江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司東昌高速項(xiàng)目部BP1標(biāo)段“10?13”較大車輛傷害事故調(diào)查報(bào)告 ?? ? ? ? ??2016年10月13日18:00左右，江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司東昌高速（在建）豐城市淘沙鎮(zhèn)境內(nèi)K71 km +300m路段，一輛載有7人的三輪摩托車沖出護(hù)欄翻出路外，墜落摔至距路面下方涵洞水泥地上，造成4死3傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)600萬余元。事故發(fā)生后，省長劉奇作出重要指示，宜春市委副書記、市長張小平，市委常委、市政府黨組副書記王宏安也分別作出批示。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，10月14日，宜春市人民政府成立了由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局和市總工會(huì)等單位組成的江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司東昌高速項(xiàng)目部BP1標(biāo)“10·13”較大車輛傷害事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組由市安監(jiān)局牽頭，并邀請宜春市人民檢察院參加事故調(diào)查工作。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定和分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范和整改措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：? ?一、基本情況（一）事故單位情況1.江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（建設(shè)業(yè)主單位）東昌高速項(xiàng)目辦。江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司成立于2009年11月28日，為有限責(zé)任公司（國有獨(dú)資），法定代表人王將軍，注冊地址：江西省南昌市西湖區(qū)朝陽洲中路367號(hào)，經(jīng)營范圍：高速公路基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)及經(jīng)營，高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營及交通基礎(chǔ)設(shè)施的建議，建筑工程施工，機(jī)械設(shè)備租賃，建筑材料批發(fā)，物流服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布國內(nèi)各類廣告，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)執(zhí)照證書編號(hào)：0000**********，發(fā)證機(jī)關(guān)：江西省工商行政管理局。該公司于2014年9月成立東鄉(xiāng)至昌傅高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦公室（簡稱東昌高速項(xiàng)目辦），負(fù)責(zé)東鄉(xiāng)至昌傅高速公路項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)管理工作，住所：豐城市豐源大道18-6號(hào)。?? ?2.江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司（施工總承包單位）東昌高速項(xiàng)目部。江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司成立于1993年02月26日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為9136**********，為有限責(zé)任公司，注冊地址為江西省上饒市信州區(qū)吉陽中路62號(hào)，法定代表人為紀(jì)輝忠，經(jīng)營范圍為公路工程、橋梁工程勘測、設(shè)計(jì)、施工及管理；工程地質(zhì)鉆探及技術(shù)咨詢服務(wù)；市政工程、水利工程、房屋建筑工程、公路工程施工；公路設(shè)備租賃；公路開發(fā)。企業(yè)資質(zhì)證照編號(hào)：11**********，發(fā)證機(jī)關(guān)：上饒市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局，資質(zhì)類別及等級(jí)：公路工程施工總承包壹級(jí)。該公司于2015年3月批準(zhǔn)成立東鄉(xiāng)至昌傅高速公路建設(shè)項(xiàng)目部（簡稱東昌高速項(xiàng)目部），負(fù)責(zé)東鄉(xiāng)至昌傅高速公路項(xiàng)目路面建設(shè)工作，住所：撫州市臨川區(qū)撫北鎮(zhèn)老南方水泥廠。3.萍鄉(xiāng)市躍忠勞務(wù)有限責(zé)任公司（路面附屬工程、零星工程施工單位）。該企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），公司地址為萍鄉(xiāng)市安源區(qū)白源街長溪村2組11號(hào)，法定代表人陶躍忠，注冊資本貳佰萬元整，經(jīng)營范圍：工程勞務(wù)承包、工程機(jī)械租賃，組織機(jī)構(gòu)代碼：30914869-5，有效期：2014年09月18日至2018年9月17日。4.安徽省高等級(jí)公路工程監(jiān)理有限公司（駐地監(jiān)理單位）。公司成立于1996年06月20日，法人陳傳明，注冊資金1252.27萬元，地址：安徽省合肥市蜀山區(qū)金寨南路十八崗，營業(yè)范圍：國內(nèi)一類、二類、三類公路、橋隧工程監(jiān)理，省內(nèi)一類、二類、三類公路交通工程監(jiān)理，公路工程技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)。