西雙版納旅游度假區(qū)“10·8”觸電事故調查報告2020年10月8日14時20分許，在西雙版納旅游度假區(qū)翰信攪拌站對面的空地發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡 。事故發(fā)生后，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定，經市人民政府授權,由市應急管理局牽頭，市紀委監(jiān)察委、市公安局、市城市管理局、市總工會、景洪供電局、西雙版納旅游度假區(qū)管委會安監(jiān)局等相關部門組成的事故調查組，按照“四不放過”和科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效原則，全面開展事故的調查處理工作。一、事故單位基本情況西雙版納慶隆渣土運輸有限公司，法定代表人楊徽，注冊地址：云南省西雙版納州景洪市勐海路70號1幢，注冊資本：伍佰萬元人民幣，注冊時間：2019年5月22日，營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會代碼：91532801MA6NTHXXXX，公司類型為有限責任公司（自然人投資或控股），營業(yè)期限至長期。經營范圍：道路貨物運輸、建筑物清潔服務等。該公司建筑垃圾處置許可證代碼：JHZT010,單位名稱：西雙版納慶隆渣土運輸有限公司，法定代表人楊徽，注冊地址：云南省西雙版納州景洪市勐海路70號1幢，核準等級為一級資質，營業(yè)期限為長期，發(fā)證日期：2020年7月27日，經營范圍：景洪市轄區(qū)范圍內建筑垃圾處置。該公司法人：楊徽，男，漢族，1990年12月6日出生，戶籍：云南省宣威市豐華街道窯坡上21號附9號，公民身份證號碼：53038119901206XXXX。事故車輛信息：車牌號云K12987，車輛類型：重型自卸貨車，所有人：西雙版納慶隆渣土運輸有限公司，住址：云南省西雙版納州景洪市勐海路70號1幢，品牌型號：華威馳樂牌SGZ5250ZLJZZ，車輛識別代號：LZZ1ELSE6KN49XXXX,發(fā)動機號號碼：19030704XXXX，注冊日期：2019年8月5日，使用性質：貨運。事故車輛駕駛員駕駛證信息，姓名：周文法，男，證號：53038119930520XXXX，準駕車型：B2，有效期為2022年6月29日，道路運輸資格證有效期至2024年4月18日。二、事故經過及搶險救援情況（一）事故發(fā)生經過2020年10月8日12時06分許，西雙版納慶隆渣土運輸有限公司駕駛員周文法（死者）駕駛云K12987重型自卸貨車從景洪市江北金地房地產載運渣土到嘎灑機場旁的華僑城進行卸土工作，12時56分許周文法駕駛車輛到達華僑城工地時，見工地的大門緊鎖，前來卸土的車輛都在門外排隊等候，周文法就與陳伏松電話聯(lián)系，詢問是否需要渣土，隨后雙方在電話中商談好每車260元的價格后，周文法便邀約本公司的駕駛員黃振一起到陳伏松指定的地點（翰信攪拌站對面的空地）卸土。14時04分許周文法和黃振駕駛渣土車到達西雙版納旅游度假區(qū)翰信攪拌站對面的空地，黃振先駕駛車輛將渣土卸在空地后返程，隨后周文法也駕駛車輛將渣土卸在空地上，此時周文法在沒有將車輛自卸貨廂恢復原位時就駕駛車輛向前運動，導致車輛貨廂將正在運行的云南農墾電力10KV巴沙線路的一根高壓線拉斷，被損壞的高壓線線路一端搭在車廂上，車輛整車帶電，并引起車輛輪胎燃燒，周文法見狀試圖用車旁的泥土將火撲滅，但因火勢太大和周圍群眾的勸說他便離開車輛。過了一會，周文法試圖去關閉車輛電瓶開關時，手觸碰到車輛金屬體，全身被10KV高壓線線路釋放的故障電壓間接觸電，全身被電擊和電燒傷。（二）應急救援情況事故發(fā)生后，周圍群眾立即撥打110和119報警電話，轄區(qū)派出所和消防大隊迅速趕往事故現場，15時許事故車輛的火被撲滅，被損壞的高壓線路已停止供電。周文法現場死亡，尸體高度燒焦，右下肢被燒毀，腹部臟器外露。西雙版納旅游度假區(qū)安監(jiān)局副局長馬玲在于18時10分許將此事故上報至景洪市應急管理局。（三）傷亡人員和善后處置情況死者：周文法，男，27歲，漢族，身份證號碼：53038119930520XXXX，戶籍：云南省宣威市板橋街道歌樂村委會云迤村108號?，F西雙版納慶隆渣土運輸有限公司未與死者家屬達成賠償協(xié)議，善后工作未得到妥善處理。