寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司“7.11”閃爆一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告2020年7月11日13時19分左右，寧夏寶豐能源煤焦化有限公司化產(chǎn)廠在焦爐煤氣管線加盲板作業(yè)過程中，發(fā)生一起閃爆著火生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡、2人受傷。為查明事故原因，吸取教訓，追究責任，提出防范措施，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)寧東管委會研究決定，成立了由寧東管委會安監(jiān)局副局長楊克峰任組長，管委會安監(jiān)局，管委會監(jiān)察室、銀川總工會、靈武市公安局臨河派出所及有關(guān)專家組成的事故調(diào)查組，對該起事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、事實材料分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對責任單位和責任人員的處理建議，并針對事故中暴露出的問題提出了防范和整改措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查處理情況報告如下：一、相關(guān)單位基本情況1.寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司:?寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司（以下簡稱“煤焦化公司”）位于寧夏寧東能源化工基地寶豐能源循環(huán)經(jīng)濟項目區(qū),距離銀川市35千米,靈武市20千米。該公司原為寧夏寶豐能源集團股份有限公司（以下簡稱寶豐能源公司）焦化廠，為適應(yīng)發(fā)展需要,寧夏寶豐能源集團股份有限公司將焦化廠剝離，注冊成立獨立法人單位，名稱為“寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司”,為寧夏寶豐能源集團股份有限公司的全資子公司，法定代表人為吳劍峰。依法于2017年9月18日在寧東管委會辦理了《營業(yè)執(zhí)照》（社會信用代碼：91641200MA762J9Y3X，有效期至2037年9月18日，類型為一人有限責任公司。經(jīng)營范圍為煤炭洗選及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；煤炭焦化及相關(guān)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售），于2018年2月5日在寧東管委會辦理了《安全生產(chǎn)許可證》（（寧東）WH安許證字{2018}000022號，有效期至2021年2月4日，許可范圍：硫磺、粗苯、煤焦油），公司下轄洗煤廠、焦化廠和化產(chǎn)廠，現(xiàn)有員工1798人(不含協(xié)議工)。寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司由220萬噸/年焦化生產(chǎn)裝置及其配套設(shè)施(以下簡稱焦化一期)、260萬噸/年焦化生產(chǎn)裝置及其配套設(shè)施(以下簡稱焦化二期)和1000萬噸/年洗煤組成。焦化部分總投資36.1億元，其中一期焦化始建于2007年5月22日，2008年12月25日1#焦爐投產(chǎn)，2010年8月10日全部建成投產(chǎn)，采用4×55孔XY5549C型焦爐，設(shè)計能力為年產(chǎn)焦炭220萬噸。二期焦化自2011年3月開工建設(shè)，2013年4月30日基本全部建成，2013年5月28日單機及聯(lián)動試車全部結(jié)束，投入試生產(chǎn)運行，采用更先進4×65孔JNDK55-07型雙聯(lián)下噴、單熱式、廢氣循環(huán)、側(cè)裝煤搗固焦爐，設(shè)計生產(chǎn)能力為260萬噸/年焦炭。一、二期均配套煤氣凈化系統(tǒng)、裝煤出焦除塵地面站、焦爐煙氣脫硫脫硝等設(shè)施，主要由主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、儲運工程組成。主要產(chǎn)品有焦炭、焦爐煤氣、焦油、粗苯、硫磺、硫銨。經(jīng)2013年12月擴建,焦煤系統(tǒng)設(shè)計能力達到700萬噸/年，同年新建300萬噸/年動力煤選煤廠，于2014年底建成投產(chǎn)。2.寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠于2019年12月份經(jīng)煤焦化公司機構(gòu)調(diào)整設(shè)立，下設(shè)綜合管理部、經(jīng)營部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、技術(shù)管理部、裝備部，主要由冷鼓工段、硫銨工段、脫硫工段和粗苯工段組成，化產(chǎn)廠廠長由寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司副總經(jīng)理蘭某有兼任。