營業(yè)執(zhí)照：913400**********，交通運(yùn)輸部許可證書證號(hào)：許可部門（交通運(yùn)輸部）批準(zhǔn)文號(hào)（2014年第58號(hào)）。?? ?（二）項(xiàng)目及建設(shè)情況1.東鄉(xiāng)至昌傅高速公路新建工程及項(xiàng)目建設(shè)情況。東鄉(xiāng)至昌傅高速公路（以下簡稱“東昌高速”）新建工程項(xiàng)目起于滬昆高速公路東鄉(xiāng)互通以西設(shè)置的東鄉(xiāng)樞紐互通，終于滬昆高速公路與樟吉高速公路交叉已預(yù)留設(shè)置的樟樹樞紐互通，路線全長152.13km（其中撫州境內(nèi)60.48km，宜春77.2km，吉安14.45km），設(shè)計(jì)速度100km/小時(shí)，雙向四車道，路基寬26m，投資總額約99.7億元。該項(xiàng)目取得了江西省發(fā)改委《贛發(fā)改設(shè)審〔2014〕1194號(hào)》批準(zhǔn)建設(shè)許可，于2015年1月開工建設(shè)，計(jì)劃2016年12月中旬底全線建成通車。2.東昌高速BP1標(biāo)段。該標(biāo)段起于臨川區(qū)羅湖鎮(zhèn)的白米村（K37+100），止于豐城市杜市鎮(zhèn)東坑揭家村(K80+000)，全長42.9km。江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司于2015年3月4日與江西省高速集團(tuán)東昌高速項(xiàng)目辦簽訂了路面工程施工合同（K37+100-K80+000），合同總價(jià)約為4.68億元。該標(biāo)段于2015年7月開始正式施工，主要工程量有：級(jí)配碎石底基層1238.809km2，水泥穩(wěn)定碎石下基層1113.562km2，水泥穩(wěn)定碎石中基層?937.939km2，ATB-25上基層1003.356km2，AC-20C?改性瀝青下面層1178.724km2，AC-13C改性瀝青上面層1197.036km2。截止事發(fā)前，路基土石方、橋梁、涵洞全部完成；級(jí)配碎石底基層攤鋪完成88.4%；水泥穩(wěn)定碎石下基層攤鋪完成87.2%；水泥穩(wěn)定碎石中基層攤鋪完成94%；ATB-25上基層攤鋪完成80.7%；AC-20C改性瀝青下面層攤鋪完成63.2%。AC-13C改性瀝青上面層攤鋪完成1%。?? ?3.附屬工程施工發(fā)包情況。2015年11月1日，東昌高速項(xiàng)目部將BP1合同段K47+600~K59+00段邊溝、中分帶排水、超高排水、急流槽施工委托給萍鄉(xiāng)市躍忠勞務(wù)有限責(zé)任公司，委托代理人為陶承其（陶躍忠的弟弟）；2016年4月1日，東昌高速項(xiàng)目部將BP1標(biāo)3#白站砼澆筑、3#白站磚砌工程、砼便道澆筑、料倉擋雨板安裝等零星工程委托給了陶承其個(gè)人；由于趕工期，項(xiàng)目部口頭承諾將K37~K80右幅硬露肩全部委托給陶承其施工。陶承其隨后找到小包工頭胡循善，由胡循善召集九江市德安縣高塘鄉(xiāng)的7名人員負(fù)責(zé)K37~K80右幅硬露肩。經(jīng)調(diào)查，陶承其借用其哥哥萍鄉(xiāng)市躍忠勞務(wù)有限責(zé)任公司的資質(zhì)用于承包總分包單位的部分業(yè)務(wù)。?? ?（三）事故車輛，駕駛員、道路和天氣情況1.事故車輛情況。經(jīng)查：事故車為藍(lán)色正三輪摩托車，廠牌型號(hào)：天鷹牌，車輛識(shí)別代碼：LY0HBK1C1CAT00389，懸掛贛C8N878號(hào)牌照。該車是事發(fā)當(dāng)日與死、傷者一起做工的胡循善在事發(fā)當(dāng)日上午在撫州二手車市場購置，屬非營運(yùn)車輛。該事故車輛系套牌車輛，處于未登記狀態(tài)，無保險(xiǎn)。而原登記為贛C8N878號(hào)牌的三輪摩托車的車輛狀態(tài)為現(xiàn)已注銷，原登記的實(shí)際廠牌型號(hào)為：宗申牌，三輪摩托實(shí)際登記的車主為鄒云輝（豐城市淘沙鎮(zhèn)人），初次登記時(shí)間為2007年12月27日，有效期為2009年12月31日。經(jīng)詢問鄒云輝，該車號(hào)牌于2012年被盜后，其將該輛被盜車號(hào)牌的三輪宗申摩托車轉(zhuǎn)賣給了羅建清（豐城市淘沙鎮(zhèn)人），豐城市公安局交警大隊(duì)的民警在羅建清家中查找到了車架號(hào)與原登記號(hào)牌為贛C8N878號(hào)三輪摩托車相符的宗申牌三輪摩托車。2.事故車輛駕駛員情況。黃安興，男，1967年08月08日，漢族，家?。航魇【沤?*********，駕駛證號(hào)：3604**********，準(zhǔn)駕車型：E，初次領(lǐng)證時(shí)間：2011年01月20日，有效期至：2017年1月20日，駕駛證狀態(tài)：正常，發(fā)證機(jī)關(guān)：江西省九江市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所，系懸掛贛C8N878牌照、事故正三輪藍(lán)色摩托車（系套牌）駕駛?cè)?。?jīng)查詢，黃安興無違法處理的記錄。?? ?3.事故道路環(huán)境情況。事故地點(diǎn)位于東昌高速71km?+300?m處。該路段為在建、未交付驗(yàn)收、使用的封閉施工路段，路面為干燥瀝青路面，無標(biāo)志標(biāo)線，道路為直道，東西走向，道路全寬25米；單向11.3米，未完成施工的碎石路基0.7米，在東西雙向車道中間設(shè)有綠化隔離帶（寬1米、未栽種植物），事故地點(diǎn)路面上擺放了紅色的橫向水馬，路基處放置了準(zhǔn)備施工的圓形鐵管。在高速公路路基旁（涵洞上方）設(shè)置了鐵護(hù)欄隔離網(wǎng)，涵洞上方的護(hù)欄隔離網(wǎng)見約寬3米的不規(guī)則破損，涵洞為水泥澆筑，涵洞口為喇叭狀，兩側(cè)為泥土斜坡并覆蓋白色薄膜，涵洞地面為水泥路面，距高速公路水平面垂直高度為6.07米。4.天氣情況。事發(fā)時(shí)間為傍晚18時(shí)許，天氣陰。