貴港市平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯“10·2”火災(zāi)引爆液化石油氣罐事故調(diào)查報(bào)告? ? ? ? ??2021年10月2日17時(shí)30分許，貴港市平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯發(fā)生一起火災(zāi)引爆液化石油氣罐事故，造成2人受傷。事故發(fā)生后，自治區(qū)應(yīng)急管理廳、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，自治區(qū)應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長(zhǎng)許建忠、市政府藍(lán)曉市長(zhǎng)、市委常委市政法委書記李建鋒分別作出重要批示，要求做好現(xiàn)場(chǎng)處置，積極搶救傷員，組織力量立即開展隱患排查，盡快查清事故原因，從嚴(yán)處理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，貴港市人民政府對(duì)該事故進(jìn)行提級(jí)調(diào)查，并迅速成立了由市應(yīng)急局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局、市人社局、市總工會(huì)和平南縣政府組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委同步參與，全面開展事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、查閱資料、調(diào)查取證、人員問(wèn)詢、實(shí)驗(yàn)測(cè)試，并委托技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)物證取樣分析和技術(shù)鑒定，查清了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，針對(duì)事故原因及暴露的突出問(wèn)題，提出了防范措施，形成調(diào)查報(bào)告如下:一、事故基本情況（一）事故單位人員鄭*鋒、區(qū)*將等 2人合伙經(jīng)營(yíng)液化石油氣。鄭*鋒，平南縣同和鎮(zhèn)練山村人，男，28歲，身份證號(hào)碼：4508************36；區(qū)*將，平南縣同和鎮(zhèn)六利村人，男，27歲，身份證號(hào)碼：4508************18。?? ?（二）事故單位的由來(lái)2020年11月至2021年3月8日，鄭*強(qiáng)（鄭*鋒父親，與鄭*鋒同?。┰谄侥峡h同和鎮(zhèn)練山村舊小學(xué)（此小學(xué)校址已經(jīng)不再使用）非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣且存在非法過(guò)氣行為，被平南縣住建局責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)并查處扣押了過(guò)氣設(shè)備，后鄭*強(qiáng)將尚未售出的約60個(gè)鋼瓶（部分充裝有液化石油氣）搬回到同和鎮(zhèn)練山村上付屯12號(hào)（鄭*強(qiáng)與鄭*鋒的家），存放于鄭*鋒家南面空地，并繼續(xù)對(duì)外售賣搬回的液化石油氣（以下簡(jiǎn)稱“液化氣”）。2021年5月底，鄭*鋒出資12000元、區(qū)善將出資9000元，2人購(gòu)買和接手了鄭*強(qiáng)搬回家中剩余的瓶裝液化氣及鋼瓶，同時(shí)重新購(gòu)買了部分新的液化氣鋼瓶，合伙在平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯鄭*鋒家南面空地及家中經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和過(guò)氣來(lái)經(jīng)營(yíng)液化氣，并約定利潤(rùn)分成各占50%，直至2021年10月2日發(fā)生火災(zāi)事故。（三）事故單位相關(guān)資質(zhì)情況經(jīng)調(diào)查，鄭*鋒、區(qū)*將兩人無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、無(wú)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車（2類；易燃?xì)怏w廂式運(yùn)輸車、氣瓶運(yùn)輸車），未取得廣西燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員崗位《培訓(xùn)合格證書》、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸許可證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證和押運(yùn)員證等。鄭*鋒、區(qū)*將當(dāng)時(shí)用于運(yùn)輸液化氣鋼瓶的車輛是借用鄭華彬（鄭*鋒的哥哥）的。經(jīng)查，該車輛（粵T***FG）是鄭*彬于2020年5月在廣東省中山市通過(guò)個(gè)人中介購(gòu)買的二手車，因其本人不是廣東戶口且沒(méi)有居住證，無(wú)法將該車過(guò)戶到自己名下，后來(lái)通過(guò)個(gè)人中介將該車登記在“中山市美洋汽車用品店”（個(gè)體工商戶，零售業(yè)）名下，但該車的實(shí)際控制人、使用人為鄭*彬。車輛登記信息：車主：廣東中山市美洋汽車用品店，車號(hào)牌為粵T***FG，登記住所：廣東中山市西區(qū)長(zhǎng)洲******號(hào)，檢驗(yàn)有效期至2022年7月31日，車輛類型：輕型廂式貨車。?? ?（四）事故單位的經(jīng)營(yíng)情況鄭*鋒、區(qū)*將2人在日常經(jīng)營(yíng)中，區(qū)善將負(fù)責(zé)上門收集客戶的空液化氣鋼瓶以及將充裝好的液化氣鋼瓶送至客戶手中，鄭*鋒負(fù)責(zé)駕駛廂式貨車將收集來(lái)的液化氣空瓶拉去充裝液化石油氣。鑒于鄭*鋒的手機(jī)及購(gòu)氣單據(jù)在火災(zāi)中被燒毀，無(wú)法提供供貨商的姓名、電話號(hào)碼、微信等有效信息。鄭*強(qiáng)有過(guò)協(xié)助鄭*鋒、區(qū)*將收貨款、對(duì)賬、看管貨物等工作。鄭*鋒、區(qū)*將、鄭*強(qiáng)均有向客戶收款，收款方式多為現(xiàn)金，兼有微信支付款等方式。調(diào)查過(guò)程中，3人均未能提供經(jīng)營(yíng)液化氣活動(dòng)中的進(jìn)貨單據(jù)、銷售單據(jù)、賬目臺(tái)賬等，未能提供準(zhǔn)確的進(jìn)貨量、銷售量和銷售額。