安全生產(chǎn)事故隱患分類與排查治理安全生產(chǎn)事故隱患分類★ 基礎管理類隱患 ★ 現(xiàn)場管理類隱患 ★ 隱患排查治理體系的構成能源化工大數(shù)據(jù)平臺-能化人必備 行業(yè)首創(chuàng)，不辦會員也可掃碼下載。 ※100萬+標準規(guī)范，國標/行標/ASME/ASTM/國際標準全都有。 ※10萬+HSE資料，全網(wǎng)最全，安全標準化/隱患排查/雙控/法律法規(guī)。 ※10萬+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文。 ※10萬+行業(yè)分析報告/圖集/規(guī)范。 ※10萬+行業(yè)書籍/教材。更多資料，登錄m.xoshare.cn VIP會員尊貴權限 # 100萬+標準規(guī)范隨意下。 # 10萬+HSE資料隨意下 # 10萬+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文隨意下。 # 10萬+行業(yè)分析報告/圖集/規(guī)范隨意下。 # 10萬+行業(yè)書籍/教材隨意下。 #更有VIP會員合集專享。關注公眾號，隨時掌握行業(yè)動態(tài)加小編微信，進群天天享免費資料。 安全生產(chǎn)事故隱患分類隱患 分類 安全生產(chǎn)事故隱患分類 隱患分類根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實際工作情況，從現(xiàn)場操作方面對隱患進行分類，將隱患劃分為基礎管理和現(xiàn)場管理兩部分。同時為了兼顧隱患的統(tǒng)計分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對性的開展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應的對策措施，將基礎管理和現(xiàn)場管理又細分為24小類。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類基礎管理類隱患主要是針對生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構及人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應急救援、特種設備基礎管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎管理、相關方基礎管理、其他基礎管理等方面存在的缺陷。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類1、生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)許可證、消防驗收報告、安全評價報告等方面存在的不符合法律法規(guī)的問題和缺陷。如危險化學品經(jīng)營單位未取得危險化學品經(jīng)營許可證或危險化學品經(jīng)營許可證過期等。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類2、安全生產(chǎn)管理機構及人員類隱患 安全生產(chǎn)管理機構及人員類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位未根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點，依據(jù)相關法律法規(guī)或標準要求，設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。如危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，未設置安全生產(chǎn)管理機構，且僅配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。3、安全生產(chǎn)責任制類隱患 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模，安全生產(chǎn)責任制涵蓋單位主要負責人、安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、車間主任、班組長、崗位員工等層級的安全生產(chǎn)職責。其中，生產(chǎn)經(jīng)營單位至少應包括單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和崗位員工三級人員的安全生產(chǎn)責任制。未建立安全生產(chǎn)責任制或責任制建立不完善的，屬于此類隱患。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類4、安全生產(chǎn)管理制度類隱患 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點，安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)教育和培訓制度，安全生產(chǎn)檢查制度，具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度，危險作業(yè)管理制度，勞動防護用品配備和管理制度，安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度，生產(chǎn)安全事故報告和處理制度，隱患排查制度、有限空間作業(yè)安全管理制度、其他保障安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的規(guī)章制度。 