（四）人員傷亡情況本次事故當(dāng)場造成4人死亡，3人受傷（其中1名重傷，現(xiàn)已治好出院，其余2名輕傷，無大礙），事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)600余萬元，具體人員傷亡情況如下表：二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援和信息報(bào)告情況（一）事故經(jīng)過2016年10月13日上午，施工工人胡循善在撫州二手車市場購置了一輛車牌正三輪摩托車用于運(yùn)輸模板等施工器具和材料，并從無人值守的淘沙鎮(zhèn)道口進(jìn)入東昌高速。17時(shí)30分下工后，外包施工隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陶承其因有事要晚點(diǎn)開車到施工地點(diǎn)接施工人員胡循善等一行8人下班。由于天黑，施工人員著急回駐地，施工人員黃安興接過了三輪摩托車鑰匙，啟動(dòng)了停在施工點(diǎn)旁邊裝有一輛斗車和三把鐵鍬、帶有鑰匙的贛C8N878號(hào)三輪摩托車，施工工人王世康、萬普水、萬普松、湯善銀、鄔德水5人上了該車后車箱，另一施工人員王世桃坐在駕駛座旁。隨后黃安興駕駛該正三輪摩托車從在建的東昌高速77km至78km路段返回?fù)嶂菔信R川區(qū)桐源鄉(xiāng)古仔山駐地。胡循善自己開了一輛兩輪摩托跟隨在三輪摩托車不遠(yuǎn)處。18時(shí)左右，途經(jīng)東昌高速71km +300m處穿過路面攔阻設(shè)施（水馬）時(shí)，黃安興操作不當(dāng)致使三輪摩托車沖出路面，撞破路旁鐵網(wǎng)護(hù)欄，沖下路基，直接墜落摔至涵洞(落差6.07 m)水泥地上，造成王世康、王世桃、萬普水、萬普松4人當(dāng)場死亡，湯善銀、鄔德水及黃安興3人受傷。?? ?（二）應(yīng)急救援情況1.企業(yè)應(yīng)急處置情況。2016年10月13日晚18:20分左右，萍鄉(xiāng)市躍忠勞務(wù)有限責(zé)任公司陶承其接到胡循善的事故報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場并打電話叫公司員工袁芳立即撥打120報(bào)警，并將事故報(bào)告了東昌項(xiàng)目部二站長肖澤威和常務(wù)副經(jīng)理朱小兵。肖澤威、朱小兵隨后帶人趕赴事故現(xiàn)場救援。撫州市120最先接到報(bào)警，隨后出動(dòng)6輛120急救車趕赴事發(fā)現(xiàn)場。達(dá)現(xiàn)場后，120確認(rèn)有4名人員死亡，3名人員受傷。到達(dá)事故現(xiàn)場的120急救車先后將三名傷者送往撫州市臨川區(qū)第一、第六人民醫(yī)院進(jìn)行救治。四名死者由東昌高速項(xiàng)目辦送往南昌市西山殯儀館。14日凌晨1時(shí)13分左右，陶承其向撫州交警展坪中隊(duì)報(bào)警。展坪中隊(duì)立即出警到達(dá)事故現(xiàn)場后，確認(rèn)事故地點(diǎn)為豐城市淘沙鎮(zhèn)境內(nèi)。14日1時(shí)30分左右召開會(huì)議立即成立了“10·13”事故善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組，處理死傷者善后、綜合協(xié)調(diào)、后勤服務(wù)、傷亡賠償磋商應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。?? ?2.政府應(yīng)急救援處置情況。14日凌晨3時(shí)51分豐城市公安局110指揮中心接到報(bào)警，110指揮中心分別給豐城市交警大隊(duì)122指揮中心、豐城市淘沙派出所轉(zhuǎn)警，交警大隊(duì)122指揮中心立即指派交警石灘中隊(duì)民警出警。14日凌晨4點(diǎn)23分撫州市交警向豐城110報(bào)案移交。事故中隊(duì)值班民警李文宏接警并迅速報(bào)告中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。接警后，豐城市公安局交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)事故中隊(duì)民警趕赴現(xiàn)場，勘察完事故現(xiàn)場后立即趕往撫州市對(duì)相關(guān)當(dāng)事人展開調(diào)查詢問。豐城市委市政府高度重視，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行安排部署，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門組成的事故善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展事故應(yīng)急處置。?? ?3.事故善后處置情況。10月14日凌晨2時(shí)33分江西現(xiàn)代路橋集團(tuán)有限公司經(jīng)理紀(jì)輝忠?guī)ьI(lǐng)死傷者善后小組及勞務(wù)公司法人趕往南昌西山殯儀館安撫死者家屬、協(xié)商賠償事宜。14日下午，豐城市交通局徐思錦局長、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人和淘沙鎮(zhèn)黃志堅(jiān)鎮(zhèn)長、徐明書副鎮(zhèn)長立即趕到東昌高速撫州項(xiàng)目部協(xié)助洽談善后處理工作，趕往撫州醫(yī)院、南昌看望傷者和了解死者的相關(guān)情況，并與九江市德興市地方干部及死者家屬、施工單位協(xié)調(diào)善后工作。10月16日7時(shí)，4名死者家屬與東昌高速項(xiàng)目辦BP1標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂了事故賠償協(xié)議。當(dāng)日下午6時(shí)，4名死者的遺體由家屬轉(zhuǎn)回九江市德安縣，死者家屬已全部返鄉(xiāng)辦理死者后事。3名傷者分別在撫州市臨川區(qū)第一、六人民醫(yī)院進(jìn)行治療，其中1名傷者只是皮外傷，另2名傷者也已作了手術(shù)?，F(xiàn)3傷者傷情穩(wěn)定，無生命危險(xiǎn)，均已出院。目前，死、傷者家屬情緒穩(wěn)定。（三）事故報(bào)告情況。