據(jù)鄭*鋒供述所售賣的液化氣每瓶在80元至90元左右，每瓶獲利8-10元左右；從2021年5月底至10月2日，2人共獲利約8000元。由此測(cè)算，2人先后共銷售液化氣大約900瓶，銷售額約為76500元。二、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況（一）事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊建筑情況貴港市平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯“10·2”火災(zāi)引爆液化石油氣罐事故現(xiàn)場(chǎng)位于平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯13號(hào)鄭*強(qiáng)住宅南面空地上，空地為一個(gè)約90°的扇形，面積約150平方米。以平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯13號(hào)鄭*強(qiáng)住宅為基準(zhǔn)，其東面為農(nóng)田，西面為鄭*林住宅、鄭*海住宅，北面為農(nóng)田，南面為發(fā)生事故的空地。其中鄭*強(qiáng)住宅建筑面積約82平方米（進(jìn)深×寬=6.3×13米），鄭*林住宅、鄭*海住宅為聯(lián)排建筑，建筑面積均為99平方米（進(jìn)深×寬=11×9米），以上建筑主體地上2層，坐西朝東，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。（方位圖：圖1，航拍圖：圖2，平面圖：圖3）?? ?圖1：貴港市平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯“10·2”火災(zāi)引爆液化石油氣罐事故方位圖?? ?圖2：貴港市平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯“10·2”火災(zāi)引爆液化石油氣罐事故現(xiàn)場(chǎng)航拍圖圖3：貴港市平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯“10·2”火災(zāi)引爆液化石油氣罐事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖?? ?（二）事故現(xiàn)場(chǎng)勘察情況??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????事故現(xiàn)場(chǎng)距離鄭*強(qiáng)住宅東南角2米處的空地處有1輛輕型廂式貨車（車牌號(hào)：粵T***FG），車輛被完全燒毀。貨車四周分布均有液化石油氣罐，但主要集中在運(yùn)輸車的西部，部分罐體保持完整，但外表面罐體呈被猛烈火焰燒白痕跡，部分罐體已爆炸。（見(jiàn)圖4）圖4：外表面罐體呈被猛烈火焰燒白痕跡? ? ? ? ??? ? ? ? ??? ? ? ? ??? ? ? ? ??? ? ? ? ??? ? ? ? ???? ?車廂箱體及駕駛室破損嚴(yán)重，四周均有車廂部件碎片，車頭向車前下方傾倒，呈現(xiàn)以車廂后輪處為中心向四周發(fā)散狀。車廂左側(cè)邊承重梁由中間部位折向車廂中部，車廂底部有5個(gè)30KG規(guī)格的罐體殘骸，車油箱有向外破裂狀缺口。車前輪下方有2個(gè)側(cè)臥的50KG和1個(gè)30KG的液化石油氣罐，其中一個(gè)在車頭左前輪下方，與該液化石油氣罐對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)杠已彎曲變形。（見(jiàn)圖5）圖5：車前輪下方的3個(gè)液化石油氣罐? ? ? ? ??該車四周分別清理出14具50KG整體完好的罐體和14具50KG液化石油氣罐罐底部件。東南、西南面田地里有零星30KG罐體和罐體部件。?? ?鄭*強(qiáng)住宅的門窗全部破碎損壞，碎片呈由外向內(nèi)散開狀， 屋內(nèi)家具無(wú)過(guò)火痕跡，房屋南面外墻呈被猛烈火焰燒白痕跡，墻體上抹灰全部被燒剝落，墻體有6處明顯撞擊痕跡，其中2處較嚴(yán)重造成墻體磚頭向室內(nèi)方向掉落。（見(jiàn)圖6）圖6：鄭*強(qiáng)住宅外景? ? ? ? ??鄭*海住宅一樓入戶門向內(nèi)凹陷損壞，僅一樓內(nèi)部?jī)H北面沙發(fā)燒損，其余柜子、電視機(jī)等家具家電沒(méi)有過(guò)火和煙熏痕跡；二樓是臥室，二樓臥室東面就是存放液化石油氣罐的空地，二樓臥室東面墻只有一面窗，窗底距離二樓樓面約1.4米高，東面墻由內(nèi)向外部突出，內(nèi)部的床等家具均過(guò)火燒毀。（見(jiàn)圖7）?? ?圖7：鄭*海住宅外景? ? ? ? ??圖8? ：鄭*海住宅二樓臥室內(nèi)部情況? ? ? ? ???? ?鄭*林住宅一樓大門無(wú)損壞，內(nèi)部無(wú)過(guò)火和煙熏痕跡，存放液化石油氣罐的空地，二樓臥室東面墻只有一面窗，窗底距離二樓樓面約1.4米高，窗戶缺失，墻面完好。（見(jiàn)圖9）圖9：鄭*海住宅（左）和鄭*林住宅（右）的外景? ? ? ? ??三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2021年10月2日17時(shí)20分左右，鄭*鋒駕駛號(hào)牌為粵9**FG的輕型廂式貨車回到家中，因操作不當(dāng)，將車頭前方的液化氣鋼瓶撞倒，導(dǎo)致被撞倒的液化氣鋼瓶發(fā)生泄漏向外噴射并起火，把貨車前部引燃。坐在車輛副駕駛的區(qū)*將見(jiàn)狀下車，立即被蔓延的大火燒到，隨后坐在主駕駛位的鄭藝鋒下車，從車尾繞過(guò)去想把區(qū)*將拉離火場(chǎng)，在拉區(qū)*將的時(shí)候鄭*鋒也被大火燒傷。18時(shí)許，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開始有液化氣鋼瓶發(fā)生爆炸，數(shù)分鐘內(nèi)先后爆炸近十次。現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)持續(xù)，直至19時(shí)25分，消防人員將火勢(shì)控制；20時(shí)20分左右火災(zāi)被撲滅。事故造成鄭*鋒、鄭*林、鄭*海等3戶家庭房子不同程度損壞，屋內(nèi)物品被燒毀，以及鄭*松房子的3個(gè)玻璃窗被震碎，號(hào)牌為粵T***FG的輕型廂式貨車被燒毀，另有數(shù)輛電車、摩托車、三輪車被燒毀。?? ?（二）應(yīng)急救援情況2021年10月2日17時(shí)20分許，火災(zāi)發(fā)生后，區(qū)*將、鄭*鋒及其家人迅速撤離了現(xiàn)場(chǎng)，并呼叫周邊居民遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。