江蘇科成有色金屬新材料有限公司“3·19”一般車輛傷害事故調(diào)查報告 2018年3月19日，江蘇科成有色金屬新材料有限公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起車輛傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約130.71萬元人民幣。根據(jù)江蘇省應(yīng)急管理廳交辦信訪單中反映的事故線索，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)泰州市人民政府授權(quán)，2019年10月21日，由泰州市應(yīng)急管理局牽頭，泰州市公安局、總工會、高新區(qū)應(yīng)急管理局派員組成事故調(diào)查組，并邀請?zhí)┲菔屑o委監(jiān)委、人民檢察院派員參加，對這起事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)單位和責任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況（一）事故單位情況江蘇科成有色金屬新材料有限公司（以下簡稱：科成公司），略。該公司是一家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》。（二）取證情況獲悉事故后，事故調(diào)查組調(diào)取了科成公司事故現(xiàn)場視頻錄像，科成公司提供了涉事車輛及駕駛員、相關(guān)安全管理制度、廠區(qū)交通安全管理制度、安全教育等相關(guān)書證材料。（三）涉事車輛情況事故后科成公司將涉事車輛轉(zhuǎn)讓出售，根據(jù)機動車行駛證顯示，事故車輛為牌照蘇M09**0的重型普通貨車，所有人：科成公司，核定載重：9900公斤，檢驗有效期至2018年9月。事故時該車駕駛員為賈某扣，其持有準駕駛車型為A2的機動車駕駛證，有效期至2025年6月18日。（四）涉事道路情況事故發(fā)生在科成公司原料倉庫西門外南北向的通道上，該通道是科成公司的內(nèi)部道路，不允許社會車輛通行。路面為混凝土，寬度約8米，平整無坑洼，無坡度，無遮擋物。二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過經(jīng)調(diào)取科成公司的現(xiàn)場視頻錄像，詢問調(diào)查相關(guān)人員，結(jié)合醫(yī)藥高新區(qū)人民法院《刑事判決書》（（2018）蘇1291刑初151號），2018年3月19日17時10分左右，賈某扣駕駛牌照蘇M09**0貨車進入科成公司廠區(qū)，其將車頭朝南停在原料倉庫西門外南北向的通道上，熄火后賈某扣將車上貨物送至原料倉庫。17時30分左右，賈某扣從原料倉庫出來直接上車，未觀察車輛四周情況，發(fā)動車輛并倒車。此時原料倉庫保管員洪某琴從原料倉庫西門出來，行至車輛右后方時被車輛撞倒遭右后輪碾壓，致事故發(fā)生。（二）應(yīng)急處置情況事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撥打了120、110電話，洪某琴被送至泰州市人民醫(yī)院搶救，20時左右，洪某琴經(jīng)搶救無效死亡。（三）事故報告情況事故當天18時左右，科成公司副總經(jīng)理嚴某錦和原法定代表人翟某華分別電話向高新區(qū)寺巷街道辦事處分管負責人倪某和原高新區(qū)安委辦負責人趙某忠報告了事故情況。19時左右，倪某了解事故情況后，電話向趙某忠報告了事故情況。事故后，公安機關(guān)第一時間介入，以涉嫌過失致人死亡對賈某扣立案偵查。原高新區(qū)安委辦認為該起事故屬于交通事故，且公安機關(guān)已立案偵查，未將事故情況上報。三、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況（一）人員傷亡情況事故造成1人死亡。（二）事故造成的直接經(jīng)濟損失事故造成直接經(jīng)濟損失130.71萬元人民幣。四、事故原因和性質(zhì)（一）事故直接原因賈某扣駕駛牌照蘇M09**0貨車倒車前，未對車輛四周情況進行觀察，未能及時發(fā)現(xiàn)車輛右后方有人，行駛時撞到洪某琴，致事故發(fā)生。（二）事故間接原因1．安全教育培訓不到位?？瞥晒疚磭栏癜凑瞻踩逃嘤栆蠼M織職工培訓學習相關(guān)交通安全管理制度，安全教育流于形式，不能保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識。2．安全管理制度未有效落實?？瞥晒倦m制定了廠內(nèi)交通安全管理制度，但未采取有效措施督促職工嚴格遵守，對經(jīng)常有貨車出入的原料倉庫附近的交通安全管理措施落實不力，對廠內(nèi)交通參與人員不遵守交通安全行為未能及時制止和糾正。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認定，江蘇科成有色金屬新材料有限公司“3·19”一般車輛傷害事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。五、事故責任認定及處理建議（一）賈某扣，牌照蘇M09**0貨車駕駛員，駕駛車輛倒車前，未對車輛四周情況進行觀察，未能及時發(fā)現(xiàn)車輛右后方有人，行駛時撞到洪某琴，對事故的發(fā)生負有責任。2018年3月20日，公安機關(guān)以涉嫌過失致人死亡對該起事故立案偵查，8月22日，賈某扣以犯過失致人死亡罪被醫(yī)藥高新區(qū)人民法院判處有期徒刑十個月，緩刑一年。（二）科成公司，安全教育培訓不到位，安全管理制度未有效落實，對事故的發(fā)生負有責任，建議由泰州市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對其處以罰款。六、事故防范和整改措施建議（一）科成公司，要認真總結(jié)和反思這起事故，舉一反三，全面做好本單位的安全生產(chǎn)工作。要切實加強廠區(qū)內(nèi)車輛及人員的安全管理，嚴格安全教育培訓和考核工作，確保道路交通安全規(guī)章制度得到有效落實。要采取有效措施糾正各類違章行為，強化職工遵章守紀意識，切實防止因違章、違反勞動紀律等引發(fā)生產(chǎn)安全事故。（二）高新區(qū)應(yīng)急管理局（原高新區(qū)安委辦），要進一步加強生產(chǎn)安全事故信息報送工作，理順事故信息報送體制和機制，拓展信息獲取方式方法，及時準確地了解和掌握各類事故信息。要進一步建立健全事故報告制度，嚴格按規(guī)定上報事故信息，堅決杜絕以事故情況未明、性質(zhì)定性不清或尚在核實而拖延不報。??????????????????????????????????????????????????????????????????? ????? 泰州市政府“3·19”一般事故調(diào)查組