生產(chǎn)經(jīng)營單位缺少某類安全生產(chǎn)管理制度或是某類制度制定不完善時，則稱其為安全生產(chǎn)管理制度類隱患。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類5、安全操作規(guī)程類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位缺少崗位操作規(guī)程或是崗位操作規(guī)程制定不完善的，則稱其為安全操作規(guī)程類隱患。 6、教育培訓類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位教育培訓包括對單位主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員以及特殊作業(yè)人員的教育培訓（如有限空間作業(yè)），生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)相關法律法規(guī)，滿足培訓時間、培訓內(nèi)容的要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位未開展安全生產(chǎn)教育培訓或是在培訓時間、培訓內(nèi)容不達標的，稱其為教育培訓類隱患。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類7、安全生產(chǎn)管理檔案類隱患 安全生產(chǎn)記錄檔案主要包括：教育培訓記錄檔案、安全檢查記錄檔案、危險場所/設備設施安全管理記錄檔案；危險作業(yè)管理記錄檔案（如動火證審批）、勞動防護用品配備和管理記錄檔案、安全生產(chǎn)獎懲記錄檔案、安全生產(chǎn)會議記錄檔案、事故管理記錄檔案、變配電室值班記錄、檢查及巡查記錄、職業(yè)危害申報檔案、職業(yè)危害因素檢測與評價檔案、工傷社會保險繳費記錄、安全費用臺帳等。 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)管理檔案或檔案建立不完善的，屬于安全生產(chǎn)管理檔案類隱患。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類8、安全生產(chǎn)投入類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位應結(jié)合本單位實際情況，建立安全生產(chǎn)資金保障制度，安全生產(chǎn)資金投入（或稱安全費用），應當專項用于下列安全生產(chǎn)事項，主要包括：安全技術措施工程建設；安全設備、設施的更新和維護；安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓；勞動防護用品配備；其他保障安全生產(chǎn)的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)投入方面存在的問題和缺陷，稱為安全生產(chǎn)投入類隱患。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類9、應急管理類隱患 應急管理包括應急機構和隊伍、應急預案和演練、應急設施設備及物資、事故救援等方面的內(nèi)容。應急機構和隊伍方面的內(nèi)容應包括：制定應急管理制度，按要求和標準建立應急救援隊伍，未建立專職救援隊伍的要與鄰近相關專業(yè)專職應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議、建立救援協(xié)作關系，規(guī)范開展救援隊伍訓練和演練。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類9、應急管理類隱患 應急預案和演練方面的內(nèi)容應包括：按規(guī)定編制安全生產(chǎn)應急預案，重點作業(yè)崗位有應急處置方案或措施，并按規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案、通報相關應急協(xié)作單位，定期與不定期相結(jié)合組織開展應急演練，演練后進行評估總結(jié)，根據(jù)評估總結(jié)對應急預案等工作進行改進。 應急設施裝備和物資方面的內(nèi)容應包括：按相關規(guī)定和要求建設應急設施、配備應急裝備、儲備應急物資，并進行經(jīng)常性檢查、維護保養(yǎng)，確保其完好可靠。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類9、應急管理類隱患 事故救援方面的內(nèi)容應包括：事故發(fā)生后，立即啟動相應應急預案，積極開展救援工作；事故救援結(jié)束后進行分析總結(jié)，編制救援報告，并對應急工作進行改進。 生產(chǎn)經(jīng)營單位在應急救援方面存在的問題和缺陷，稱為應急救援類隱患。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類10、特種設備基礎管理類隱患 特種設備屬于專項管理，在安全生產(chǎn)事故隱患分類中，為了將專項加以區(qū)分，將專項分別分為基礎管理和現(xiàn)場管理兩部分。 凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在特種設備相關管理方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于特種設備基礎管理類隱患。這類隱患主要包括特種設備管理機構和人員、特種設備管理制度、特種設備事故應急救援、特種設備檔案記錄、特種設備的檢驗報告、特種設備保養(yǎng)記錄、特種作業(yè)人員證件、特種作業(yè)人員培訓等內(nèi)容。