二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援處置情況（一）事故經(jīng)過2020年7月10日，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠生產(chǎn)運行部副部長張某安排因火炬檢修，要在MW2-10煤氣總閥閥后進行加盲板作業(yè)，對作業(yè)安排和風險進行口頭交代。7月11日8:17分左右，化產(chǎn)廠機修班組指派王某為組長，帶虎某宏、李某東、楊某3人去現(xiàn)場加裝盲板，化產(chǎn)廠指定工藝班長李某平現(xiàn)場監(jiān)護。9:40分辦理完相關(guān)票證，佩戴安全帶、便攜式氣體檢測儀、攜帶長管呼吸器和檢修攜帶工器具到管廊架上對MW2-10進行加盲板作業(yè)，作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境使用便攜式氣體檢測儀進行檢測，無報警。10:30分左右，將與管線連接法蘭螺栓部分拆除，因上午吊車（50噸、徐工）未到現(xiàn)場，留下8條螺栓未松開后停止作業(yè)，并使用便攜式四合一現(xiàn)場檢測法蘭位置無泄漏，11:00分左右人員離開。12:40分左右吊車在MW2-10閥門下方馬路上支好后，化產(chǎn)廠機修人員虎某宏等4人上管廊MW2-10閥門平臺上繼續(xù)拆除MW2-10閥門與管線連接法蘭螺栓，13:00分左右螺栓拆除完畢，13:05分左右，吊車將直徑達1.4米的大盲板插入MW2-10閥門與管線連接法蘭之間。盲板加裝過程中作業(yè)人員檢查發(fā)現(xiàn)盲板墊子不是密封，且有變形，虎某宏便下去聯(lián)系吊車，準備對盲板進行調(diào)整，重新更換墊子。13:19，虎某宏在下直梯快到離地面2米時，煤氣管線膨脹節(jié)處突然發(fā)生閃爆，管線上的膨脹節(jié)被炸開，因管線上的煤氣總閥MW2-10、MW2-11為蝶閥，閥門關(guān)閉不嚴泄漏較大，管線中存在大量煤氣，在發(fā)生閃爆后管線膨脹節(jié)爆開并著火燃燒，且火勢兇猛。因閃爆引發(fā)的沖擊波，將安全帶未掛在平臺護欄上的作業(yè)人員楊某從13.5米高的MW2-10閥門平臺上直接沖落到管廊地面，受傷人員王某于東側(cè)爬梯爬下至快到地面時跌落，受傷人員李某東因燒傷無法解開安全帶被困于平臺上，現(xiàn)場人員撥打電話進行報警并給領(lǐng)導匯報現(xiàn)場情況，化產(chǎn)廠安全環(huán)保部副部長高峰與安監(jiān)員柳某、作業(yè)人員虎某宏爬上平臺救下被困人員李某東，隨后協(xié)助醫(yī)護人員將所有傷員抬上救護車，救護車將三名受傷人員（王某、李某東、楊某）送至醫(yī)院搶救。而后工藝、安全技術(shù)人員、現(xiàn)場進行應(yīng)急處置并配合保衛(wèi)消防人員疏散人員，拉警戒線。13：22，消防車和泡沫車到達現(xiàn)場，消防組進行應(yīng)急處置，消防車對焦爐煤氣管線進行冷卻，化產(chǎn)廠對附近苯罐區(qū)進行噴水、降溫。（二）事故救援及善后處理情況。2020年7月11日13：21分，寶豐能源公司消防大隊B區(qū)值班室（電話值班員梁財旺）接到焦化廠項目部張某春（安全副總工程師）報警電話稱“焦化廠辦公樓對面煤氣管廊著火”。大隊長（白某明）命令出動6輛消防車（其中2輛水罐泡沫消防車、3輛水罐消防車、1輛32米舉高噴射車）、1輛礦山救護車（指戰(zhàn)員42人）趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置。13：24分到達現(xiàn)場，命令各參戰(zhàn)車輛在行政路靠右側(cè)停車，偵查組迅速進行火情偵查、警戒組對（行政路東西路口、焦化一路路口）設(shè)置警戒哨、疏散現(xiàn)場無關(guān)人員至安全地帶，命令作業(yè)組在著火點南側(cè)行政路一字排開架設(shè)6門水驅(qū)炮（每門水驅(qū)力炮間隔4米）對著火點相鄰管道進行冷卻保護（稀釋可燃氣體），在著火點東側(cè)30米處架設(shè)高噴車、由上至下對明火壓制并稀釋空氣中的可燃氣體；供水組利用就近消火栓對各車不間斷進行雙干線供水；3號水罐消防車雙干線線對62米高噴車不間斷進行供水。13：57分銀川消防支隊出動17臺消防車到達現(xiàn)場，協(xié)助寶豐能源消防大隊在著火點北側(cè)、西側(cè)共架設(shè)5門水驅(qū)力炮對著火點相鄰管廊進行冷卻保護。因火勢未降低，立即對寶豐能源公司甲醇一期裝置和煤焦化公司化產(chǎn)（粗苯、脫硫、硫銨）裝置做緊急停車，并關(guān)閉煤氣管網(wǎng)及附屬相關(guān)閥門，并在轉(zhuǎn)化預(yù)處理水封前和化產(chǎn)1#脫硫煤氣出口閥處通氮氣至焦爐煤氣管線，趕出管道內(nèi)焦爐煤氣，防止回火?，F(xiàn)場繼續(xù)用消防水和泡沫進行冷卻降溫。煤焦化公司焦化一期、焦化二期和寶豐能源公司寶豐能源公司甲醇一廠一期全部停車。23:13分左右現(xiàn)場明火熄滅。因管道內(nèi)有殘留氣體，為防止回火，現(xiàn)場繼續(xù)噴水、降溫應(yīng)急處置。