10月13日晚19：30分左右，BP1標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部常務(wù)副總朱小兵接到施工隊(duì)負(fù)責(zé)人陶承其事故報(bào)告后，立即撥打120急救電話，組織開展事故救援工作，并分別于14日凌晨零點(diǎn)和1:15左右將事故情況報(bào)告江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司總經(jīng)理紀(jì)輝忠和項(xiàng)目辦經(jīng)理曹耐爾。10月14日3時(shí)15分，東昌高速項(xiàng)目辦分別向省交通質(zhì)量監(jiān)督局、省交通運(yùn)輸廳和省高速集團(tuán)上報(bào)了事故情況。10月14日7時(shí)50左右，東昌高速項(xiàng)目辦熊少平向豐城市安監(jiān)局報(bào)告了事故情況。豐城市安監(jiān)局接到事故報(bào)告后分別向省人民政府、省安監(jiān)局、宜春市人民政府、宜春市安監(jiān)局上報(bào)了事故情況。?? ?東昌高速項(xiàng)目辦在接到事故報(bào)告后，沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（1小時(shí)）向豐城市安監(jiān)局報(bào)告；東昌高速項(xiàng)目部在接到事故報(bào)告后，沒有未向豐城市安監(jiān)局和上級(jí)主管部門省交通質(zhì)量監(jiān)督局報(bào)告。三、事故原因和性質(zhì)事故調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場踏勘、詢問了解和筆錄取證，并對(duì)收集的資料進(jìn)行綜合分析認(rèn)為，造成此次事故發(fā)生的原因是：（一）直接原因三輪摩托車駕駛員黃xx違反項(xiàng)目辦安全駕駛管理制度和施工現(xiàn)場禁止人貨混裝相關(guān)規(guī)定，駕駛不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)條件且人員嚴(yán)重超載的正三輪摩托車，在繞行通過路面攔阻設(shè)施時(shí)，沒保持安全車速、操作不當(dāng)沖出路面，撞破鐵欄網(wǎng)，墜落摔至涵洞水泥地上，是這次事故發(fā)生的直接原因。（二）間接原因江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司東昌高速項(xiàng)目部、江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司東昌項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。?? ?1、施工隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陶承其落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不到位。借用他人的資質(zhì)承包項(xiàng)目部部分業(yè)務(wù)；未認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位三級(jí)安全教育培訓(xùn)規(guī)定，對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)不到位；對(duì)不具備駕駛資格胡循善駕駛非施工車輛正三輪摩托違規(guī)進(jìn)入東昌高速行為失察；作為施工隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，上班期間缺崗，沒有按照項(xiàng)目部和項(xiàng)目辦規(guī)定，按時(shí)接送施工人員下班，造成現(xiàn)場安全管理嚴(yán)重缺失。2.江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司東昌高速項(xiàng)目部。在事故發(fā)生后，沒有向豐城市安監(jiān)局報(bào)告；將路面等零星工程委托給了無資質(zhì)的個(gè)人，單位業(yè)務(wù)分包管理制度執(zhí)行不嚴(yán)；對(duì)不具備駕駛資格的胡循善駕駛?cè)喣ν羞`規(guī)進(jìn)入東昌高速行為失察，道口值守不嚴(yán)；對(duì)施工人員長時(shí)間違規(guī)使用三輪摩托運(yùn)輸施工模板等行為沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場安全檢查、巡查檢查不到位；對(duì)施工工程車輛管理不嚴(yán)，督促施工隊(duì)落實(shí)項(xiàng)目部安全規(guī)章制度不嚴(yán)；項(xiàng)目部在8、9月多次檢查中發(fā)現(xiàn)有三輪摩托超載、人貨混裝在高速公路行駛的安全隱患，未能引起足夠重視安全隱患排查整治不到位；已開放交通的通行事故路段水（竹）馬設(shè)置擺放沒有按照《關(guān)于加強(qiáng)年內(nèi)建成通車高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的通知》中要求擺放，沒有做到看上去好像全斷面封閉。?? ?3.江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司東昌高速項(xiàng)目辦。對(duì)施工隊(duì)伍資質(zhì)的審查和安全管理教育培訓(xùn)不到位；對(duì)施工單位安全管理制度落實(shí)不到位，施工人員違章駕駛?cè)喣ν熊囘`規(guī)進(jìn)入高速行為等問題，特別對(duì)高速公路沿線不少卡口、道口封閉不嚴(yán)，部分卡口、道口無人值守，三輪摩托超載、人貨混裝在高速公路行駛等長期存在的安全隱患沒有督促整改到位；對(duì)勞務(wù)公司施工隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陶承其缺崗、正三輪摩托進(jìn)入高速公路裝運(yùn)施工工具等安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，施工現(xiàn)場安全檢查巡查檢查不到位。