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類11、職業(yè)衛(wèi)生基礎管理類隱患 與特種設備類似，職業(yè)衛(wèi)生也屬于專項管理。凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在職業(yè)衛(wèi)生相關管理方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生基礎管理類隱患。這類隱患主要包括職業(yè)危害申報、變更申報、職業(yè)病防治計劃及實施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度或操作規(guī)程、危害因素檢測報告、職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價、危害告知、設備/化學品材料中文說明書、職業(yè)健康監(jiān)護檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)衛(wèi)生機構及人員、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生應急救援預案等內(nèi)容。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎管理類現(xiàn)場管理類隱患主要是針對特種設備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設備設施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場管理類1、特種設備現(xiàn)場管理類隱患 特種設備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛，這類設備自身及其現(xiàn)場管理方面存在的缺陷，屬于特種設備現(xiàn)場管理類隱患。 2、生產(chǎn)設備設施及工藝類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設備設施及工藝方面存在的缺陷，稱為生產(chǎn)設備設施及工藝類隱患。此處的生產(chǎn)設備設施不包括特種設備、電力設備設施、消防設備設施、應急救援設施裝備以及輔助動力系統(tǒng)涉及到的設備設施。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場管理類3、場所環(huán)境類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位場所環(huán)境類隱患主要包括廠內(nèi)環(huán)境、車間作業(yè)、倉庫作業(yè)、危險化學品作業(yè)場所等方面存在的問題和缺陷。 4、從業(yè)人員操作行為類隱患 從業(yè)人員“三違”主要包括：從業(yè)人員違反操作規(guī)程進行作業(yè)、違反勞動紀律進行作業(yè)、負責人違反操作規(guī)程指揮從業(yè)人員進行作業(yè)。從業(yè)人員操作行為類隱患包括“三違”行為和個人防護用品佩戴兩方面。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場管理類5、消防安全類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位消防方面存在的缺陷，稱為消防安全類隱患，主要包括應急照明、消防設施與器材等內(nèi)容。 6、用電安全類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及用電安全方面的問題和缺陷，稱為用電安全類隱患，主要包括配電室，配電箱、柜，電氣線路敷設，固定用電設備，插座，臨時用電，潮濕作業(yè)場所用電，安全電壓使用等內(nèi)容。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場管理類7、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全類隱患 職業(yè)衛(wèi)生專項管理中，涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全類隱患。這類隱患主要包括禁止超標作業(yè)，檢、維修要求，防護設施，公告欄，警示標識，生產(chǎn)布局，防護設施和個人防護用品等方面存在的問題和缺陷。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場管理類8、有限空間現(xiàn)場安全類隱患 有限空間現(xiàn)場安全類隱患主要包括：有限空間作業(yè)審批、危害告知、先檢測后作業(yè)、危害評估、現(xiàn)場監(jiān)督管理、通風、防護設備、呼吸防護用品、應急救援裝備、臨時作業(yè)等方面存在的問題和缺陷。 9、輔助動力系統(tǒng)類隱患 輔助系統(tǒng)主要包括壓縮空氣站、乙炔站、煤氣站、天然氣配氣站、氧氣站等為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供動力或其他輔助生產(chǎn)經(jīng)營活動的系統(tǒng)。其中涉及特種設備的部分歸于特種設備現(xiàn)場管理類隱患。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場管理類10、相關方現(xiàn)場管理類隱患 涉及相關方現(xiàn)場管理方面的缺陷和問題，屬于相關方現(xiàn)場管理類隱患。 