23：40分銀川消防支隊15輛消防車撤離現(xiàn)場、命令寧東消防新城中隊2輛消防車留下現(xiàn)場監(jiān)護，7月12日凌晨2點10分左右寧東消防新城中隊撤離現(xiàn)場。截至目前，遇難人員家屬按國家相關(guān)政策法規(guī)得到了相應(yīng)賠償，受傷人員得到有效救治。三、事故現(xiàn)場勘驗情況（一）相關(guān)裝置工藝流程1.煤焦化公司化產(chǎn)二裝置正常生產(chǎn)煤氣流程焦爐生產(chǎn)出來的荒煤氣經(jīng)過冷鼓、硫銨、粗苯、脫硫裝置進行凈化，正常生產(chǎn)煤氣量約15.6-16.5萬Nm3/h，凈化后的煤氣通過MW2-7閥門送至5號至8號焦爐加熱使用6.8-7.2萬Nm3/h，其余煤氣通過外送煤氣管線由東向西輸送，通過MW2-8閥門送往一期1號至4號焦爐，加熱煤氣量約6.4-6.8萬Nm3/h，剩余煤氣通過MW2-10閥門送往寶豐能源公司甲醇廠和動力公司使用，過剩煤氣由寶豐能源公司甲醇廠根據(jù)加工負荷調(diào)整送至火炬放散?；a(chǎn)二裝置外送煤氣壓力5.0-7.0KPa，煤氣溫度30-35℃，化產(chǎn)一裝置外送煤氣壓力6.5-8.5KPa，煤氣溫度28-32℃。煤氣走向如下圖所示：??? ? ? ? ? ?2.寶豐能源公司甲醇二期檢修煤氣流程煤焦化公司化產(chǎn)二期凈化后的煤氣供一期焦爐1#-4#和二期焦爐5#-8#回爐加熱，剩余煤氣通過MW2-10送寶豐能源公司甲醇廠火炬放散。3.寶豐能源公司甲醇廠二期裝置和大火炬同時檢修煤氣流程（1）煤焦化公司化產(chǎn)一裝置正常生產(chǎn)，凈煤氣量9-10萬Nm3/h，煤氣外供寶豐能源公司寶豐能源公司甲醇一廠一期裝置生產(chǎn)、焦油苯加氫及職工餐廳使用，多余由寶豐能源公司甲醇一廠一期裝置調(diào)節(jié)MW2-12送至寶豐能源公司甲醇一廠二期煤氣管線，通過二期煤氣管線送至動力公司燃氣爐加熱使用，燃氣爐根據(jù)煤氣量的大小及時調(diào)整鍋爐負荷。（2）煤焦化公司化產(chǎn)二裝置正常生產(chǎn)，凈煤氣量15-16.5萬Nm3/h，化二裝置的凈煤氣供二期5#-8#焦爐和一期1#-4#焦爐回爐加熱13.2-14萬Nm3/h，多余煤氣通過焦化廠火炬放散。煤氣走向如下圖所示：?（三）盲板抽堵作業(yè)目的因大火炬需隔離交出檢修，因此7月11日煤焦化公司化產(chǎn)廠需要在煤氣管線2-10閥門后加盲板；將煤氣與大火炬管線隔離。寶豐能源公司寶豐能源公司甲醇一廠在焦爐煤氣管線在2-11閥前加盲板，將煤氣與大火炬管線隔離。（四）事故發(fā)生前現(xiàn)場作業(yè)情況1.煤焦化公司化產(chǎn)廠事故發(fā)生前作業(yè)情況2020年7月11日8:17分，作業(yè)人員接到化產(chǎn)廠張某部長通知，因大火炬檢修需要在2-10煤氣管線閥門后加盲板，將煤氣走大火炬管線隔離。9:40票據(jù)辦理完畢后安排化產(chǎn)廠4人攜帶防爆50敲擊扳手到管廊架上進行加盲板作業(yè)，11:30將煤氣閥門與管線連接的法蘭螺栓部分拆除，因上午吊車未到現(xiàn)場，留了8條螺栓，之后使用四合一現(xiàn)場檢測法蘭位置無泄漏，上午作業(yè)結(jié)束，人員離開。12:40左右化產(chǎn)廠4人（王某、李某東、楊某、虎某宏）上管廊架繼續(xù)拆螺栓，李某平在管廊架下方監(jiān)護。12：46左右吊車進入現(xiàn)場做起吊準備工作，12:55左右準備完畢，與此同時管廊架上方管線法蘭螺栓也拆除完畢，開始起吊加裝盲板作業(yè)。13:05作業(yè)人員將盲板放入法蘭中，見作業(yè)完成后，吊車大臂擺到寶豐能源公司甲醇廠作業(yè)點，丈量作業(yè)半徑，判斷是否移車（在此過程中甲醇廠機械維修組長齊寧拍了一張照片，照片數(shù)據(jù)顯示時間為下午1點16分30秒）。? ? ? ? ? 隨后化產(chǎn)廠作業(yè)人員檢查發(fā)現(xiàn)盲板墊子有刮壞變形情況，作業(yè)人員虎某宏下去聯(lián)系吊車，準備對盲板進行調(diào)整。吊車于13:18:56開始向2-10閥方向移動，移動過程中監(jiān)控顯示13:19:17發(fā)生閃爆。此時作業(yè)人員位置如下圖所示。??2.寶豐能源公司寶豐能源公司甲醇一廠事故發(fā)生前作業(yè)情況7月10日22:22，寶豐能源公司甲醇一廠副總工程師李某剛通過電話聯(lián)系集團總調(diào)度室調(diào)度員，要求煤焦化公司化產(chǎn)廠員工到催化磅房焦爐氣管線閥門處，共同確認焦爐氣閥門（靠化產(chǎn)廠一側(cè)）狀態(tài)。7月10日23:00左右，化產(chǎn)廠員工到達催化磅房焦爐氣管線閥門處，寶豐能源公司甲醇一廠生產(chǎn)技術(shù)環(huán)保部王某華、楊某、李某剛，轉(zhuǎn)化車間主任朱某均在現(xiàn)場，寶豐能源公司甲醇一廠王某華和化產(chǎn)廠員工共同到管廊架確認焦爐氣閥門狀態(tài)（確認現(xiàn)場顯示閥門關(guān)閉）。23:15左右，轉(zhuǎn)化車間主任朱某安排火炬現(xiàn)場員工鄭某上管廊架二層打開催化磅房南側(cè)焦爐氣管線氮氣閥門（第一道閥全開，第二道閥開3扣），焦爐氣放火炬管網(wǎng)開始置換。