17時(shí)30分許，同和鎮(zhèn)練山村計(jì)生專干、護(hù)林員、上付屯包片干部鄭達(dá)開接到村民關(guān)于上付屯有火災(zāi)的報(bào)告，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，疏散周邊住戶。17時(shí)33分，貴港市消防救援支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警稱同和鎮(zhèn)練山村上付屯13號(hào)一民房液化石油氣罐起火爆炸接警后，平南縣消防救援大隊(duì)龔州消防站立即派出2個(gè)滅火編隊(duì),1個(gè)搶險(xiǎn)編隊(duì)共6輛消防車、36名指戰(zhàn)員前往救援。17時(shí)40分左右，鄭*鋒、區(qū)*將被其親屬朋友送至同和鎮(zhèn)衛(wèi)生院救治；17時(shí)52分，鄭*鋒、歐*將由同和鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車轉(zhuǎn)送平南縣人民醫(yī)院進(jìn)行治療。18時(shí)許到18時(shí)30分許間，同和鎮(zhèn)政府值班領(lǐng)導(dǎo)曾鋮鴻、同和鎮(zhèn)派出所民警、同和鎮(zhèn)練山村黃*祥、同和鎮(zhèn)黨委書記梁國(guó)龍等陸續(xù)趕到練山村上付屯，疏散周邊群眾，在村路口設(shè)卡警戒、管控人員進(jìn)出等工作。18時(shí)56分,龔州消防站到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)滅火處置對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒；19時(shí)25分，現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)得到控制；20時(shí)20分，火災(zāi)被撲滅，現(xiàn)場(chǎng)指戰(zhàn)員繼續(xù)對(duì)煤氣罐進(jìn)行冷卻降溫，利用偵檢器材對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)了解傷者情況。20時(shí)30分起，平南縣住建局、平南縣應(yīng)急局、平南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位工作人員陸續(xù)趕到現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)處置及善后工作，現(xiàn)場(chǎng)共清理出液化氣鋼瓶91個(gè)，其中15KG實(shí)瓶77個(gè)、空瓶10個(gè)，4個(gè)長(zhǎng)型鋼瓶。22時(shí)左右，平南縣燃?xì)夤芾硭鶇f(xié)調(diào)平南縣長(zhǎng)來(lái)氣庫(kù)安排危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車到練山村上付屯幫助將現(xiàn)場(chǎng)清理出的91個(gè)液化氣鋼瓶安全轉(zhuǎn)移到平南縣長(zhǎng)來(lái)氣庫(kù)存放，至當(dāng)晚凌晨1時(shí)，本次火災(zāi)引爆液化石油氣罐事故的現(xiàn)場(chǎng)救援處置基本結(jié)束。?? ?（三）事故報(bào)告情況2021年10月2日18時(shí)，同和鎮(zhèn)練山村委向同和鎮(zhèn)政府值班室報(bào)告稱：練山村上付屯鄭華彬家中發(fā)生一起居民樓火災(zāi)事故。18時(shí)39分，同和鎮(zhèn)政府向平南縣委縣政府總值班室、平南縣應(yīng)急局報(bào)告：10月2日18時(shí)許，同和鎮(zhèn)練山村一民房發(fā)生火災(zāi)。19時(shí)10分，同和鎮(zhèn)政府向平南縣住建局報(bào)告了火災(zāi)事故。19時(shí)40分，平南縣住建局向平南縣委縣政府總值班室報(bào)告了火災(zāi)事故。20時(shí)06分，平南縣應(yīng)急管理局向貴港市應(yīng)急局報(bào)告：10月2日17時(shí)30分許，平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯鄭*彬家發(fā)生一起火災(zāi)事故，致2人受傷。（四）應(yīng)急處置評(píng)估事故發(fā)生后，平南縣同和鎮(zhèn)黨委、政府立即組織派出所、鎮(zhèn)政府干部、練山村村干部等開展疏散周邊群眾、路口設(shè)卡警戒、受傷人員救治等工作。平南縣消防大隊(duì)接報(bào)后立即派出救援隊(duì)伍前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救火，平南縣住建局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位在接報(bào)后迅速組織工作人員到現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)組織處置。經(jīng)評(píng)估，平南縣在同和鎮(zhèn)練山村上付屯“10·2”火災(zāi)引爆液化石油氣罐事故應(yīng)急救援處置中，信息報(bào)送和應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)，撲救迅速，及時(shí)疏散群眾、安全轉(zhuǎn)移未爆炸的液化石油氣罐，未造成二次事故及群體事件。經(jīng)評(píng)估，本次事故傷員救治、應(yīng)急救援、善后處理、綜合協(xié)調(diào)等工作及時(shí)、有效。?四、人員傷亡及醫(yī)療救治、善后及經(jīng)濟(jì)損失?? ?（一）受傷人員、醫(yī)療救治情況1.傷者鄭*鋒，男，漢族，1993年1月29日出生，身份證地址：貴港市平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯，身份證號(hào)碼4508************36。鄭*鋒燒傷面積占人體表面積約50%，事故發(fā)生后，鄭*鋒被送到同和鎮(zhèn)衛(wèi)生院簡(jiǎn)單救治后，于10月2日17時(shí)52分，由同和鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車轉(zhuǎn)送到平南縣人民醫(yī)院治療；10月5日中午，鄭*鋒轉(zhuǎn)院到貴港市人民醫(yī)院治療；10月7日，鄭*鋒轉(zhuǎn)院到南寧市第四人民醫(yī)院治療，于10月25日出院返回同和鎮(zhèn)練山村上付屯家中休養(yǎng)恢復(fù)，目前能正常交流。2.