11、其它現(xiàn)場管理類隱患 不屬于上述十種隱患分類的安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理類的不符合項，屬于其他現(xiàn)場管理類隱患。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場管理類隱患排查治理體系建設的目的是為實現(xiàn)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針奠定堅實的基礎。事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。“預防為主、綜合治理”的前提，就是首先通過主動排查，全范圍、全方位、全過程地去發(fā)現(xiàn)每一個一般和重大的隱患，然后綜合采取各種有效手段，治理各類隱患和問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。只有這樣，“安全第一”才能得到真正地實現(xiàn)。從這個意義上說，排查治理隱患是落實安全生產(chǎn)方針的最基本任務和最有效途徑。 三、隱患排查治理體系的構成事故隱患排查與治理★ 治理事故隱患的基本方法 ★ 事故隱患管理機制的建立 一、治理事故隱患的基本方法這是哪？發(fā)生了啥？ 一、治理事故隱患的基本方法香格里拉大火 一、治理事故隱患的基本方法三塊鋼板--美國空軍流傳的故事第一塊鋼板的故事，是運輸機飛行員講的。　　在飛越駝峰航線，支援中國抗戰(zhàn)時，美軍的運輸機隊常常遭到日軍戰(zhàn)斗機的偷襲。C－47運輸機只有一層鋁皮，子彈常常穿透飛行員座椅，奪去飛行員的生命。情急之下，一些美軍飛行員在座椅背后焊上一塊鋼板?？恐@塊鋼板，他們保住了自己的性命。 一、治理事故隱患的基本方法三塊鋼板--美國空軍流傳的故事第二塊鋼板的故事，來自一位將軍。　　諾曼底登陸時，美軍101空降師副師長唐·普拉特準將乘坐的是滑翔機。起飛前，有人自作聰明，在副師長的座位下，裝上厚厚的鋼板，用來防彈。由于滑翔機自身沒有動力，與牽引的運輸機脫鉤后，必須保持平衡滑翔降落，沉重的鋼板卻讓滑翔機頭重腳輕，一頭扎向地面，普拉特準將成為美軍在當天陣亡的唯一將領。 一、治理事故隱患的基本方法三塊鋼板--美國空軍流傳的故事第三塊鋼板的故事，來自一位數(shù)學家?！?二戰(zhàn)后期，美軍對德國和日本法西斯展開大規(guī)模戰(zhàn)略轟炸，每天都有成千架轟炸機呼嘯而去，返回時，往往損失慘重。對此，美國空軍十分頭疼：如果降低損失，就要往飛機上焊防彈鋼板；如果整個飛機都焊上鋼板，速度、航程、載彈量等都要受到影響。 怎么辦呢？ 一、治理事故隱患的基本方法三塊鋼板--美國空軍流傳的故事空軍請來了數(shù)學家亞伯拉罕·沃爾德。沃爾德的方法十分簡單。他把統(tǒng)計表發(fā)給地勤技師，讓他們把飛機上彈洞的位置報上來，然后，鋪開一張大白紙，畫出飛機的輪廓，再把那些小窟窿一個一個地添上去。畫完后，大家一看，飛機渾身上下都是窟窿，只有飛行員座艙和尾翼兩個地方，幾乎是空白。 一、治理事故隱患的基本方法三塊鋼板--美國空軍流傳的故事沃爾德告訴大家，明顯違反規(guī)律的地方，往往就是問題的關鍵點。飛行員們一看就明白了，如果座艙中彈，飛行員就完了；尾翼中彈，飛機失去平衡，就會墜落———這兩處中彈，轟炸機多半回不來，難怪統(tǒng)計數(shù)據(jù)是一片空白。 結(jié)論很簡單：只給這兩個部位焊上鋼板。 一、治理事故隱患的基本方法控制策劃 一、治理事故隱患的基本方法治理措施的基本要求隱患治理及其方案是為了安全生產(chǎn)、防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生后的損失，而采取的方法、手段、規(guī)定、制度、技術和做法等。 應滿足法律法規(guī)的要求； 當其與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)的要求，其次考慮經(jīng)濟效益； 應按消除危害、預防事故、減弱風險、隔離危害、使用連鎖裝置和警告的順序； 遵循安全技術措施等級順序的要求； 應具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性。 一、治理事故隱患的基本方法治理措施的基本要求隱患治理及其方案的核心是通過具體的治理措施來實現(xiàn)，對重大隱患需要制定臨時性防護和應急措施。 1、能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、有害因素； 2、處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)； 3、預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素； 4、能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生； 5、發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。 一、治理事故隱患的基本方法事故隱患采取的對策事故往往是多種隱患“復合反應”的結(jié)果。故隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就需針對不同隱患的特性， 采取相應的控制措施。 在各類隱患中，單向或固定隱患大都可通過適當?shù)陌踩度胗枰韵τ捎谫Y金、技術及施工環(huán)境等客觀條件限制而難以在短期內(nèi)解決的，要采取切實可行的防范措施。如：控制負荷；調(diào)整工藝；降低使用率；降低使用壓力；隔離等。