7月11日8:00左右，由轉(zhuǎn)化車間委托機修車間做催化磅房南側(cè)焦爐氣管線閥門盲板加裝準備工作。7月11日8:10，轉(zhuǎn)化車間路某輝安排監(jiān)護人趙某軍帶領(lǐng)寶豐能源公司甲醇一廠機修車間作業(yè)人員牛某軍，上海五冶人員張某勇，常某揚到達作業(yè)現(xiàn)場進行安全技術(shù)交底，要求使用防爆工器具，作業(yè)中佩戴長管呼吸器，并在法蘭口配置便攜式氣體檢測儀全程檢測。7月11日8:50左右，質(zhì)檢中心反饋火炬V004罐分析結(jié)果。7月11日9:04，寶豐能源公司甲醇一廠生產(chǎn)技術(shù)環(huán)保部調(diào)度值長張某山將火炬V004罐取樣結(jié)果反饋于化產(chǎn)廠調(diào)度徐某井。7月11日9:06，化產(chǎn)廠調(diào)度徐某井通知寶豐能源公司甲醇一廠調(diào)度值長張某山，要求寶豐能源公司甲醇一廠停氮氣，張某山現(xiàn)場通知轉(zhuǎn)化車間關(guān)閉氮氣閥門。7月11日9:18，監(jiān)護人趙某軍接車間通知將焦爐氣管線置換氮氣閥門關(guān)閉。7月11日9:30，作業(yè)前準備工作完成，寶豐能源公司甲醇一廠機修車間作業(yè)人員牛某軍，上海五冶人員張某勇，常某揚上至焦爐氣管線閥門檢修平臺處，拆卸焦爐氣管線靠甲醇一側(cè)閥門東側(cè)法蘭螺栓（隔一松二），法蘭口配置便攜式氣體檢測儀，檢測無報警。?? ? ? ? ? ??? 7月11日11:30，寶豐能源公司甲醇一廠機修車間作業(yè)人員牛某軍，上海五冶人員張某勇，常某揚收工具撤離現(xiàn)場，中午休息。?? ? ? ? ? ??? 7月11日13:05，寶豐能源公司甲醇一廠轉(zhuǎn)化車間監(jiān)護人趙某軍及機修車間作業(yè)人員牛某軍，上海五冶人員張某勇，常某揚到現(xiàn)場做下午工作準備，檢查長管呼吸器，防爆扳手，防爆錘等工具。?? ? ? ? ? ??? 7月11日13:20左右，寶豐能源公司甲醇一廠機修車間作業(yè)人員牛某軍，上海五冶人員張某勇，常某揚上至管廊架平臺處，準備繼續(xù)作業(yè)，還未松動螺栓，此時焦爐煤氣管線靠化產(chǎn)廠閥門一側(cè)發(fā)生事故，寶豐能源公司甲醇一廠趙某軍，牛某軍，上海五冶人員張某勇，常某揚全部撤離。（五）現(xiàn)場勘查情況1.事故發(fā)生時間：通過調(diào)查現(xiàn)場監(jiān)控，事故發(fā)生時間為2020年7月11日13:19分，閃爆位置為圖中最薄弱的膨脹節(jié)處。2.煤氣組分分析情況：取6月份第一周（6月1日-7日）、第四周（6月22日-6月30日）焦爐氣煤氣組分分析，H2S最高154.45mg/m3，可燃氣組分含量（甲烷19.43-21.51%、氫氣56.62-62.04%、一氧化碳7.76-11.0%）；7月份停車檢修，煤氣凈化后的主要組分分析，H2S最高14850mg/m3。3.檢測檢驗情況：委托寧夏化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對煤氣管道閃爆位置內(nèi)垢樣進行檢驗，在煤氣管道MW2-10閥門法蘭西管道內(nèi)，全鐵為25.29%、Fe2+9.22%、全硫22.81%；MW2-11閥門法蘭煤氣管道內(nèi)，全鐵為32.53%、Fe2+4.3%、全硫25.41%；W2-11閥門東側(cè)管道內(nèi)，全鐵為31.5%、Fe2+2.36%、全硫26.96%；磅房管道南側(cè)管口處全鐵為37.47%、Fe2+14.15%、全硫16.17%。第三方檢驗單位煤氣管線硫、二價鐵取樣分析表從分析結(jié)果看，垢樣中有極大可能含有硫化亞鐵，且含量較高，硫化亞鐵不是純凈物，與焦炭粉、油垢等混在一起形成垢污，結(jié)構(gòu)一般較為疏松。硫化亞鐵在潮濕空氣中氧化時，二價鐵離子被氧化成三價鐵離子，負二價硫氧化成四價硫，放出大量的熱量。由于局部溫度升高．加速周圍硫化亞鐵的氧化，形成連鎖反應(yīng)。如果垢污中存在可燃物，則它們在硫化亞鐵的作用下．會迅速燃燒，放出更多的熱量。這種自燃現(xiàn)象易造成火災(zāi)爆炸事故。4.事故發(fā)生前焦爐煤氣管線及周邊人員情況：事故發(fā)生前，焦爐煤氣管線作業(yè)面共有2處作業(yè)，共10人。其中，寶豐能源公司甲醇一廠加盲板作業(yè)點有4人（五冶外協(xié)人員張某勇、常某揚；寶豐能源公司甲醇一廠維修工朱某軍、工藝監(jiān)護人趙某軍）?；a(chǎn)廠加盲板作業(yè)點有5人（王某、李某東、楊某、虎某宏、工藝監(jiān)護人李某平）。吊車為智信起重，吊車司機1人。5.事故發(fā)生前工藝交出、置換情況：（1）方案編制情況：在6月份寶豐能源公司甲醇一廠已制定《火炬管網(wǎng)隔離及工藝交出方案》，并經(jīng)內(nèi)部審核。（2）煤氣管線置換檢測情況：7月11日分別由檢驗中心在8:00分、8:30分、9:10分、9:50分取樣。8:00分，對低壓富氫水封罐I（V003）置換樣分析：甲烷5.45%、乙烷1.80%、氫氣37.15%、一氧化碳0.89%。8:30分，對超低壓富氫水封罐Ⅱ（V004）置換樣分析：氫氣0.29%。9:10分，對超低壓富氫水封罐Ⅱ（V004）置換樣分析：氫氣0.28%。