(xiàn)象；對高處等施工風(fēng)險作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位；未根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，未及時組織學(xué)習(xí)和說明安全技術(shù)交底中明確的風(fēng)險防范措施；未及時消除事發(fā)當(dāng)日崔偉杰違規(guī)操作造成的安全事故隱患，導(dǎo)致發(fā)生事故，對事故發(fā)生負(fù)主要管理責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》八十六條、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條和第四十五條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十六條、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條的規(guī)定，事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照。建議由新密市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)發(fā)證機關(guān)暫扣或吊銷其有關(guān)證照。?? ?3.商洛堯柏龍橋水泥有限公司，作為工程項目的建設(shè)單位，未認(rèn)真履行涉事項目安全生產(chǎn)工作全面督導(dǎo)管理職責(zé)。責(zé)令開展為期一個月的安全生產(chǎn)專項整頓，建議向丹鳳縣人民政府作出深刻檢查。4.棣花鎮(zhèn)人民政府、縣工業(yè)集中區(qū)管委會、縣經(jīng)貿(mào)局，履行“屬地管理”、“三管三必須”規(guī)定不到位，屬地企業(yè)、監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故并且瞞報，建議予以全縣通報，并向縣政府作出深刻檢查。六、防范措施和建議（一）汲取事故教訓(xùn)，夯實安全生產(chǎn)責(zé)任縣安委辦要將這起事故進行全縣通報,要求各相關(guān)企業(yè)、各單位認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定時限，及時報告事故。棣花鎮(zhèn)、縣工業(yè)集中區(qū)管委會、縣經(jīng)貿(mào)局要按照“屬地管理”、“三管三必須”規(guī)定，督促轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)開展警示教育，做到警鐘長鳴，嚴(yán)防事故發(fā)生,堅決杜絕事故瞞報行為。（二）狠抓查漏補缺，樹牢安全生產(chǎn)理念鄭州鈺燁窯爐工程有限公司要進一步加強職工安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，開展違章行為自查自糾活動。陜西柏能工業(yè)技術(shù)有限公司要健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實開展安全事故警示教育，堅決杜絕瞞報事故。（三）突出工作重點，扎實開展隱患排查整治?? ?商洛堯柏龍橋水泥有限公司要把嚴(yán)審查關(guān)，對重點部位實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。要開展安全技術(shù)和崗位技能、操作規(guī)程安全教育培訓(xùn)督查，特別要落實風(fēng)險作業(yè)和特殊作業(yè)的考核，認(rèn)真做好經(jīng)常性技術(shù)交底培訓(xùn)，提高項目安全管理水平。（四）強化部門協(xié)作，全面抓好建設(shè)項目安全各建設(shè)項目主管部門要對本系統(tǒng)、本單位承擔(dān)的建設(shè)項目開展行業(yè)自律安全檢查。對危險性較大的分部分項工程及存在的安全隱患要及時責(zé)令限期整改并復(fù)查整改情況。對重大風(fēng)險點要落實施工期間專人現(xiàn)場監(jiān)管，切實消除事故苗頭。（五）加大工作力度，扎實開展“強基礎(chǔ)查隱患促提升保安全”百日整治行動各鎮(zhèn)辦、各行業(yè)部門要按照“百日行動”方案要求，結(jié)合專家查隱患開展專項督查檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬，限期整改到位。要采取專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，嚴(yán)格執(zhí)行“四嚴(yán)雙查”和“四個一律”執(zhí)法措施，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。附：1.縣政府成立事故調(diào)查組文件（復(fù)印件）??? 2.事故調(diào)查組成員名單（復(fù)印件）????? ?商洛堯柏龍橋水泥有限公司“3·11”事故調(diào)查組（代章）2023年2月16日