這類隱患更要著重從管理上采取措施，減少觸發(fā)因素，降低隱患被觸發(fā)的“機率”。 一、治理事故隱患的基本方法事故隱患采取的對策波動隱患的控制應當把好生產(chǎn)施工設計和技術措施的安全關同時，把有關的安全生產(chǎn)措施配套齊全，增強執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章的約束力，這是極為重要的手段。 隨機性隱患的防范主要是控制人的因素。人受心理、生理、情緒、意志、環(huán)境等因素的影響很大，要從三方面來抓。一是作業(yè)人員的安全素質(zhì)，增強全員安全意識和“三不傷害”防范能力等；二是要加強對整個生產(chǎn)系統(tǒng)的全過程檢查、監(jiān)督和動態(tài)分析，對各種可能出現(xiàn)的意外情況提前落實相應的防范措施，減少其造成的損失；三是以法制手段規(guī)范職工的安全行為。 一、治理事故隱患的基本方法 一、治理事故隱患的基本方法技術三者相輔相成，同時進行，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。治理隱患的基本方法---三E對策理論 一、治理事故隱患的基本方法典型控制措施的制定 一、治理事故隱患的基本方法工程技術措施工程技術措施的實施等級順序是直接安全技術措施、間接安全技術措施、指示性安全技術措施等；根據(jù)等級順序的要求應遵循的具體原則應按消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級順序選擇安全技術措施；并應具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性并符合國家有關法規(guī)、標準和設計規(guī)范的規(guī)定。根據(jù)安全技術措施等級順序的要求，應遵循以下具體原則： 本質(zhì)安全 一、治理事故隱患的基本方法工程技術措施 本質(zhì)安全1、消除：盡可能從根本上消除危險、有害因素；如采用無害化工藝技術，采用自動化、機械化作業(yè)等； 2、預防：當消除危險、有害因素有困難時，可采取預防性技術措施，預防危險、危害的發(fā)生；如增加防護人員、使用防護設施，安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器等安全防護裝置等。 一、治理事故隱患的基本方法工程技術措施3、減弱：在無法消除危險、有害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施；如局部通風排毒裝置、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等； 4、隔離：在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開；如遙控作業(yè)、升降式作業(yè)平臺、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置（如防護服、各類防毒面具）等； 本質(zhì)安全 一、治理事故隱患的基本方法工程技術措施5、連鎖：當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生；如特種設備的安全附件、安全保護裝置。 6、警告：在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全警示標志；必要時設置聲、光或聲光組合報警裝置。 本質(zhì)安全 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制安全管理措施能系統(tǒng)性地解決普遍和長期存在的隱患，各單位在實施隱患治理時，應主動和有意識地研究分析隱患存在與產(chǎn)生原因中的管理因素，發(fā)現(xiàn)和掌握其管理規(guī)律，通過修訂有關規(guī)章制度和操作規(guī)程并貫徹執(zhí)行，從根本上解決和消除隱患產(chǎn)生的根源，預防隱患擴大發(fā)生事故。 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制項目施工過程中每個人的言行都會對項目安全管理工作產(chǎn)生不同的效果，特別是項目領導對待事故隱患排查與治理所持的態(tài)度和重視程度不同，往往會導致安全生產(chǎn)的結(jié)果截然不同，領導對事故隱患麻木不仁、不管不問的后果必定是禍害上門，所以制定的安全管理措施一定要體現(xiàn)領導責任和包保責任制，定人、定責、按期完成。 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制資金是保證隱患整改工作的重要條件，缺少資金就難以落實整改，所制定的隱患整改技術、防護、應急措施就難以實施或被降低標準，沒有資金的投人就必然隱患依舊，施工就不可能安全。排查、評估、治理事故隱患是項目安全費用投入重要范圍之一，各單位要保證整改隱患所需資金的投入，落實安全生產(chǎn)費用投入制度，切莫因小失大，防止因事故所造成的重大損失。 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制治理措施實施完成后，公司及各單位安質(zhì)環(huán)保部門和工程技術部門人員要對其結(jié)果進行驗證和效果評估。一般隱患及項目部自行解決的重大隱患由各單位進行驗證評估，由公司幫助或協(xié)調(diào)解決的重大隱患，由公司安質(zhì)環(huán)保部、工程管理部相關人員進行驗證評估，實現(xiàn)隱患治理工作“閉環(huán)”管理。 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制安全管理措施是是保證員工按照一定的方式從事工作，并為采取安全技術措施提供依據(jù)和方案，同時，還要對安全防護設施加強維護保養(yǎng)，保證性能正常，否則再先進的安全技術措施也不能發(fā)揮有效作用。 