9:50分，對超低壓富氫水封罐Ⅱ（V004）置換樣分析：氫氣1.33%。（3）火炬系統(tǒng)水封罐液位情況：查詢寶豐能源公司甲醇一廠火炬工段現(xiàn)場操作記錄，自7月5日，對超低壓富氫水封罐Ⅱ（V004）進行排水，將水封罐水位從105%降至37%，導致煤氣管線與火炬管線無水封阻斷直通，水封罐失去密封，火炬系統(tǒng)形成抽吸效應(yīng)，使煤氣管線內(nèi)部形成負壓，將空氣從火炬頭吸入。7月10日V004罐玻璃板液位計操作記錄全部顯示為0，0時-16時遠傳液位為82%，17時-19時遠傳液位為46%，20時-21時遠傳液位為40%，22時-2時點遠傳液位為37%。（4）現(xiàn)場可燃有毒氣體報警管理情況：火炬現(xiàn)場設(shè)有可燃有毒報警器只能就地顯示報警，中控未接入，現(xiàn)場無報警處置記錄。調(diào)查7月11日當班工藝技術(shù)員路XX反饋，7月11日上午8：10分-8：50分和9：30分-10：30分時間段、下午13：00-13：20分時間段在火炬現(xiàn)場，現(xiàn)場可燃有毒報警器沒有報警。經(jīng)過現(xiàn)場勘查、收集資料、訪問筆錄等事故調(diào)查手段，綜合比對調(diào)查結(jié)果，并結(jié)合實際對此次事故作了全面分析?，F(xiàn)場無人為或其它產(chǎn)生明火行為，非雷電天氣，未進行動火和用電作業(yè)，無作業(yè)人員吸煙及使用手機等現(xiàn)象，現(xiàn)場有非防爆工具，但無采用非防爆工具作業(yè)的證據(jù)，即現(xiàn)場無產(chǎn)生明火的條件；現(xiàn)場天氣最高氣溫27℃，靜電防護措施有效，無敲擊動作，勞保用品穿戴齊全，煤氣管線氣壓為7000kPa，流速較低，基本不會產(chǎn)生流體靜電，監(jiān)控顯示吊鉤未與管廊接觸，無作業(yè)人員接打手機電話情況，即現(xiàn)場無靜電產(chǎn)生的條件。通過FTA分析法，初步判斷該事故起因為：1.蝶閥有內(nèi)漏情況；2.氮氣置換不徹底，且未進行吹掃；3.盲板抽堵作業(yè)時管線打開；4.火炬放散抽負壓，從法蘭及MW2-11閥門處抽氣；5.MW2-11閥門處放散打開。煤氣管線中蝶閥有內(nèi)漏現(xiàn)象導致管內(nèi)焦爐煤氣聚集，管線氣體置換于7月11日早9:18結(jié)束，且沒有進行蒸汽吹掃，可燃氣又重新聚集，提供了可燃物條件；因盲板抽堵作業(yè)將管線打開，且火炬放散抽負壓，從法蘭處及MW2-11閥門處抽入大量空氣，提供了助燃物條件；管線氣體置換不徹底，且沒有進行蒸汽吹掃，管線內(nèi)有大量殘留物，經(jīng)過對取樣化驗單分析，管線內(nèi)多處采樣點均含二價鐵離子2.36-30.17%，全鐵25.29-37.47%，全硫13.07-26.96%，作業(yè)過程中失去氮氣保護，分析點火源為硫化亞鐵遇空氣自燃；通過分析煤氣組分，發(fā)現(xiàn)氫氣含量在爆炸極限4.0%～75.6%的體積濃度范圍內(nèi)，故而發(fā)生閃爆事故的概率極大。四、事故人員傷亡及經(jīng)濟損失此次事故造成1人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟損失488.8萬元。死者：楊某，男，30歲，寧夏銀川靈武市人。傷者：王某，男，30歲，寧夏平羅縣靈沙鄉(xiāng)光明村人。傷者：李某東，男，27歲，寧夏銀川人。五、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因?qū)幭膶氊S能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠在對焦爐煤氣管線加裝盲板作業(yè)過程中，因煤氣管道蝶閥閥芯密封橡膠運行過程中不斷老化，加之焦爐氣中各組分對閥體沖刷等原因?qū)е碌y閥板關(guān)閉不嚴，造成焦爐煤氣從已關(guān)閉閥門內(nèi)漏進入經(jīng)過氮氣置換的煤氣管道。在對已置換管道加盲板過程中，空氣從閥門法蘭處進入管道，形成爆炸性混合氣體，同時引起管道內(nèi)殘留的硫化亞鐵自燃，引燃爆炸性混合氣體，發(fā)生閃爆，從煤氣管線最薄弱的膨脹節(jié)處爆裂。（二）間接原因1.寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司主體責任落實不到位：（1）風險辨識存在缺陷。該公司化產(chǎn)廠沒有對煤氣管道內(nèi)存在硫化亞鐵遇空氣自燃的風險進行充分辨識，進而未采取針對性的風險管控措施。（2）特殊作業(yè)管理不到位。該公司化產(chǎn)廠未制定焦爐氣管線加盲板檢修方案，在工藝交出不徹底的情況下，停氮氣置換，未對閥門開關(guān)和泄漏情況進行再次核實。（3）設(shè)備設(shè)施管理不到位。大管徑蝶閥本身結(jié)構(gòu)特性就存在密封不嚴，未按照該公司《設(shè)備點巡檢管理辦法》，進行監(jiān)督、檢查。2.寧夏寶豐能源集團股份有限公司甲醇一廠檢維修作業(yè)管理有缺陷：制定《火炬管網(wǎng)隔離及工藝交出方案》缺置換具體時間、缺工藝置換相關(guān)閥門和水封的確認情況，將超低壓富氫水封罐Ⅱ（V004）排液，不能滿足實際水封要求，導致作業(yè)過程中火炬管線不能形成正壓，與寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠配合協(xié)調(diào)、組織落實不到位，對事故發(fā)生負一定責任。