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：該事故是一起因現(xiàn)場施工人員違反規(guī)章制度，施工單位規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全教育培訓(xùn)、施工現(xiàn)場管理和隱患排查治理不到位等造成的較大車輛傷害生產(chǎn)安全責(zé)任事故。四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議（一）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及處理建議1.黃安興，男，東昌高速K37-K80右幅硬路肩施工隊(duì)施工人員、正三輪摩托車駕駛?cè)?。擅自違法違章駕駛機(jī)動(dòng)車，而且與其駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不符，在機(jī)動(dòng)車駕駛過程中未確保安全車速且嚴(yán)重超載，違反項(xiàng)目部關(guān)于施工車輛管理和禁止人貨混裝相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條，《中華人民共和國道路交通安全法》第八條、第十九條第四款、第二十一條、第二十二條、第五十條、第五十一條之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其行為已涉嫌犯罪，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零四條第之規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。?? ?2.陶承其，男，東昌高速K37-K80右幅硬路肩施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。對(duì)施工人員崗前安全培訓(xùn)不到位；10月13日施工期間缺崗，對(duì)施工現(xiàn)場安全管理不到位；未按時(shí)接送施工人員上下班；對(duì)不具備駕駛資格人員胡循善駕駛不符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件非施工車輛正三輪摩托違規(guī)進(jìn)入東昌高速和黃安興危險(xiǎn)駕駛行為行為失察，未履行法律法規(guī)賦予負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條之規(guī)定，對(duì)該起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零四條和《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》第四十五條第三項(xiàng)之規(guī)定，建議東昌高速項(xiàng)目部給予嚴(yán)厲批評(píng)教育，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處以9000元的行政處罰。?3.胡循善，男，東昌高速K37-K80右幅硬路肩施工隊(duì)施工人員召集人（類似小組長）。違反項(xiàng)目部施工作業(yè)有關(guān)安全規(guī)定，擅自從淘沙鎮(zhèn)道口駕駛不符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件非施工車輛正三輪摩托違規(guī)進(jìn)入東昌高速；對(duì)黃安興危險(xiǎn)駕駛行為沒有制止，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條和《中華人民共和國道路交通安全法》第八條、第十九條第四款、第二十一條之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零四條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)之規(guī)定，建議由東昌高速項(xiàng)目部給以嚴(yán)厲批評(píng)教育，并處以8000元的行政罰款。?? ?4.楊維堅(jiān)，男，東昌高速BP1標(biāo)專職安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。作為施工現(xiàn)場專職安全員，對(duì)K37-K80右幅硬路肩施工隊(duì)施工人員安全教育不到位；對(duì)高速公路沿線卡口、道口封閉不嚴(yán)，部分卡口、道口無人值守、路面阻馬形同虛設(shè)和警示標(biāo)志不足等隱患整改落實(shí)督促不到位?，F(xiàn)場安全巡查檢查不認(rèn)真，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陶承其缺崗、正三輪摩托進(jìn)入高速公路裝運(yùn)施工工具等安全隱患，現(xiàn)場安全監(jiān)督管理不到位，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)之規(guī)定，建議由行業(yè)主管部門撤銷其安全員資格，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處以7000元的行政罰款。?? ?5.肖澤威，男，東昌高速BP1標(biāo)項(xiàng)目部2號(hào)站站長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的施工管理。對(duì)K37-K80右幅硬路肩施工隊(duì)施工人員安全教育不到位；對(duì)高速公路沿線卡口、道口封閉不嚴(yán)，部分卡口、道口無人值守、路面阻馬形同虛設(shè)和警示標(biāo)志不足等隱患整改落實(shí)督促不到位。未能及時(shí)制止三輪摩托進(jìn)入高速公路裝運(yùn)施工工具。接到事故報(bào)告后，未第一時(shí)間向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)之規(guī)定，建議由東昌高速BP1標(biāo)項(xiàng)目部撤銷其2號(hào)站站長職務(wù)，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處以6000元的行政罰款。