職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)體系職業(yè)病法律法規(guī)宣傳授課人：XXX 日期：4月6日目 錄Contents一 職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語(yǔ) 二 我國(guó)職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀 三 職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架能源化工大數(shù)據(jù)平臺(tái)-能化人必備 行業(yè)首創(chuàng)，不辦會(huì)員也可掃碼下載。 ※100萬(wàn)+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，國(guó)標(biāo)/行標(biāo)/ASME/ASTM/國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全都有。 ※10萬(wàn)+HSE資料，全網(wǎng)最全，安全標(biāo)準(zhǔn)化/隱患排查/雙控/法律法規(guī)。 ※10萬(wàn)+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文。 ※10萬(wàn)+行業(yè)分析報(bào)告/圖集/規(guī)范。 ※10萬(wàn)+行業(yè)書籍/教材。更多資料，登錄m.xoshare.cn VIP會(huì)員尊貴權(quán)限 # 100萬(wàn)+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范隨意下。 # 10萬(wàn)+HSE資料隨意下 # 10萬(wàn)+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文隨意下。 # 10萬(wàn)+行業(yè)分析報(bào)告/圖集/規(guī)范隨意下。 # 10萬(wàn)+行業(yè)書籍/教材隨意下。 #更有VIP會(huì)員合集專享。關(guān)注公眾號(hào)，隨時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)加小編微信，進(jìn)群天天享免費(fèi)資料。職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語(yǔ)第一部分（一）職業(yè)性病損、工作有關(guān)疾病、職業(yè)病 1、職業(yè)性病損 勞動(dòng)者職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中接觸到職業(yè)危害因素而造成的健康損害，統(tǒng)稱職業(yè)性病損，包括工傷（occupational injuries）、職業(yè)?。╫ccupational diseases）和工作有關(guān)疾病(work-related diseases)。 2、工作有關(guān)疾病 與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)但無(wú)直接因果關(guān)系，因職業(yè)活動(dòng)促進(jìn)潛在的疾病顯現(xiàn)或已有疾病加重，作業(yè)條件改善或者停止作業(yè)后疾病緩解或得到控制，這類疾病稱之為工作有關(guān)疾病。 3.職業(yè)病 《職業(yè)病防治法》：職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人 單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有 害因素而引起的疾病?！堵殬I(yè)病目錄（2002年）》 （衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002年]第108號(hào)）10大類，115種 （二）職業(yè)病危害、職業(yè)病危害因素 《職業(yè)病防治法》：職業(yè)病危害，是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。 職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。 職業(yè)病危害因素也稱職業(yè)性有害因素，《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》（GB/T 15236）定義職業(yè)性危害因素為職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的可直接危害勞動(dòng)者身體健康的因素。 依據(jù)職業(yè)性有害因素的來(lái)源，職業(yè)性有害因素指在生產(chǎn)過(guò)程中、勞動(dòng)過(guò)程中、生產(chǎn)環(huán)境中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及其他危害勞動(dòng)者健康的有害因素。 《職業(yè)病危害因素分類目錄》將職業(yè)病危害因素分為10大類：（三）職業(yè)病危害防治、職業(yè)健康、職業(yè)衛(wèi)生ILO 和WHO定義：“職業(yè)衛(wèi)生的目的是促進(jìn)和保持所有作業(yè)工人身體、精神和社會(huì)活動(dòng)的最高健康水平，預(yù)防工作環(huán)境對(duì)工人健康的影響，保護(hù)工人不受工作中有害因素的危害，改造職業(yè)環(huán)境并使之保持適合工人的生理和心理狀況；總之，使每項(xiàng)工作適合于工人，也使每個(gè)工人適應(yīng)其工作”?！堵殬I(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》（GB/T15236-2008）定義：職業(yè)衛(wèi)生是指以職工的健康在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及其在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。我國(guó)職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀第二部分（一）職業(yè)病發(fā)病形勢(shì) 1、職業(yè)病總量大，近年來(lái)上升趨勢(shì)明顯。 據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公報(bào)，2012年共報(bào)告職業(yè)病27420例。其中塵肺病24206例，急性職業(yè)中毒601例，慢性職業(yè)中毒1040例，其他職業(yè)病1573例。 截至2012年底，我國(guó)已累計(jì)報(bào)告各類職業(yè)病約80余萬(wàn)例，近十年來(lái)每年報(bào)告的職業(yè)病新發(fā)病人數(shù)平均高達(dá)1.5萬(wàn)名以上。3、職業(yè)病集中在煤炭、冶金、建材等行業(yè)。2、職業(yè)病以塵肺病和職業(yè)中毒為主，塵肺以煤工塵肺和矽肺為主。4、群發(fā)性職業(yè)病事件屢有發(fā)生，以矽肺病和急性職業(yè)中毒為主。職業(yè)病危害因素分布廣，接觸人群數(shù)量職業(yè)病危害因素種類多部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)超標(biāo)情況嚴(yán)重（二）職業(yè)病危害接觸形勢(shì)國(guó)家安全監(jiān)管總局石英砂行業(yè)調(diào)研，所檢測(cè)的石英砂加工企業(yè)粉塵全部超標(biāo)，最高超標(biāo)1240多倍 石棉行業(yè)調(diào)研，所檢測(cè)的石棉礦山粉塵全部超標(biāo)，最高超標(biāo)110倍金礦行業(yè)調(diào)研，所檢測(cè)的95%的金礦企業(yè)粉塵超標(biāo)，最高超標(biāo)57倍木制家具行業(yè)調(diào)研，所檢測(cè)的木質(zhì)家具企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物，最多達(dá)31種，超標(biāo)嚴(yán)重職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架第三部分職業(yè)病防治法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系框架法律行政法規(guī)部門規(guī)章政策和規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)1、《職業(yè)病防治法》及其沿革 《安全生產(chǎn)法》（2001）《勞動(dòng)法》（1994），第六章 就職業(yè)安全衛(wèi)生進(jìn)行了規(guī)定《職業(yè)病防治法》（2001）《職業(yè)病防治法》（2011）（一）法律與法規(guī)勞動(dòng)者雇主/企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)就業(yè)報(bào)酬權(quán)休息權(quán)勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)雇員/從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者責(zé) 任權(quán) 利社會(huì)保障權(quán)2、立法宗旨 職業(yè)安全權(quán)職業(yè)健康權(quán)勞動(dòng)者雇主/企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)就業(yè)報(bào)酬權(quán)休息權(quán)勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)雇員/從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者責(zé)任權(quán) 利社會(huì)保障權(quán)職業(yè)安全權(quán)職業(yè)健康權(quán)勞動(dòng)法勞動(dòng)合同法安全生產(chǎn)法（部分）職業(yè)病防治法《職業(yè)病防治法》：為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 3、涉及的責(zé)任主體 用人單位政府部門勞動(dòng)者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)4、行政法規(guī) 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例（國(guó)務(wù)院令352號(hào)） 塵肺病防治條例（國(guó)發(fā)105號(hào)文） 