（三）事故性質(zhì)。經(jīng)事故調(diào)查認定：寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司“7.11”事故是一起閃爆引起的燃燒一般生產(chǎn)安全責任事故。六、對事故責任單位和有關(guān)責任人員的處理建議（一）對事故責任單位的處理建議1.寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司：違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第（一）項“發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對該企業(yè)處人民幣四十九萬元罰款的行政處罰，并向?qū)帠|管委會作出書面檢查。2.寧夏寶豐能源集團股份有限公司：該公司甲醇一廠違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第（一）項“發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對該企業(yè)處人民幣二十萬元罰款的行政處罰，其相關(guān)責任人員建議由寧夏寶豐能源集團股份有限公司按照其企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定進行考核處理。（二）對有關(guān)責任人員的處理建議1.?徐某，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠冷鼓工段值班長，作為加盲板作業(yè)工藝交出的確認人，在對去火炬水封罐總管空間內(nèi)的煤氣進行氮氣置換前，只是對閥門開關(guān)情況進行確認，未在氮氣置換結(jié)束后，對閥門開關(guān)和泄漏情況再次進行核實。在未確認檢測分析結(jié)果情況下，值班長徐浩指揮調(diào)度員徐某井通知寶豐能源公司甲醇一廠關(guān)閉氮氣閥門，停止置換，對事故發(fā)生負有重要責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?！敝?guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。2.?李某平，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠粗苯工段工段長，作為加盲板作業(yè)負責人又是作業(yè)監(jiān)護人，未嚴格按照該公司《管線打開/盲板抽堵作業(yè)安全管理制度》中對作業(yè)負責人和監(jiān)護人的職責要求，向作業(yè)人員交代作業(yè)安全注意事項，對煤氣管線工藝交出確認不到位，對事故發(fā)生負有重要責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。”之規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。3.?徐某井，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠調(diào)度員，作為當班調(diào)度指揮人員，在未確認檢測分析結(jié)果情況下，聽從值班長徐浩指令，通知寶豐能源公司甲醇一廠停氮氣作業(yè)，對事故發(fā)生負有重要責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?！敝?guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。4.?楊某華，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠技術(shù)管理部工藝技術(shù)員，作為當天工藝交出確認人，違反該公司《管線打開/盲板抽堵作業(yè)安全管理制度》中對技術(shù)員的職責要求，對作業(yè)票各項工藝交出措施確認不到位，對事故發(fā)生負有重要監(jiān)督管理責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?！敝?guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。5.?柳某，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠安全環(huán)保部安全員，作為當天安全措施落實確認人，違反該公司《管線打開/盲板抽堵作業(yè)安全管理制度》中對安全員的職責要求，對作業(yè)票各項安全措施確認不到位，對事故發(fā)生負有重要監(jiān)督管理責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?！敝?guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。6.?