事故原因及性質（一）直接原因死者周文法，未嚴格遵守公司規(guī)章制度，私自將渣土拉運到西雙版納旅游度假區(qū)翰信攪拌站對面的空地卸土，在車輛自卸貨廂未恢復原位時就駕駛車輛向前運動，導致車輛貨廂將正在運行的10KV高壓線損壞，車輛導電著火。其次，周文法未按規(guī)定遠離事故現場報警求救，而是盲目自救，導致自己被破損高壓線的故障電壓電擊和電燒傷死亡，是事故發(fā)生的直接原因。（二）間接原因1.西雙版納慶隆渣土運輸有限公司未按規(guī)定設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，致使本單位從業(yè)人員違章作業(yè)、盲目施救，是導致事故發(fā)生的間接原因。2.西雙版納慶隆渣土運輸有限公司法人楊徽，作為本單位主要負責人，全面負責本單位的安全生產工作，未嚴格履行安全生產法定職責，沒有及時發(fā)現并消除本單位從業(yè)人員違章作業(yè)的生產安全事故隱患，是導致事故發(fā)生的間接原因。（三）事故性質鑒于上述原因分析，根據安全生產有關法律、法規(guī)的規(guī)定，調查組認定，該起事故是一起一般生產安全責任事故。四、事故責任認定及處理意見根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，調查組依據事故調查核實的情況和事故原因分析，認定下列人員及單位應承擔相應責任，并提出如下處理建議：（一）死者周文法，未嚴格遵守公司規(guī)章制度，并在事故發(fā)生后盲目施救。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第五十四條之規(guī)定，對事故發(fā)生負有直接責任。鑒于周文法已死亡，故不再追究其責任。（二）西雙版納慶隆渣土運輸有限公司未按規(guī)定設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，致使本單位從業(yè)人員違章作業(yè)、盲目施救。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條、第二十五條第一款的規(guī)定，對事故發(fā)生負有主要管理責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第一項規(guī)定，建議由景洪市應急管理局給予西雙版納慶隆渣土運輸有限公司罰款的行政處罰。（三）楊徽作為西雙版納慶隆渣土運輸有限公司主要負責人，全面負責本單位的安全生產工作，未嚴格履行安全生產法定職責，沒有及時發(fā)現并消除本單位從業(yè)人員違章作業(yè)的生產安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十八條第五項的規(guī)定，對事故發(fā)生負有管理責任。根據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第一項規(guī)定，建議由景洪市應急管理局給予楊徽處上一年年收入百分之三十罰款的行政處罰。五、事故整改和防范建議（一）西雙版納慶隆渣土運輸有限公司的主要負責人要嚴格按照安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，對公司作業(yè)場所的督促、檢查工作，及時發(fā)現并消除作業(yè)現場各類安全隱患，避免類似事故再次發(fā)生。（二）西雙版納慶隆渣土運輸有限公司要嚴格按照安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處置措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。（三）西雙版納慶隆渣土運輸有限公司要嚴格按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對從業(yè)人員預防觸電事故的專業(yè)培訓及應急演練，督促現場作業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位制定的安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，杜絕作業(yè)人員“三違”行為的發(fā)生。