傷者區(qū)*將，男，漢族，1994年8月9日出生，身份證地址:貴港市平南縣同和鎮(zhèn)六利村，身份證號(hào)碼：4508************18。燒傷面積占人體表面積約90%，事故發(fā)生后，區(qū)*將被送到同和鎮(zhèn)衛(wèi)生院簡(jiǎn)單救治后，于10月2日17時(shí)52分，由同和鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車轉(zhuǎn)送到平南縣人民醫(yī)院治療；10月5日上午，區(qū)*將轉(zhuǎn)院到貴港市人民醫(yī)院治療；11月4日出院返回同和鎮(zhèn)北二街家中休養(yǎng)。 目前在康復(fù)中，尚未能正常談話交流。（二）相關(guān)善后情況本次火災(zāi)引爆液化氣罐事故中，除了鄭*鋒自家房屋損壞、物品燒毀外，其伯父鄭*海、叔叔鄭*林的房屋也發(fā)生了嚴(yán)重?fù)p壞，同時(shí)房屋內(nèi)家具、電車、摩托車等財(cái)物也被燒毀，鄰居鄭*松家有3個(gè)門窗被震壞。調(diào)查中，鄭*海、鄭*林、鄭*松均表示，自家的損失會(huì)與鄭*鋒、區(qū)*將協(xié)商賠償事宜，暫不需要政府部門介入。同和鎮(zhèn)政府已明確工作人員負(fù)責(zé)跟蹤和協(xié)調(diào)相關(guān)的善后處置工作。?? ?（三）直接經(jīng)濟(jì)損失根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-1986)、《火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)方法》（XF185-2014）計(jì)算，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失58.8萬(wàn)元。五、現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)情況2021年10月20日，事故調(diào)查組技術(shù)組對(duì)從現(xiàn)場(chǎng)封存在平南縣長(zhǎng)來(lái)氣庫(kù)的液化石油氣罐內(nèi)物質(zhì)，通過(guò)委托第三方的廣西民用燃料及氣體產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)有限公司進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，檢驗(yàn)項(xiàng)目為GB111174-2011《液化石油氣》標(biāo)準(zhǔn)中“技術(shù)要求”全項(xiàng)，檢驗(yàn)結(jié)論：所檢項(xiàng)目符合GB11174-2011《液化石油氣》標(biāo)準(zhǔn)中“技術(shù)要求”，備注項(xiàng)（檢驗(yàn)出限：二甲醚0.06%）。六、事故原因和性質(zhì)認(rèn)定事故調(diào)查組按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則，為進(jìn)一步查明事故的原因及性質(zhì)，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了采集分析，對(duì)受損房屋進(jìn)行了結(jié)構(gòu)檢測(cè)、驗(yàn)算和質(zhì)量分析，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況等因素進(jìn)行了全面細(xì)致的分析、對(duì)比和論證，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，查清了事故原因和性質(zhì)。（一）直接原因鄭*鋒駕駛的輕型廂式貨車與空地上的液化石油氣罐發(fā)生碰撞導(dǎo)致液化石油氣大量泄漏（圖10、圖11），液化石油氣大量泄漏后迅速以1:250—350倍的體積氣化，并沉積到地面，以泄漏點(diǎn)為中心，迅速向四周擴(kuò)散，與空氣形成混合氣體，遇到點(diǎn)火源（如貨車發(fā)動(dòng)機(jī)的高溫或貨車排氣管的高溫、火花等情況），引起爆燃；泄漏的液化石油氣瓶穩(wěn)定燃燒引燃貨車及周邊的液化石油氣罐引起液化石油氣罐多次爆炸。?? ?圖10：疑是用于倒灌充氣的管接頭（位置：鄭*海住宅二樓臥室內(nèi)的液化石油氣罐底座殘骸旁）經(jīng)分析，從公開資料得知，液化石油氣主要成分是丙烷和丁烷，氣態(tài)的液化石油氣比空氣重約1.5倍，該氣體的空氣混合物爆炸范圍是1.7%～9.7%，遇到火星或電火花就會(huì)發(fā)生爆炸。液化石油氣主要有以下特性及危險(xiǎn)性：1.受熱膨脹性。液化石油氣的比重隨溫度的升高而變小，體積則增大。液態(tài)體積膨脹率比水的大10～16倍。液化石油氣溫度每升高一度，體積膨脹約為0.3%～0.4%，氣壓增大0.02～0.03MPa。由于液體實(shí)際是不可壓縮的，倘若容器的全部容積充滿石油氣，即使溫度升高不多易能因液體膨脹而產(chǎn)生很大的壓力，造成容器的變形爆炸。如果受到火焰烘烤，溫度升高到大約60度罐內(nèi)會(huì)充滿液態(tài)，罐體的膨脹力將直接作用于罐壁，經(jīng)實(shí)驗(yàn)測(cè)定和理論計(jì)算，滿的液化石油氣鋼瓶，溫度升高1℃，瓶?jī)?nèi)壓力增加10～20個(gè)大氣壓。當(dāng)超過(guò)儲(chǔ)罐的安全設(shè)計(jì)壓力，易引起儲(chǔ)罐薄弱處形成裂縫導(dǎo)致液化氣泄漏，如果裂口過(guò)大、泄壓過(guò)快或超量灌裝或滿液，遇到陽(yáng)光照射或其他情況使溫度升高時(shí)就引起蒸汽爆炸。?? ?2.易爆性。液化石油氣最大的特點(diǎn)就是的易爆性。一般當(dāng)發(fā)生液化石油氣安全事故的時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)爆炸的情況，而且在燃燒之前爆炸。主要的原因是因?yàn)橐夯蜌獾臒嶂当容^高，單單從熱值來(lái)進(jìn)行比較液化石油氣要比普通的煤氣的熱值要高出好幾倍，所以當(dāng)液化石油氣出現(xiàn)安全事故時(shí)就會(huì)出現(xiàn)爆炸的情況。在爆炸之后就會(huì)出現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，液化石油氣的燃燒也與爆炸的威力相似，破壞性大。3.易燃性。液化石油氣成分包括丙烷、丁烷、丙烯、丁烯等，成分都是典型的烴類化合物，也具備烴類化合物最大的特點(diǎn)就是易燃性。而且液化石油氣成分中包含的這些烴類化合物的閃點(diǎn)和自燃點(diǎn)都是非常低的，很容易引起燃燒。4.有毒性。液化石油氣是一種有毒性的氣體，但是這種毒性的揮發(fā)是有一定條件的。只有當(dāng)液化石油氣在空氣中的濃度超過(guò)了10%時(shí)才會(huì)揮發(fā)出讓人體出現(xiàn)反應(yīng)的毒性。