6.李文標(biāo)，男，東昌高速BP1標(biāo)項(xiàng)目部安全部部長，負(fù)責(zé)各部門負(fù)責(zé)人及班組安全例會(huì)，組織開展施工隊(duì)的安全教育，督促專職安全員的監(jiān)管工作。對(duì)勞務(wù)公司施工隊(duì)人員安全教育培訓(xùn)不到位。事故當(dāng)天開展了兩次日常巡查，沒有發(fā)現(xiàn)勞務(wù)公司施工隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陶承其缺崗、正三輪摩托進(jìn)入高速公路裝運(yùn)施工工具等安全隱患，施工現(xiàn)場安全檢查巡查不仔細(xì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)三輪車人貨混裝或現(xiàn)場運(yùn)輸材料、工具等隱患，未按照項(xiàng)目部相關(guān)安全生產(chǎn)制度處理到位，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第七項(xiàng)之規(guī)定，建議由行業(yè)主管部門撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)資格，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處以5000元的行政罰款。?? ?7.朱小兵，男，東昌高速BP1標(biāo)項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理，對(duì)本施工合同段路面全部建設(shè)工程施工質(zhì)量、安全負(fù)直接責(zé)任。其督促東昌高速項(xiàng)目部安全部開展安全教育培訓(xùn)不到位；安監(jiān)檢查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)進(jìn)入東昌高速停在K77km至78km路段非施工車輛正三輪摩托，對(duì)現(xiàn)場施工工程車輛管理不嚴(yán)，督促施工隊(duì)落實(shí)項(xiàng)目部安全規(guī)章制度不嚴(yán)；對(duì)項(xiàng)目部在8、9月多次檢查中發(fā)現(xiàn)有三輪摩托超載、人貨混裝在高速公路行駛安全隱患整治不到位，督查整治不到位，對(duì)施工現(xiàn)場安全管理不到位。接到事故報(bào)告后，未第一時(shí)間向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第三項(xiàng)之規(guī)定，建議由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處以9000元的行政罰款。8.孫曉波，男，東昌高速BP1標(biāo)項(xiàng)目部經(jīng)理，對(duì)本施工合同段路面工程施工質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)任，同時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目人員、機(jī)械材料，對(duì)進(jìn)場施工隊(duì)伍的選擇。督促東昌高速項(xiàng)目部安全部開展安全教育培訓(xùn)不到位；將建設(shè)項(xiàng)目附屬設(shè)施發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的勞務(wù)公司和個(gè)人，執(zhí)行公司內(nèi)部規(guī)章制度不嚴(yán)；督促項(xiàng)目部各部門、現(xiàn)場施工隊(duì)開展安全培訓(xùn)教育、執(zhí)行安全管理制度不到位；對(duì)項(xiàng)目部在8、9月多次檢查中發(fā)現(xiàn)有三輪摩托超載、人貨混裝在高速公路行駛安全隱患整治不到位；對(duì)已開放交通的通行事故路段水（竹）馬設(shè)置擺放不符合上級(jí)文件要求，對(duì)施工現(xiàn)場安全管理不到位；事故報(bào)告不及時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條、第四十六條，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條、第一百條、第一百零六條和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》之規(guī)定，建議由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予其處以上一年年收入40%的行政罰款。?? ?9.崔??元，男，中共黨員，東昌高速項(xiàng)目辦工程技術(shù)處副處長。負(fù)責(zé)協(xié)助處長抓好工程合約、勞務(wù)，項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全監(jiān)管，參與公路竣工驗(yàn)收。日常安全檢查不到位，對(duì)施工隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陶承其缺崗、正三輪摩托進(jìn)入高速公路裝運(yùn)施工工具等安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，對(duì)項(xiàng)目部在8、9月多次檢查中發(fā)現(xiàn)有三輪摩托超載、人貨混裝在高速公路行駛安全隱患督促整治不到位，未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第七項(xiàng)之規(guī)定，建議由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處以5000元的行政罰款。?? ?10.舒輝，男，中共黨員，東昌高速項(xiàng)目辦工程處副處長。主持工程處全面協(xié)調(diào)工作，制定全線安全制度、措施方案、應(yīng)急預(yù)案，每月開展安全巡查和專項(xiàng)檢查，開展全線安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。