鹿城區(qū)程良無照施工隊(duì)“9·13”觸電事故調(diào)查報(bào)告? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2018年9月13日16時(shí)左右，位于鹿城區(qū)雙嶼街道鞋都大道235號(hào)5050濱江國(guó)際廣場(chǎng)四層L4121-L4123的溫州市鹿城區(qū)翠苗餐飲店發(fā)生1起觸電事故，1名工人被人發(fā)現(xiàn)躺在店內(nèi)天花板上，經(jīng)送溫州市中心醫(yī)院搶救無效死亡。事故發(fā)生后，鹿城區(qū)應(yīng)急局（原鹿城區(qū)安監(jiān)局）立即派人前往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、取證，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問，并及時(shí)向市應(yīng)急局(原市安監(jiān)局）、區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告了事故的初步調(diào)查情況。9月14日成立了由區(qū)應(yīng)急局（原區(qū)安監(jiān)局）、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)房管中心、區(qū)住建局等單位參加的“9·13”?事故調(diào)查組，對(duì)事故相關(guān)人員進(jìn)行談話，并邀請(qǐng)電氣專家參與技術(shù)勘驗(yàn)分析和相關(guān)檢測(cè)。2019年3月20日，調(diào)查組召開事故分析會(huì)，對(duì)事故發(fā)生的原因、相關(guān)人員的責(zé)任以及處理意見等問題進(jìn)行了認(rèn)真討論分析，一致認(rèn)為這是1起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。同時(shí)查明了事故的原因，明確了事故責(zé)任，對(duì)相關(guān)人員提出了處理意見，并形成如下事故調(diào)查報(bào)告。一、事故發(fā)生單位和工程概況溫州市鹿城區(qū)翠苗餐飲店（以下簡(jiǎn)稱小團(tuán)圓店），經(jīng)營(yíng)地址鹿城區(qū)雙嶼街道鞋都大道235號(hào)5050濱江國(guó)際廣場(chǎng)四層L4121-L4123（三間店面），店招名小團(tuán)圓店，經(jīng)營(yíng)者登記為黃某某，實(shí)際負(fù)責(zé)人黃某某，聯(lián)系電話13868661388，類型個(gè)體工商戶，注冊(cè)日期2018年6月26日，經(jīng)營(yíng)范圍餐飲服務(wù)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼92330302MA2CQ7CD59。無照施工隊(duì)負(fù)責(zé)人程某，男，漢族，初中文化，45歲，身份證號(hào)42232XXXXXXXXXXXXX，湖北省通城縣××鎮(zhèn)××村××人，聯(lián)系電話13736711289，在溫州從事承包裝修業(yè)務(wù)，無相關(guān)證照資質(zhì)。小團(tuán)圓店裝修工程，工程地點(diǎn)位于鹿城區(qū)雙嶼街道鞋都大道235號(hào)5050濱江國(guó)際廣場(chǎng)四層L4121-L4123，于2018年7月2日由黃某某與程某簽訂裝修施工合同，承包范圍按第一次施工圖施工，含部分主材，不含外立面，承包方式包工包輔料（含部分主材），裝修價(jià)格62萬元。7月3日，程某通過他人套用溫州霞光建設(shè)有限公司等相關(guān)資質(zhì)向5050濱江國(guó)際廣場(chǎng)物業(yè)管理單位溫州市三尚商業(yè)管理有限公司提交裝修申請(qǐng)備案，程某未向溫州霞光建設(shè)有限公司提供施工合同及工程內(nèi)容便開始自行組織裝修施工。溫州霞光建設(shè)有限公司提供施工合同印鑒偽造鑒定書與報(bào)案受理手續(xù)，并申明未承接該工程項(xiàng)目。?? ? ? ?二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況無照施工隊(duì)負(fù)責(zé)人程某在承包5050小團(tuán)圓店裝修工程后，將水電交由水電工張某某（死者）施工。2018年9月13日上午，電工張某某一個(gè)人到小團(tuán)圓店里安裝應(yīng)急燈，當(dāng)時(shí)無照施工隊(duì)工程管理胡某等其他人員則在店內(nèi)打掃衛(wèi)生等工作。下午3時(shí)50分許，程某來到裝修現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)店內(nèi)除了廚房的燈外，都亮著了；后來找電工張某某想推送廚房電源，但未找到人，打電話沒人接或未通（現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)信號(hào)不穩(wěn)）。