當(dāng)人體接觸到這樣的毒性之后就會(huì)出現(xiàn)嘔吐、惡心甚至昏迷的情況，給人體帶來(lái)極大的傷害。5.易流性。液化石油氣是非常容易流淌的，一旦出現(xiàn)泄漏的情況液化石油氣就會(huì)從儲(chǔ)存器里流淌出來(lái)。而且一般情況下1升的液化石油氣在流淌出來(lái)后就會(huì)揮發(fā)成350升左右的氣體，這些氣體在遇到電的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生燃燒的現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的火災(zāi)。?? ?? ? ? ? ??圖11：疑是用于倒灌充氣的管卡口（位置：貨車尾部）（二）間接原因1.經(jīng)營(yíng)者。鄭*鋒、區(qū)*將2人未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、《廣西燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)合格證書》，無(wú)符合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，無(wú)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈨?chǔ)存、消防、安全保護(hù)措施，無(wú)熟悉業(yè)務(wù)的燃?xì)鈴臉I(yè)人員，非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝液化石油氣。鄭*鋒在未取得危險(xiǎn)物品運(yùn)輸許可證和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證、未配備押運(yùn)員的情況下，使用普通廂式小貨車運(yùn)輸液化氣。?? ?2.平南縣人民政府。經(jīng)調(diào)查，平南縣人民政府未能提供2020年至2021年9月期間，縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)部署、研究、組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全工作的相關(guān)記錄資料（有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)批示指示文件、會(huì)議通知、人員簽到表、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議記錄及紀(jì)要、工作照片等）。平南縣人民政府貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠扎實(shí)，對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管工作重視不夠。3.平南縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。平南縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局作為平南縣燃?xì)庑袠I(yè)主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全縣燃?xì)庑袠I(yè)安全大檢查和瓶裝液化氣安全專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)牽頭組織執(zhí)法檢查，負(fù)責(zé)管理平南縣燃?xì)夤芾硭?021年3月8日，檢查發(fā)現(xiàn)鄭*強(qiáng)非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣的違法行為后，僅對(duì)鄭*強(qiáng)擁有的過(guò)氣設(shè)備進(jìn)行扣押，同時(shí)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，但未依法進(jìn)行立案查處，未按規(guī)定沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)的液化石油氣及鋼瓶等違法物品，未給予進(jìn)一步的行政處罰，未將該違法行為線索移交司法機(jī)關(guān)。之后鄭*強(qiáng)將未售出的液化石油氣運(yùn)回位于同和鎮(zhèn)練山村上付屯的家中繼續(xù)售賣，后又將這批非法經(jīng)營(yíng)的液化石油氣及鋼瓶轉(zhuǎn)賣給鄭*鋒、區(qū)*將。在2021年6—7月開展的平南縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查專項(xiàng)整治工作中，平南縣同和鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧曉霞，曾于7月22日向平南縣燃?xì)夤芾硭从惩玩?zhèn)存在非法運(yùn)輸液化石油氣現(xiàn)象，平南縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局除了建議同和鎮(zhèn)與平南縣交通執(zhí)法大隊(duì)、轄區(qū)派出所聯(lián)合打擊外，未充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，未與其他相關(guān)部門對(duì)非法運(yùn)輸液化石油氣現(xiàn)象進(jìn)行進(jìn)一步處理。?? ?綜上，一是平南縣城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)在處理鄭文強(qiáng)非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣一案中，執(zhí)法不嚴(yán)，為液化石油氣罐爆炸事故埋下安全隱患。二是平南縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)同和鎮(zhèn)反映的情況不夠重視，未能及時(shí)處理，未能及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)并組織開展聯(lián)合打擊。4.平南縣交通運(yùn)輸局。在平南縣瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)整治工作中，平南縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的車輛，查處瓶裝液化石油氣運(yùn)輸過(guò)程中違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定規(guī)范的行為，但對(duì)鄭藝鋒的非法運(yùn)輸行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置。