督促東昌高速項(xiàng)目部開展安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底不到位；對(duì)項(xiàng)目部在8、9月多次檢查中發(fā)現(xiàn)有三輪摩托超載、人貨混裝在高速公路行駛安全隱患督促整治不到位。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第七項(xiàng)之規(guī)定，建議由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處以4000元的行政罰款。11.余軍，男，中共黨員，東昌高速項(xiàng)目辦A段管理處處長。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場施工單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行布置落實(shí)，開展日常巡查，整治安全隱患，與監(jiān)理駐地辦共同召開會(huì)議。日常安全檢查不到位，對(duì)施工隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陶承其缺崗、正三輪摩托進(jìn)入高速公路裝運(yùn)施工工具等安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；對(duì)項(xiàng)目部在8、9月多次檢查中發(fā)現(xiàn)有三輪摩托超載、人貨混裝在高速公路行駛安全隱患督促整治不到位；對(duì)施工現(xiàn)場安全檢查巡查檢查不到位，未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第七項(xiàng)之規(guī)定，建議由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處以4000元的行政罰款。?? ?12.傅偉，男，中共黨員，東昌高速項(xiàng)目辦副主任，負(fù)責(zé)制定相關(guān)職責(zé)規(guī)定，開展平安工地創(chuàng)建工作，每月定期開展檢查和召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)；每周與總監(jiān)辦、駐地辦開展2-3次的安全巡查，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行監(jiān)督培訓(xùn)，對(duì)施工單位進(jìn)行安全監(jiān)督管理，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底。對(duì)施工隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陶承其缺崗、正三輪摩托進(jìn)入高速公路裝運(yùn)施工工具等安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)施工單位安全管理不到位；安全教育培訓(xùn)不到位，沒有嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底；日常安全檢查不到位，對(duì)項(xiàng)目部在8、9月多次檢查中發(fā)現(xiàn)有三輪摩托超載、人貨混裝在高速公路行駛安全隱患督促整治不到位。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。13.程其瑜，男，中共黨員，東昌高速項(xiàng)目辦副主任。分管綜合、行政、財(cái)務(wù)、綜治、A段管理處，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的監(jiān)督管理；每月開展月度檢查評(píng)比；對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工進(jìn)行會(huì)議調(diào)度并通報(bào)。對(duì)勞務(wù)公司施工隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陶承其缺崗、正三輪摩托進(jìn)入高速公路裝運(yùn)施工工具等安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，施工現(xiàn)場安全檢查巡查檢查不到位，未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條有關(guān)規(guī)定。建議由江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。?? ?（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議1.江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司東昌高速項(xiàng)目部，作為本建設(shè)項(xiàng)目管理總牽頭單位，沒有按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定向豐城市安監(jiān)局報(bào)告，對(duì)萍鄉(xiāng)市躍忠勞務(wù)有限公司業(yè)務(wù)、安全資質(zhì)審核不嚴(yán)，對(duì)施工工程車輛管理不嚴(yán)，落實(shí)項(xiàng)目部安全規(guī)章制度不嚴(yán)，安全隱患排查整治不到位，施工現(xiàn)場安全管理不到位，未依法履行項(xiàng)目總承包單位安全管理責(zé)任，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二款的規(guī)定，建議給予其處罰款58萬元。2.江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司東昌高速項(xiàng)目辦，對(duì)施工單位安全管理制度落實(shí)不到位，對(duì)違章駕駛?cè)喣ν熊囆袨?，?duì)高速公路沿線不少卡口、道口封閉不嚴(yán)，部分卡口、道口無人值守，三輪摩托超載、人貨混裝在高速公路行駛等長期存在的安全隱患沒有督促施工單位、項(xiàng)目部整改到位，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有安全管理責(zé)任。