治理措施實施完成后，要對其結(jié)果進行驗證和效果評估，實現(xiàn)隱患治理工作“閉環(huán)”管理。 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制是指提高員工安全素質(zhì)，掌握安全技術知識、操作技能和安全管理水平的手段。 沒有安全教育就談不上安全技術措施和安全管理措施。 治理隱患的基本方法---安全教育措施 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制（1）制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等； （2）減少暴露時間（如異常溫度或有害環(huán)境）； （3）監(jiān)測監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）； （4）警報和警示信號； （5）安全互助體系； （6）風險轉(zhuǎn)移（共擔）； （7）安全培訓，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識。 一、治理事故隱患的基本方法個體防護（1）個體防護用品包括：防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡防、護手套、絕緣鞋、呼吸器等； （2）當工程控制措施不能消除或減弱危險有害因素時，均應采取防護措施； （3）當處置異?；蚓o急情況時，應考慮佩戴防護用品； （4）當發(fā)生變更，但風險控制措施還沒有及時到位時，應考慮佩戴防護用品。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為 按系統(tǒng)安全的觀點，人也是構成系統(tǒng)的一種元素，當人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時，會發(fā)生失誤。 人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標，或超出了可接受的界限，并產(chǎn)生了不良的后果。人的不安全行為也可以看作是一種人失誤。 不安全行為是操作者在生產(chǎn)過程中發(fā)生的、直接導致事故的人失誤，是人失誤的特例。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為1、提升意識，小事做起 人的思想意識往往指導著自己的行為、行動，有什么樣的意識就有什么樣的行為。有了安全意識，才能知道違章作業(yè)、違章操作的危害。要從工作和生活中的點滴小事做起，提升安全意識，形成良好的安全習慣，事故就會遠離我們。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為2、遵章守紀,服從管理 安全的習慣，說到底就是在工作中能夠嚴格遵守各種規(guī)定和操作規(guī)程，是認真地，而不是輕率地，是長久地，而不是臨時地，把遵章守紀化作自己工作中的一個重要組成部分，讓我們每一個人都變得更優(yōu)秀、更安全。在作業(yè)過程中嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為3、自動自發(fā)，主動安全 每名員工應養(yǎng)成自動自發(fā)的安全習慣，主動學安全、主動懂安全、主動會安全，把安全放在自己最突出的位置上關注，若發(fā)生事故自己的切身利益會受到摧殘。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為4、有事內(nèi)求，掌握主動 安全工作必須首靠自己，現(xiàn)場有隱患必須及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時治理，不能等、靠、要，不能推責任、不能找借口，畢竟崗位隱患對自己的安全構成威脅。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為5、重復糾正，持續(xù)改進 每名員工必須對自己不正確的安全行為進行自我反復糾正，盡管在糾正的過程中很受煎熬，但糾正過后便會養(yǎng)成安全習慣，對自己的一生都有益處。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為6、堅持不懈，杜絕僥幸 有些人總存在一些僥幸心理，認為偶爾一次違章不會發(fā)生事故，大量事故案例說明就是這“偶爾”的一次違章行為，導致了終生的遺憾。因此，良好的安全生產(chǎn)行為必須要堅持不懈，才能實現(xiàn)人的相對本質(zhì)安全。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為7、以身作則，安全造場 搞好安全生產(chǎn)當作自己義不容辭的職責，用良好的安全行為帶動和影響周圍的同志，通過自己的一言一行，弘揚安全正能量，營造積極向上的安全文化。有些事故就是由于少數(shù)人或個別人的違章造成的，只有大家都養(yǎng)成了良好的安全行為，才能做到安全生產(chǎn)無事故。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為從預防事故角度,可以從三個階段采取措施防止人失誤： 控制、減少可能引起人失誤的各種原因因素，防止出現(xiàn)人失誤； 在一旦發(fā)生了人失誤的場合，使人失誤不至于引起事故，即使人失誤無害化； 在人失誤引起了事故的情況下，限制事故的發(fā)展，減小事故損失。