江城區(qū)城東街道陽江東匯城“8·19”人員死亡事故調查報告? ? ? ? ??? ? ? ? ??2018年8月19日13時45左右，位于江城區(qū)東風三路123號陽江東匯城D3棟7樓樓梯通道發(fā)生一起人員死亡事故，事故造成1名工人死亡（以下簡稱“8·19”事故）。8月20日，陽江市安全生產委員會辦公室對“8·19”事故實行掛牌督辦。依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的有關規(guī)定，8月21日，陽江市江城區(qū)人民政府依法成立了由區(qū)政府辦公室、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)總工會、區(qū)法制局、區(qū)建設局、區(qū)人社局、陽江市公安局江城分局、江城社保分局和城東街道辦組成的江城區(qū)“8·19”事故調查組（以下簡稱事故調查組），并邀請江城區(qū)人民檢察院派員參加，事故調查組立即對事故進行全面調查取證工作。現(xiàn)將事故調查情況報告如下： ? ? ? ? ? ?????一、事故基本情況 ? ? ? ? ? ????（一）事故發(fā)生地點基本情況 ? ? ? ? ? ????事故發(fā)生在陽江市江城區(qū)城東街道陽江東匯城D3棟7樓樓梯通道平臺。地址：陽江市江城區(qū)東風三路123號。是由陽江商匯鴻基置業(yè)有限公司投資發(fā)開的建設項目。主體總工程已于2018年4月完工。陽江東匯城D3棟1至5樓為商業(yè)廣場，于2018年5月1日開業(yè)投入使用，6樓以上（包含6樓）為辦公公寓，未交付認購方使用。 ? ? ? ? ?????（二）事故相關人員基本情況 ? ? ? ? ? ????1、王悅鉦，男，漢族，1994年1月17日出生，身份證號碼：44088319940117****，原住址：廣東省吳川市覃巴鎮(zhèn)那梧村102號，無工作單位，2017年8月至2018年5月曾在東匯城做臨時工，參與東匯城D3棟公寓樣板房的裝修工作。事故發(fā)生前曾是劉長玖臨時聘請的裝修工人。于2018年8月19日在陽江市東匯城D3棟7樓受傷經搶救無效死亡。 ? ? ? ? ? ????2、劉長玖，男，漢族，1968年5月28日出生，身份證號碼：51102319680528****，住址：廣東省佛山市禪城區(qū)金魚街109號705房，2018年3月至5月任職陽江東匯城工程部管理人員，同年5月離職到開平東匯城工作至今；2018年4月認購陽江市東匯城D3棟1708號房。事故發(fā)生前曾臨時聘請過王悅鉦在陽江市東匯城D3棟1708房從事裝修工作。 ? ? ? ? ? ????（三）相關情況 ? ? ? ? ? ?????2018年4月中旬，劉長玖認購了東匯城D3棟1708房，今年5月中旬以每天200元人民幣的工價聘請王悅鉦為其在認購的1708號房裝修工作5天（劉長玖和王悅鉦在2017年8月至2018年5月期間參與東匯城樣板房工作期間認識），工錢已付清。8月16日，劉長玖再次以口頭協(xié)議以同樣的工價聘請王悅鉦為其該1708號房開燈孔。8月19日上午劉長玖致電王悅鉦詢問1708號房開燈孔工作情況，電話中王悅鉦告知劉長玖1708房開燈孔工作在中于8月17日已完成，并知會劉長玖下午會到東匯城取走之前參與D3棟6樓公寓樣板房工作時存放在D3棟的工作工具，要求劉長玖到時到場支付工錢，劉長玖回復過幾天再支付工錢。 ? ? ? ? ? ?????二、事故發(fā)生經過、救援和善后情況 ? ? ? ? ? ????（一）事故經過 ? ? ? ? ? ?????2018年8月19日13時45左右王悅鉦取走存放在D3棟的工作工具，經樓梯返回。從八樓樓梯下七樓時,在行走到八樓樓梯中轉平臺時不慎跌倒，跌落到七樓樓梯通道平臺（D3棟樓層高約4.5米為復式公寓，八樓中轉平臺距離七樓樓梯通道約2.25米高。），導致頭部受傷。14時左右，在8樓進行消防工程施工人員敖卓嶙，因工作需要由8樓走樓梯到7樓取工具，在走到7樓的樓梯通道平臺時發(fā)現(xiàn)有人受傷趴在地上不能動彈，頭部位置的地面有血跡。敖卓嶙立即大聲呼喊并組織人員對傷者進行施救。?? ?（二）救援情況和善后情況敖卓嶙發(fā)現(xiàn)傷者后，立即叫來在7樓進行消防工程施工作業(yè)的同事杜昌培到現(xiàn)場對傷者進行辨認，經辨認傷者不是他們的班組人員，之后下負一層找管理人員到事故現(xiàn)場處理。接報后，物業(yè)副總監(jiān)陳偉春、副總經理黃家明和幾名保安人員來趕到事故現(xiàn)場進行救援，陳偉春和黃家明指揮搶救工作并撥打120急救電話，并指揮保安把王悅鉦搬到電梯下至負一層等待救護車到來。約20分鐘救護車來到將王悅鉦接到陽江市人民醫(yī)院救治， 16時30分王悅鉦因高處墜落傷，心跳呼吸停止，經搶救無效死亡。 ? ? ? ? ? ????接到事故報告后，江城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視，要求有關部門要全力以赴做好死者家屬的安撫、事故善后和事故調查工作，維護社會和諧穩(wěn)定。目前，死者遺體已火化，該事故善后工作已完成，善后處理工作妥善，死者家屬情緒穩(wěn)定，沒有導致社會不穩(wěn)定因素。 ? ? ? ? ? ????三、事故原因和性質 ? ? ? ? ? ???（一）事故原因 ? ? ? ? ? ????經調查取證，并根據(jù)公安部門證明王悅鉦是意外死亡；陽江市人民醫(yī)院證明王悅鉦是因高處墜落傷，心跳呼吸停止死亡的。王悅鉦因在八樓樓梯中轉平臺行走過程中不慎跌倒，碰撞頭部，導致死亡。 ? ? ? ? ? ????（二）事故性質 ? ? ? ? ? ????鑒于王悅鉦是因個人不慎失足跌倒受傷經搶救無效死亡，不是在生產經營活動中所發(fā)生的事故。根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）第二條規(guī)定“生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。”的規(guī)定，該事故為非生產安全事故。 ? ? ? ? ? ????四、事故暴露的問題及處理建議 ? ? ? ? ? ????業(yè)主單位或項目施工單位對施工外來人員進出沒有進行登記隨意放行，建議業(yè)主單位制定完善相關施工現(xiàn)場人員進出登記制度并嚴格執(zhí)行，加強管理，嚴禁無關人員進入施工現(xiàn)場，防止類似事故再次發(fā)生。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ??江城區(qū)“8·19”事故調查組（代章）2018年10月11日