在平南縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)（平南縣交通運(yùn)輸局下屬二層執(zhí)法機(jī)構(gòu)）2020年—2021年查處的8起未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可而非法運(yùn)輸液化氣的案件中，對(duì)違法者應(yīng)根據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第五十六條第一項(xiàng)規(guī)定，給予3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。但該執(zhí)法大隊(duì)對(duì)上述案件均以“主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)、主動(dòng)減輕違章行為危害后果”為由，給予當(dāng)事人減輕處罰，罰款數(shù)額3000—10000元不等，降低了非法運(yùn)輸液化氣的違法成本，執(zhí)法存在寬松軟問(wèn)題，沒(méi)有起到從嚴(yán)執(zhí)法震懾作用。5.同和鎮(zhèn)人民政府。平南縣同和鎮(zhèn)人民政府組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全檢查不全面、不深入，落實(shí)燃?xì)庑袠I(yè)專項(xiàng)整治工作不扎實(shí)。在2021年第一、二、三季度開展的安全生產(chǎn)大檢查以及6—7月開展的燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)大檢查中，均未能排查出鄭*強(qiáng)、鄭*鋒、區(qū)善將非法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)液化氣的違法行為。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的非法運(yùn)輸液化氣現(xiàn)象，除了向平南縣燃?xì)夤芾硭从惩?，沒(méi)有向負(fù)責(zé)查處非法危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛的平南縣交通運(yùn)輸局報(bào)告，也沒(méi)有采取其他任何措施。?? ?6.同和鎮(zhèn)練山村民委員會(huì)。同和鎮(zhèn)練山村民委員會(huì)開展燃?xì)庑袠I(yè)安全檢查不全面、不深入，相關(guān)人員法治意識(shí)淡薄。在同和鎮(zhèn)人民政府組織開展的2021年第一、二、三季度開展的安全生產(chǎn)大檢查以及6-7月開展的燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)大檢查中，均未能排查出鄭*強(qiáng)、鄭*鋒、區(qū)*將非法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)液化氣的違法行為。其中練山村支書黃慶祥曾發(fā)現(xiàn)鄭*鋒等人配送液化氣給商鋪、用戶；練山村計(jì)生專干、護(hù)林員、上付屯包片干部鄭達(dá)開不止一次向鄭*強(qiáng)或鄭*鋒購(gòu)買液化氣。黃慶祥、鄭達(dá)開2人從未向同和鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門反映或舉報(bào)鄭*強(qiáng)、鄭*鋒、區(qū)*將非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存液化氣的違法行為。（三）事故性質(zhì)認(rèn)定????綜上，調(diào)查組認(rèn)定貴港市平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯“10·2”火災(zāi)引爆液化石油氣罐事故是由于鄭*峰駕駛輕型廂式貨車撞倒液化石油氣罐導(dǎo)致液化石油氣大量泄漏引發(fā)火災(zāi)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。七、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議 ? ? ? ? ? （一）建議追究刑事責(zé)任的人員1.鄭*鋒，平南縣同和鎮(zhèn)練山村人，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸許可證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證、廣西燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員崗位《培訓(xùn)合格證書》等以及不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，非法組織經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、過(guò)氣等違法行為，直接導(dǎo)致了“10· 2”火災(zāi)引爆液化石油氣罐事故的發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任和主要責(zé)任，擅自從事高危生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪，違反《中華人民共和國(guó)刑法（2020年修正）》（中華人民共和國(guó)主席令第66號(hào)）第一百三十四條之一第（三項(xiàng)）①規(guī)定。為進(jìn)一步查明上游供氣商涉嫌的非法違法供氣行為，調(diào)查組已將鄭*鋒涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪的線索移交公安部門，立案?jìng)赊k。?? ?①《中華人民共和國(guó)刑法（2020年修正）》（中華人民共和國(guó)主席令第66號(hào)）第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：……（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的?！?.