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為我們不能改變現(xiàn)實中的人，錯誤總是有人會犯的。但是可以改變?nèi)藗兊男袨榕c工作的條件 ！ 使我們可承受更多的錯誤！ 一、治理事故隱患的基本方法管理上的缺陷是事故的間接原因，但常常是本質(zhì)原因。 人的不安全行為可以促成物的不安全狀態(tài)；而物的不安全狀態(tài)又會在客觀上造成人有不安全行為的環(huán)境條件。 完全依靠工程技術上的改進來預防事故既不經(jīng)濟也不現(xiàn)實，需要完善的安全管理工作，才能防止事故的發(fā)生。 治理隱患的基本方法 一、治理事故隱患的基本方法改善前改善后 一、治理事故隱患的基本方法治理隱患的基本方法 二、事故隱患管理機制的建立 二、事故隱患管理機制的建立 二、事故隱患管理機制的建立隱患排查流程風險點識別危險源辨識風險評價分級典型控制措施分級管控隱患排查隱患治理PDCA制定控制措施制定控制措施制定控制措施制定控制措施廠級、車間級、班組級、崗位級廠級、車間級、班組級、崗位級廠級、車間級、班組級、崗位級工程措施、管理措施、教育措施、個體防護隱患分級排查隱患分級治理 二、事故隱患管理機制的建立事故隱患排查 事故隱患評估、分級 事故隱患的治理 事故隱患的常態(tài)管理 二、事故隱患管理機制的建立隱患具有普遍性，同時又具有特殊性。由于人、機、料、法、環(huán)的本質(zhì)安全水平不同，其隱患屬性、特征是不盡相同的。在不同的項目、不同的專業(yè)，不同的崗位，其表現(xiàn)形式和變化過程，更是千差萬別。即使同一種隱患，在使用相同的設備、相同的工具從事相同性質(zhì)的作業(yè)時，其隱患存在也會有差異，在隱患排查時要對事故隱患的特殊性有所認識，進行針對性檢查。 二、事故隱患管理機制的建立事故隱患具有內(nèi)涵性，要透過現(xiàn)象才能分析判定，運用危險性預分析、安全評價、風險評估、事故樹邏輯分析等各種安全科學方法，尋找潛在危險，發(fā)現(xiàn)事故隱患。 隱患排查要按專業(yè)和部位，明確排查的責任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報的工作流程。要結(jié)合工程項目的實際情況，對每月排查情況進行匯總，建立工程項目事故隱患排查信息臺帳，及時對隱患排查結(jié)果進行風險嚴重程度的分析評價，確定隱患類別及等級，為實施隱患治理提供依據(jù)。 二、事故隱患管理機制的建立隱患類別的劃分是做好隱患排查、整改的基礎工作，根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實際工作情況，從現(xiàn)場操作方面對隱患進行分類，將隱患劃分為基礎管理和現(xiàn)場管理兩部分。同時為了兼顧隱患的統(tǒng)計分析工作，了解隱患的分布情況，可將基礎管理和現(xiàn)場管理進行細分小類，以便更有針對性的開展隱患排查和制定相應的對策措施進行治理。 二、事故隱患管理機制的建立事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴重性，分為一般事故隱患和重大事故隱患?？砂凑针[患治理的負責單位，將隱患分為作業(yè)隊級、項目部級直至公司級，其含義是在相應級別的組織（單位）中能夠整改、治理和排除。并堅持凡作業(yè)隊能解決的不推給項目部；項目部不推給職能部門；職能部門不推給公司；公司不推給主管領導的原則。 二、事故隱患管理機制的建立排查出的某些隱患如果屬于應當全部或者局部停工停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項目自身難以排除的隱患應當列為重大事故隱患。 重大隱患分為各單位自身難以解決，需要公司幫助或協(xié)調(diào)解決的重大隱患。還要一類重大隱患是指各單位可以自行解決的重大隱患。 對排查評價確認的重大事故隱患，以及在項目實施過程中發(fā)生變化升級為重大事故隱患要在施工過程中不斷更新和完善，分別列入排查信息臺賬和重大事故隱患檔案。 二、事故隱患管理機制的建立一旦確定為重大事故隱患后，各單位要組織開展對重大事故隱患的安全評價，單獨分類建立檔案，并書面報公司安全質(zhì)量環(huán)保部、集團公司區(qū)域指揮部，必要時要報告當?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門。書面報告的內(nèi)容應包括： （一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因 （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析 （三）隱患的治理方案 二、事故隱患管理機制的建立隱患治理要在明確隱患等級后分類實施，做到方案科學、資金到位、治理及時、責任到人、限期完成，并實施動態(tài)管理，能立即整改的隱患必須確定責任人組織立即整改，并安排專人進行確認；無法立即整改的隱患，要按照評估—治理方案論證—資金落實—限期治理—驗收評估—銷號的工作流程，明確監(jiān)控責任和每一工作節(jié)點的責任人，并定期跟蹤驗證檢查，實行閉環(huán)管理；重大隱患治理工作結(jié)束后，公司應組織技術人員和專家對隱患治理情況進行驗收，保證按期完成和達到治理效果。 二、事故隱患管理機制的建立對于一般事故隱患，由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應當由各單位根據(jù)事故隱患的實際情況，由安質(zhì)環(huán)保部制定針對性的整改措施，下發(fā)《安全質(zhì)量檢查整改通知書》落實相關責任人，限期由各作業(yè)隊負責落實整改。 