張某，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠生產(chǎn)運行部副部長，安排焦爐煤氣加盲板作業(yè)，未嚴格按照該公司《生產(chǎn)裝置開停工管理制度》落實焦爐煤氣管線加盲板作業(yè)工藝交出方案，未現(xiàn)場落實確認，對事故的發(fā)生負有重要管理責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。”之規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。7.高某，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠安全環(huán)保部副部長，對焦爐氣管線加盲板作業(yè)監(jiān)督檢查不力，未能消除作業(yè)現(xiàn)場存在的事故隱患，對事故的發(fā)生負有管理責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?！敝?guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。8.?馬某云，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠裝備部副部長，負責維修管理工作，在檢修抽加盲板作業(yè)前，未組織制定檢修方案，作業(yè)前未組織培訓和安全交底，對事故的發(fā)生負有管理責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?！敝?guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。9.?張某恒，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠副總工程師兼安全環(huán)保部部長，分管安全監(jiān)督管理工作，未履行安全生產(chǎn)管理職責，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，作業(yè)現(xiàn)場管理存在漏洞，導致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負有重要管理責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?！敝?guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。10.?王某忠，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠副總工程師兼生產(chǎn)運行部部長，負責生產(chǎn)運行裝置管理工作，未按照該公司《生產(chǎn)裝置開停工管理制度》落實焦爐煤氣管線加盲板作業(yè)工藝交出方案，事故當天值班期間對現(xiàn)場工藝交出情況未落實確認，對事故的發(fā)生負有管理責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。”之規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。11.?趙某，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠副總工程師兼裝備部部長，負責設(shè)備管理工作，未按照該公司《設(shè)備隱患、故障管理制度》，對煤氣管線總閥運行的閥門進行檢查和更換，設(shè)備隱患和故障沒有及時消除。檢修抽加盲板作業(yè)未組織制定檢修方案，對事故的發(fā)生負有管理責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。”之規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。12.?李某龍，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠設(shè)備副廠長，協(xié)助廠長主管設(shè)備管理工作，對化產(chǎn)煤氣管線的日常維護和檢驗檢測工作監(jiān)管不到位，檢修抽加盲板作業(yè)前，未組織制定檢修方案，監(jiān)督管理不到位。對事故的發(fā)生負有管理責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第（一）項“發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。13.?張某，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠生產(chǎn)副廠長，協(xié)助廠長主管生產(chǎn)運行、調(diào)度管理工作，未按照該公司《焦爐氣燃料氣管理制度》制定本單位管理制度，對管理范圍內(nèi)焦爐氣、燃料氣管線、設(shè)備的安全使用、檢查、維護管理不到位，配合火炬管線交出作業(yè)前，未組織制定焦爐氣、燃料氣管線檢修方案并組織實施，對事故的發(fā)生負有管理責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第（一）項“發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。