區(qū)*將，平南縣同和鎮(zhèn)六利村人，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、廣西燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員崗位《培訓(xùn)合格證書》等以及不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，非法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、過(guò)氣等違法行為，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任和重要責(zé)任，擅自從事高危生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪，違反《中華人民共和國(guó)刑法（2020年修正）》（中華人民共和國(guó)主席令第66號(hào)）第一百三十四條之一第（三項(xiàng)）②規(guī)定。為進(jìn)一步查明上游供氣商涉嫌的非法違法供氣行為，調(diào)查組已將鄭*鋒涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪的線索移交公安部門，立案?jìng)赊k。??②《中華人民共和國(guó)刑法（2020年修正）》（中華人民共和國(guó)主席令第66號(hào)）第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：……（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的?！?? ?（二）建議給予行政處罰的人員鄭*強(qiáng)，平南縣同和鎮(zhèn)練山村人，2020年12月至2021年3月8日期間，在無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的情況下，非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存液化石油氣等違法行為。違反了《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十條③、第三十七條④的規(guī)定。建議由平南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法給予行政處罰。③《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十條“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人，禁止從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)?！薄、堋稄V西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十七條：“違反本條例第十條規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法物品，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)可并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。”（三）有關(guān)公職人員處理對(duì)于在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地方政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問(wèn)題線索及相關(guān)材料，由事故調(diào)查組移交市紀(jì)委監(jiān)委。對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的處理意見(jiàn)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。（四）建議問(wèn)責(zé)的單位1.責(zé)成平南縣人民政府向貴港市人民政府作深刻檢討。2.責(zé)成平南縣人民政府對(duì)平南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、平南縣交通運(yùn)輸局、同和鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行問(wèn)責(zé)。3.責(zé)成同和鎮(zhèn)人民政府對(duì)練山村村民委員會(huì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。?? ?? ? ? ? ??? ? ? ? ??八、事故防范和整改措施為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，平南縣及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，深入開展液化石油氣專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝液化石油氣的違法行為，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。（一）堅(jiān)持人民至上、生命至上的發(fā)展理念。平南縣務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)的一系列重要講話和指示批示精神，切實(shí)提高政治站位，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把好安全關(guān)，深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化綜合治理、專項(xiàng)治理、精準(zhǔn)治理，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)的底線紅線。（二）切實(shí)履行部門監(jiān)管職責(zé)。平南縣各有關(guān)部門要按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管職責(zé)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，加強(qiáng)對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全狀況的監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法實(shí)施液化石油氣瓶充裝許可，加強(qiáng)對(duì)液化石油氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)家用燃?xì)馄骶邚?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)從事液化石油氣運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛的監(jiān)管。