依建議按照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二款的規(guī)定，建議給予其處罰款50萬元。五、事故防范措施建議?? ?為嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生，提出如下防范措施：（一）江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司東昌高速項(xiàng)目部要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，采取有力措施，防止和遏制類似事故發(fā)生。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，加大安全投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，改善安全生產(chǎn)條件。二是加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持不懈、不間斷地針對(duì)施工現(xiàn)場特點(diǎn)和點(diǎn)、段存在的危險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)開展安全教育，對(duì)各個(gè)崗位的教育要有針對(duì)性，不斷提高作業(yè)人員的安全思想意識(shí)、安全技能和自我防范能力。三是加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理。要加大巡查檢查力度，切實(shí)采取有效措施，著力解決事故中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真督促各級(jí)各類人員嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，同時(shí)還需加強(qiáng)勞務(wù)施工作業(yè)隊(duì)伍的安全管理。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理。要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)安全預(yù)警、預(yù)控、預(yù)案“三預(yù)”管理，及時(shí)向?qū)俚匕踩O(jiān)管局報(bào)告事故情況，積極做好先期處置，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（二）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司東昌高速項(xiàng)目辦要建立完善安全管理體系，加強(qiáng)安全管理。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。一是加大對(duì)全線施工現(xiàn)場的安全督查檢查力度，二是加大對(duì)總承包單位的監(jiān)管力度，嚴(yán)格督促施工單位認(rèn)真履行職責(zé)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促、指導(dǎo)參建單位開展安全檢查工作，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，并自覺接受地方政府及有關(guān)部門的監(jiān)管。按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立健全安全生產(chǎn)隱患排查長效機(jī)制，認(rèn)真督促施工單位開展排查治理事故隱患。?? ??（三）深入開展公路施工安全生產(chǎn)隱患排查，強(qiáng)化隱患整改。各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照國務(wù)院辦公廳和省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展公路工程施工安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)公路工程施工的安全監(jiān)督管理。督促施工企業(yè)抓好自查自改，對(duì)隧道、橋梁、預(yù)制場等施工現(xiàn)場，以及起重機(jī)械、施工車輛等大型施工設(shè)備和職工生活區(qū)等施工場所和設(shè)備，開展一次全面細(xì)致的安全檢查，排查可能存在的事故隱患，并切實(shí)落實(shí)整治措施。交通、安監(jiān)和質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)加大監(jiān)督檢查的力度，對(duì)存在事故隱患的單位，要限期整改，拒不整改的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。??? ?（四）加大事故查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。?各級(jí)政府和有關(guān)部門要督促轄區(qū)內(nèi)公路工程施工企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，凡公路施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，必須按法定程序及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。安全監(jiān)督管理部門要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格事故查處，對(duì)事故謊報(bào)、瞞報(bào)的要嚴(yán)肅責(zé)任追究。??宜春市人民政府江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司東昌高速項(xiàng)目部BP1標(biāo)“10?13”較大? ?車輛傷害事故調(diào)查組? ? ? ? ? ?2017?年??8?月?18?日??