17時(shí)40分左右，程某讓胡某去店內(nèi)吊頂上找下張某某，于是胡某某過收銀臺(tái)后面維修口上去查看，發(fā)現(xiàn)吊頂上有人，叫他也沒反應(yīng)，立即下去斷電。由于維修口小，程某和胡某在空調(diào)師傅幫忙下拆掉空調(diào)，將張某某從吊頂上抬下來，同時(shí)撥打120急救電話，后經(jīng)送溫州市中心醫(yī)院搶救無效死亡。三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失本次事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元。死者張某某，男，漢族，33歲，身份證號(hào)42118XXXXXXXXXXXXX，家住湖北省武穴市××鎮(zhèn)××村××號(hào)，是一名水電工人。四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)（一）直接原因。1、張某某安全意識(shí)淡薄，作業(yè)時(shí)將應(yīng)急燈電源直接接在配電箱總斷路器出線端，未在配電箱處及總斷路器設(shè)置“正在作業(yè)禁止合閘”安全警示標(biāo)志，在其他電源線路需要總斷路器閉合的情況下，應(yīng)急燈線路一并帶電；并未穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。人的不安全行為是事故發(fā)生的主要原因。2、經(jīng)鹿城區(qū)公安分局司法鑒定中心法醫(yī)尸體檢驗(yàn)鑒定：死者張某某系電擊死亡。?? ? ? ?（二）間接原因。1、程某某為小團(tuán)圓店裝修工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未在現(xiàn)場(chǎng)或安排專人監(jiān)督電工作業(yè)，未發(fā)放電工安全防護(hù)用品，未對(duì)張某某進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是造成事故發(fā)生的間接原因之一。2、溫州市鹿城區(qū)翠苗餐飲店（小團(tuán)圓店）作為5050濱江國(guó)際廣場(chǎng)四層L4121-L4123的房屋使用安全責(zé)任人，店內(nèi)的裝修工程未向有關(guān)部門報(bào)批辦理施工許可證，并未認(rèn)真審查裝修工程中施工方的相關(guān)資質(zhì)，是造成事故的間接原因之二。綜上所述，該起事故是1起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議(一）張某某安全意識(shí)淡薄，作業(yè)時(shí)將應(yīng)急燈電源直接接在配電箱總斷路器出線端，未在配電箱處及總斷路器設(shè)置“正在作業(yè)禁止合閘”安全警示標(biāo)志，在其他電源線路需要總斷路器閉合的情況下，應(yīng)急燈線路一并帶電；并未穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。張某某對(duì)該起事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，鑒于其已死亡，不予以追究責(zé)任。（二）程良作為小團(tuán)圓店裝修工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未在現(xiàn)場(chǎng)或安排專人監(jiān)督電工作業(yè)，未發(fā)放電工安全防護(hù)用品，未對(duì)張某某進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。建議鹿城區(qū)公安分局對(duì)程良依法予以立案查處。（三）溫州市鹿城區(qū)翠苗餐飲店（小團(tuán)圓店）作為5050濱江國(guó)際廣場(chǎng)四層L4121-L4123的房屋使用安全責(zé)任人，店內(nèi)裝修工程未向有關(guān)部門報(bào)批辦理施工許可證，并未認(rèn)真審查裝修工程中施工方的相關(guān)資質(zhì)。建議鹿城區(qū)住建局對(duì)溫州市鹿城區(qū)翠苗餐飲店予以查處。六、事故防范和整改措施溫州市鹿城區(qū)翠苗餐飲店要舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，要制定、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，認(rèn)真履行裝修工程中施工方資質(zhì)的審查義務(wù)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，做好安全檢查工作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中務(wù)必按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，及時(shí)消除各類生產(chǎn)安全事故隱患，杜絕安全事故再次發(fā)生。?? ? ? ??????????????????????鹿城區(qū)程良無照施工隊(duì)“9·13”觸電事故調(diào)查組???????????????????????????2019年3月20日? ??