應(yīng)急管理部門要對(duì)液化石油氣生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施安全監(jiān)督管理。消防救援機(jī)構(gòu)要依法對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況開展監(jiān)督檢查，組織開展事故應(yīng)急救援。商務(wù)部門要督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施。公安部門要配合有關(guān)部門開展瓶裝液化石油氣專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?? ?（三）強(qiáng)化監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合。平南縣要加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化分工協(xié)作，形成監(jiān)管合力，及時(shí)研究解決瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管重大問(wèn)題。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)、違法充裝、摻混二甲醚等違法違規(guī)行為。完善部門信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)管理混亂、違法經(jīng)營(yíng)、發(fā)生安全事故的瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)區(qū)間配合，強(qiáng)化跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。（四）加快完善管理制度。平南縣要根據(jù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況研究制定瓶裝液化石油氣安全管理規(guī)定，進(jìn)一步明確瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體的安全責(zé)任和行業(yè)領(lǐng)域主管部門的監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化管理要求和具體措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，不斷提升治理水平。優(yōu)化瓶裝液化石油氣充裝站、供應(yīng)站等設(shè)施布局、建設(shè)時(shí)序、保護(hù)范圍等，提出穩(wěn)定供應(yīng)保障措施，加強(qiáng)安全應(yīng)急體系建設(shè)，促進(jìn)形成層次清晰、競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)模適度、布局合理、安全可靠、滿足需求的瓶裝液化石油氣供應(yīng)市場(chǎng)。（五）強(qiáng)化專項(xiàng)治理和實(shí)施“網(wǎng)格化”管理。平南縣要進(jìn)一步落實(shí)燃?xì)獍踩熬W(wǎng)格化”管理，完善鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促各村委落實(shí)屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人帶頭落實(shí)、積極部署，明確末端網(wǎng)格安全管理員職責(zé)，確保責(zé)任清晰、運(yùn)行高效、管控到位，特別是要把隱藏在農(nóng)村集市、城中村、城區(qū)結(jié)合部等場(chǎng)所納入網(wǎng)格排查和管理范圍，進(jìn)一步發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的網(wǎng)格管理作用，通過(guò)網(wǎng)格化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶存在的安全隱患問(wèn)題，建立預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)推送報(bào)警信息至相關(guān)管理部門，及時(shí)采取措施消除隱患，打好“黑燃?xì)狻睂ｍ?xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。平南縣燃?xì)庵鞴懿块T要聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)一步追查“10·2”事故氣源，并督促企業(yè)舉一反三，做好源頭管控，堅(jiān)決杜絕向非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)供氣。?? ?（六）加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鹘逃Ｆ侥峡h要大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，創(chuàng)造良好的“安全生產(chǎn)，以人為本”安全文化氛圍，構(gòu)筑起群防群治安全防線。一要在電視、報(bào)刊、墻報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上報(bào)導(dǎo)“黑燃?xì)狻北ㄊ鹿?，深刻剖析事故原因及其中的教?xùn)，教育廣大群眾提高煤氣使用安全意識(shí)，牢固樹立煤氣使用安全觀念。二要落實(shí)相關(guān)隱患巡查責(zé)任人員責(zé)任，提高發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患問(wèn)題的能力，加大對(duì)燃?xì)獍踩[患的整治力度。三要暢通“黑燃?xì)狻迸e報(bào)途徑，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)有關(guān)“黑燃?xì)狻钡倪`法犯罪線索，借助群眾力量嚴(yán)打“黑燃?xì)狻边`法行為。四要進(jìn)一步督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)燃?xì)膺\(yùn)輸、裝卸、使用安全培訓(xùn)工作，使從業(yè)人員尤其是一線人員掌握基本知識(shí)和技能，提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、控制、處置應(yīng)急事故的能力。? ? ? ? ??? ? ? ? ??貴港市平南縣同和鎮(zhèn)練山村上付屯“10·2”火災(zāi)引爆液化石油氣罐事故調(diào)查組2022年1月21日