二、事故隱患管理機制的建立有些隱患如明顯的違反操作規(guī)程和勞動紀律的行為，屬于人的不安全行為的一般隱患，排查人員一旦發(fā)現(xiàn)，應當要求作業(yè)班組立即整改；有些設備設施方面的簡單的不安全狀態(tài)如安全裝置沒有啟用、現(xiàn)場混亂等物的不安全狀態(tài)等一般隱患，也可以要求現(xiàn)場立即整改，不需要制定治理方案，但要如實記錄，以備對此類行為統(tǒng)計分析，確定是否為習慣性違章或群體性隱患。如果具有普遍性，要將其隱患級別升級，并制定治理方案，采取多種措施和手段進行治理。 二、事故隱患管理機制的建立加強對危險源的監(jiān)控，消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患，對已識別出的存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導致事故。有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應限期整改。 二、事故隱患管理機制的建立（一）限期整改通常由排查人員或排查主管部門對隱患所屬單位發(fā)出“整改通知”，內(nèi)容中需要明確列出如隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責任的認定、隱患整改負責人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。 （二）限期整改需要全過程監(jiān)督管理，除對整改結(jié)果進行“閉環(huán)”確認外，也要在整改工作實施期間進行監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時出現(xiàn)的問題，防止拖延。 二、事故隱患管理機制的建立（三）從排查發(fā)現(xiàn)到治理消除的過程，要講求時效，安排專人負責、專業(yè)隊伍按時限要求快速治理，在隱患初期、初始狀態(tài)或階段得到有效治理，拖得越久，代價越大，隱患終將演變成事故，導致嚴重后果。 （四）在治理過程中對再小的隱患都不得輕視和輕易放過，必須徹底根治，源頭治理，防止死灰復燃，防止集小變而為大變；對特殊性隱患、普遍性隱患進行專項治理，防止量變到質(zhì)變，苗頭成隱患，隱患變險情，險情變事故。 二、事故隱患管理機制的建立針對可以自行解決的重大隱患，需要“量身定做”，由項目經(jīng)理組織為每個重大隱患制定專門的治理方案，并組織實施，并按風險等級在治理時滿足以下要求： （一）當風險處于很高風險區(qū)域時，應立即采取充分的風險控制措施，防止事故發(fā)生，同時編制重大事故隱患治理方案，盡快進行隱患治理，必要時立即停工治理； 二、事故隱患管理機制的建立（二）當風險處于一般高風險區(qū)域時，應采取充分的風險控制措施，防止事故發(fā)生，并編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時機進行隱患治理； （三）對于處于中風險的重大事故隱患，應根據(jù)項目實際情況，進行成本—效益分析，編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時機進行隱患治理，盡可能將其降低到低風險。 二、事故隱患管理機制的建立對于很難徹底消除的隱患，必須在遵守法律法規(guī)和標準規(guī)范的前提下，將其風險降低到項目可以接受的程度，安排作業(yè)隊專人負責進行監(jiān)控，在施工過程中加強防護，采取防護措施，隨時將監(jiān)控情況及隱患變化情況上報項目部安質(zhì)環(huán)保部。 對自身難以解決，需要公司幫助或協(xié)調(diào)解決的重大隱患，由公司主管領導組織工程技術部門制定專項治理方案，并組織項目部實施。 二、事故隱患管理機制的建立重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容： （一）治理的目標和任務； （二）采取的方法和措施； （三）經(jīng)費和物資的落實； （四）負責治理的機構和人員； （五）治理的時限和要求； （六）安全措施和應急預案。 二、事故隱患管理機制的建立由于重大隱患治理的復雜性和較長的周期性，在沒有完成治理前，還要有臨時性的措施和應急預案。治理完成后還有書面申請以及接受審查等工作。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時或停止作業(yè)；對暫時難以停工或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止隱患蔓延和擴大。 二、事故隱患管理機制的建立第一步是找出隱患。通常是開展多種形式的安全檢查，能否及時準確地查出隱患，取決于安全檢查表的編制和使用方法。 第二步是隱患整改( 或采取防范對策) 。防止或減少各種可能的觸發(fā)因素。 第三步是動態(tài)監(jiān)控( 跟蹤控制) 。在隱患整改后或當系統(tǒng)處于正常運行時，要對生產(chǎn)施工過程中系統(tǒng)的各方面動態(tài)變化情況進行隨時監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的新隱患，實行“早期治理”。以上三步必須環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，反復進行，切實形成“隱患跟蹤控制閉環(huán)體系”。 一些單位安全檢查搞得轟轟烈烈，隱患也查出不少，但未及時治理，一談及整改就因各種原因而擱淺，最終導致事故發(fā)生。 安全問題與隱患 ---最大的隱患就是不知道隱患安全貴在未雨綢繆！ 發(fā)現(xiàn)問題是水平，整改問題是業(yè)績 安全生產(chǎn)，關鍵在人 從轉(zhuǎn)變觀念和方法開始