14.?蘭某有，寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司副總經(jīng)理兼化產(chǎn)廠廠長，全面負責化產(chǎn)廠管理工作，疏于對公司的安全監(jiān)管，相關(guān)生產(chǎn)、設(shè)備、安全管理制度未得到有效落實，安全風險辨識和設(shè)備設(shè)施管理不到位，對事故的發(fā)生負有管理責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第（一）項“發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款”之規(guī)定，建議由管委會安監(jiān)局對其進行行政處罰。七、事故防范和整改措施寧夏寶豐能源集團煤焦化有限公司化產(chǎn)廠“7?11”閃爆著火事故，教訓深刻，寧夏寶豐能源集團股份有限公司要按照“四不放過”的原則，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定對事故相關(guān)責任部門和責任人進行嚴肅處理。同時，為認真吸取事故教訓，舉一反三，有效防范類似事故發(fā)生，制定以下防范措施：（一）嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。集中開展以“深刻吸取事故教訓，落實安全生產(chǎn)主體責任”為主題的事故警示教育活動，通過舉辦展板、三違曝光臺、開展案例剖析活動、組織警示教育大討論、特定事故區(qū)域警示等方式，切實用事故案例教育人、用事故案例警示人、用事故案例提升人，通過開展事故警示教育月活動，進一步深刻汲取近年來發(fā)生的事故教訓，切實增強員工真正從思想上高度重視安全生產(chǎn)、在崗位上嚴格規(guī)范操作行為，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。（二）完善細化管理制度和操作規(guī)程。進一步明確崗位人員、各級管理人員的職責，將安全責任層層分解落實到每個崗位，切實強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)精細化管理。一是結(jié)合體系內(nèi)審，對生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)度指揮、設(shè)備管理、安全管理制度和操作規(guī)程進行內(nèi)審，整理，形成問題清單，落實責任，強化執(zhí)行。二是嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程，強化開停車生產(chǎn)安全管理制度執(zhí)行，優(yōu)化安全生產(chǎn)層級管理。（三）強化設(shè)備維護保養(yǎng)、故障維修管理。一是對生產(chǎn)運行中的管控盲點、漏項進行梳理，強化設(shè)備本質(zhì)安全。對涉及易燃易爆、腐蝕性介質(zhì)管線和設(shè)備制定管理標準、明確崗位、車間、廠級和公司四級職責和管理要求。二是排查更換易燃易爆、腐蝕性介質(zhì)大管徑電動閥，在閥前管線上增加再線壓力測點。對常規(guī)和非常規(guī)檢修作業(yè)管道增加盲板閥，從設(shè)計上消除隱患。（四）組織開展排放和火炬系統(tǒng)對標檢查。要按照《關(guān)于加強化工過程管理的指導意見》《關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見》，結(jié)合危化品安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，重點對照《化工企業(yè)安全設(shè)計管理導則》（AQ/T3033）等相關(guān)標準規(guī)范，查設(shè)計缺陷、設(shè)備缺陷，查安全儀表、閥門完好可靠情況，查自動控制系統(tǒng)的運行狀態(tài)，并對重點部位、關(guān)鍵裝置進行安全風險評估。對在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸環(huán)節(jié)排查出的問題，細化工作計劃和安全措施，嚴格檢維修安全管理。（五）強化系統(tǒng)置換吹掃安全管理。一是從設(shè)計、技改上在易燃易爆、腐蝕性介質(zhì)增加蒸汽吹掃系統(tǒng)。二是完善開停車系統(tǒng)置換吹掃管理制度，明確置換具體位置、置換吹掃步驟、合格標準，落實崗位、車間、單位步步確認卡，強化執(zhí)行。（六）嚴落實特殊作業(yè)安全管理。一是結(jié)合《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）和企業(yè)現(xiàn)行特殊作業(yè)管理制度，從票證審批、措施落實、檢測分析、存檔管理等方面完善特殊作業(yè)管理。二是優(yōu)化非常規(guī)特殊作業(yè)安全管控程序，推行“一單四卡”，步步確認。三是完善各類檢測分析合格指標，細化檢測程序。