江蘇德豐建設(shè)集團(tuán)有限公司7.19高處墜落事故調(diào)查報(bào)告 ?? ? ? ? ??? ? ? ? ??2016年7月19日10時(shí)10分左右，江蘇德豐建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“德豐公司”）在其承建的“統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)展大廈”項(xiàng)目土建工程工地，發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。接到事故報(bào)告后，張家港市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)、住建局等部門(mén)立即組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)張家港市人民檢察院對(duì)該事故進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：一、事故相關(guān)情況1.德豐公司成立于2002年1月11日，位于張家港保稅區(qū)鴻發(fā)大廈507D室，公司法定代表人張?jiān)品?，主要?fù)責(zé)人陸正其，注冊(cè)資本：11000萬(wàn)元整，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程施工、市政公用工程施工等。公司資質(zhì)等級(jí)為建筑工程施工總承包壹級(jí)。安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（蘇）JZ安許證〔2005〕150011-1，有效期至2018年11月7日。2.2014年9月30日，張家港市同心置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“同心公司”）與德豐公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，將“統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)展大廈”項(xiàng)目土建工程發(fā)包給德豐公司，合同金額8568.7萬(wàn)元。合同計(jì)劃2014年10月1日開(kāi)工，預(yù)計(jì)于2016年9月26日竣工。德豐公司安排王永鋒出任項(xiàng)目經(jīng)理。工程監(jiān)理方為江蘇天宇工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天宇公司”），總監(jiān)李本華。?? ?3. 2015年1月28日，張家港市建筑安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱“建筑安監(jiān)站”）對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)展大廈項(xiàng)目土建工程相關(guān)安全監(jiān)督資料進(jìn)行了備案。2015年2月3日，張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)該工程辦理了《建筑工程施工許可證》。2015年2月5日，建筑安監(jiān)站對(duì)該工程相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全告知，發(fā)放了《建設(shè)工程安全監(jiān)督告知書(shū)》，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了建設(shè)工程安全監(jiān)督交底。同日，建筑安監(jiān)站工作人員對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況進(jìn)行了檢查。隨后，建筑安監(jiān)站對(duì)該項(xiàng)目工地不定期地進(jìn)行了安全監(jiān)督檢查，對(duì)春節(jié)節(jié)后復(fù)工、夏季施工等開(kāi)展綜合大檢查，并下發(fā)《建設(shè)工程施工安全隱患整改通知書(shū)》。至事故發(fā)生時(shí)，建筑安監(jiān)站對(duì)該項(xiàng)目工地共檢查了9次。該工地于今年上半年進(jìn)入“江蘇省文明工地”推薦名單，考評(píng)得分名列前茅。?? ?4.事故地點(diǎn)：統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)展大廈18層外腳手架（張家港市華昌路西側(cè)、中興路北側(cè)、職中路東側(cè)）。????二、事故經(jīng)過(guò)及事故救援情況2016年7月19日早上，德豐公司架子工班長(zhǎng)郭德山安排架子工任廷云、郝仕雨、符代勇三人，在統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)展大廈18樓北側(cè)進(jìn)行外腳手架拆除作業(yè)。10時(shí)10分左右，任廷云在進(jìn)行腳手架拆除作業(yè)時(shí)，不慎從18樓外腳手架墜落至5樓裙樓平臺(tái)（墜落高度49.4米），當(dāng)場(chǎng)死亡。三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失本次事故造成一人死亡。死者任廷云，男，1979年10月生，湖北省廣水市人，德豐公司架子工。事故直接經(jīng)濟(jì)損失95萬(wàn)元。四、事故原因分析及事故性質(zhì)1.事故的直接原因：職工高處作業(yè)時(shí)未落實(shí)安全防護(hù)措施，失穩(wěn)從高處墜落，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。2.事故的間接原因：德豐公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，未督促高處作業(yè)施工人員按規(guī)定使用勞動(dòng)安全防護(hù)用品，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。3.事故性質(zhì)：經(jīng)過(guò)對(duì)事故原因的調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。五、事故責(zé)任分析及處理意見(jiàn)?? ?1.架子工任廷云，安全意識(shí)淡薄，高處作業(yè)未按規(guī)定使用安全帶。任廷云對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中已死亡，免于追究其責(zé)任。2.架子工班長(zhǎng)郭德山，未督促施工人員按規(guī)定使用安全帶，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。郭德山對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議德豐公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.安全員錢國(guó)興，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不力，未督促職工嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。錢國(guó)興對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議德豐公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。4.項(xiàng)目經(jīng)理王永鋒，督促、檢查項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作不力，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。王永鋒對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議住建部門(mén)按相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。5.天宇公司總監(jiān)李本華，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。李本華對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議住建部門(mén)按相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。????6. 德豐公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)不嚴(yán)，督促職工按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。德豐公司對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議安監(jiān)部門(mén)對(duì)該公司依法進(jìn)行行政處罰，建議住建部門(mén)按相關(guān)規(guī)定對(duì)該公司進(jìn)行處理。?? ?六、事故防范和整改措施1.德豐公司必須深刻吸取“7·19”事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)單位各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目工程內(nèi)部管理，強(qiáng)化職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全操作技能。2. 加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，特種作業(yè)人員需持證上崗，及時(shí)查糾職工違章行為，堅(jiān)決杜絕職工野蠻作業(yè)。加大安全生產(chǎn)投入，大力開(kāi)展事故隱患排查治理，及時(shí)消除作業(yè)場(chǎng)所不安全因素，采取扎實(shí)有效的安全措施，確保生產(chǎn)安全。????????????????????????????????“7·19”事故調(diào)查組?????????????????????????????????2016年9月18日