放射性同位素與射線裝置安全防護(hù)條例（國(guó)務(wù)院令449號(hào)） 女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院令619號(hào) ）《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（二）部門規(guī)章和地方性法規(guī)工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（總局令47號(hào)） 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法（總局令48號(hào)） 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法（總局令49號(hào)） 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法（總局令50號(hào)） 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法（總局令51號(hào)） 放射工作人員職業(yè)健康管理辦法（衛(wèi)生部令55號(hào)） 職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法（衛(wèi)生部令第91號(hào)） 地方性職業(yè)病防治法規(guī)，例如上海市、江蘇省、山東省、福建省等均制定有職業(yè)病防治條例 ……（三）政策和規(guī)范性文件《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》（國(guó)辦發(fā)43號(hào)）《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002年]第108號(hào)）《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002年]第63號(hào) ）《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003] 142號(hào) ）《關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕89號(hào)）《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）123456《職業(yè)病分類和目錄（征求意見稿）》：130種，新增醫(yī)護(hù)人員因職業(yè)暴露感染艾滋病等職業(yè)病17種，刪除職業(yè)病1種。?規(guī)定了“十二五”時(shí)期我國(guó)的職業(yè)病防治基本目標(biāo)和任務(wù)要求《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》目標(biāo)，到2015年： 新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率由現(xiàn)在的8.5%下降到5%以內(nèi)； 基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故較2008年下降20%，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。 存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)率達(dá)到60%以上，控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到65% 以上。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到60%以 上，接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)到85%以上?！秶?guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》目標(biāo)，到2015年：有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上；職業(yè)病患者得到及時(shí)救治，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2008年提高20%以上，嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到100%。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高，對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管得到加強(qiáng)。依托現(xiàn)有資源，建立完善與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)，基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)逐步覆蓋到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，職業(yè)病防治、應(yīng)急救援能力不斷提高。（四）職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任第三部分（一）地方人民政府 1、統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域職業(yè)病防治工作。 2、建立健全職業(yè)病防治工作體制、機(jī)制。 3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。　 4、加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)。 5、完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責(zé)任制。 6、制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。 7、采取措施，確保職業(yè)病病人的醫(yī)療救助。職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行分類管理、綜合治理?！堵殬I(yè)病防治法》第六十二條 用人單位已經(jīng)不存在或者無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門申請(qǐng)醫(yī)療救助和生活等方面的救助。 　　 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。 　　《職業(yè)病防治法》罰則 第八十五條 縣級(jí)以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依照本法履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)直至開除的處分。（二）地方人民政府的主要職能部門關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知 中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)《職業(yè)病防治法》第九條： 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。　　 第八十三條 衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的，由上一級(jí)行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；虛報(bào)、瞞報(bào)的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。 第八十四條 違反本法第十七條、第十八條規(guī)定，有關(guān)部門擅自批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目或者發(fā)放施工許可的，對(duì)該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予記過(guò)直至開除的處分。 第八十五條 縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果的，依法給予撤職或者開除的處分?！　　堵殬I(yè)病防治法》罰則（三）國(guó)家安全監(jiān)管總局即將實(shí)施職業(yè)病危害防治評(píng)估工作保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康2013年10月22日，職業(yè)病危害防治考核（評(píng)估）試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)在京召開，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊某出席會(huì)議并講話。 貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》推動(dòng)地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域職業(yè)病防治工作 促進(jìn)用人單位有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任評(píng) 估 目 的2014年在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能已經(jīng)劃轉(zhuǎn)省份實(shí)施2012年提出，調(diào)查研究和征求意見2013年在北京市、山東省、黑龍江省、重慶市進(jìn)行了試點(diǎn)研究 與 試點(diǎn) 情況評(píng)估重點(diǎn)地方政府制定和落實(shí)職業(yè)病防治規(guī)劃與責(zé)任制情況用人單位落實(shí)職業(yè)病危害防治責(zé)任情況匯總各被評(píng)估省級(jí)單位的評(píng)估結(jié)果，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局審查后公示與公布 抽樣確定被評(píng)估省級(jí)單位的擬抽查地市及備查用人單位赴各被評(píng)估省級(jí)單位，通過(guò)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)審查，評(píng)估各省級(jí)單位的職業(yè)病危害防治情況評(píng)估方法與 程序評(píng)估準(zhǔn)備評(píng)估實(shí)施結(jié)果公示與公布謝謝您的觀看！職業(yè)病法律法規(guī)宣傳授課人：XXX 日期：4月6日