權(quán)威解讀 2024政府工作報告新部署前 言 PREFACE 3月5日提請審議的政府工作報告對今年工作任務(wù)進行了部署。國務(wù)院新聞辦當(dāng)天召開吹風(fēng)會，政府工作報告起草組負責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏解讀了有關(guān)情況。目錄 CONTENTS12345　如何穩(wěn)增長？　從中長期來看，2035年我國要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這就要求人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到中等發(fā)達國家的水平?！案鶕?jù)各方面測算，實現(xiàn)這一目標要保持在5%左右的經(jīng)濟增速?！薄癎DP增長5%左右，是綜合考慮了各方面因素后制定的目標。”黃守宏表示。從當(dāng)前需要看，擴大就業(yè)、增加居民收入、防范化解風(fēng)險都需要一定的經(jīng)濟增速。“今年就業(yè)壓力較大，根據(jù)經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)，需要將經(jīng)濟增速保持在5%左右。”黃守宏說。如何穩(wěn)增長？我國具有超大規(guī)模市場需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢、高素質(zhì)勞動者眾多的人才優(yōu)勢。同時，今年以來經(jīng)濟發(fā)展的積極因素在增多，穩(wěn)增長政策效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)。總體看，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，有利條件強于不利因素。 “中國這些年從來都是在應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)中發(fā)展、前進、壯大的?！秉S守宏表示，貫徹落實好黨中央決策部署，緊緊抓住有利時機、用好有利條件，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動起來，就有信心、有能力實現(xiàn)這個目標。如何穩(wěn)增長？黃守宏認為如何更好促民生？就業(yè)是“國之大者”，也是最大的民生。如何更好促民生？ 除了就業(yè)，報告還聚焦教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域，提出改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件、居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準提高20元、繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金等一系列惠民舉措。 　　報告在積極的財政政策中強調(diào)“要大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障”。 “今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付要保持必要的力度，預(yù)算安排了10萬億元多一點，同時要推動省級政府下沉財力，確保各地?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)支出不出問題?！秉S守宏說。如何更好促民生？內(nèi)需如何擴？國內(nèi)需求是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的主動力。面對當(dāng)前有效需求不足問題，報告聚焦促進消費穩(wěn)定增長、積極擴大有效投資、促進投資和消費有機結(jié)合等三方面，著力擴大國內(nèi)需求。內(nèi)需如何擴？黃守宏介紹黃守宏說。內(nèi)需如何擴？　 他表示，今年更加注重統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。在推進新型城鎮(zhèn)化中，今年要把促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在突出位置來抓。內(nèi)需如何擴？如何引外資？黃守宏表示，全球外國直接投資去年下降18%，各國招商引資力度都在加大。去年按人民幣計價，中國吸引外資的增速下降8%，但是從總體規(guī)模來講，橫向與其他發(fā)展中國家相比、縱向與自身過去多年相比，吸引外資情況都是比較好的。如何引外資？工作要求黃守宏說“投資者是理性的，是要看中長期回報的。”“中國市場大、潛力大、技術(shù)推廣空間大，很多企業(yè)將繼續(xù)把中國作為全球首選或者排名前三的投資目的地?！惫ぷ饕髨蟾嫣岢鼋衲耆嫒∠圃鞓I(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，打造“投資中國”品牌，賦予自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán)等舉措。黃守宏表示，穩(wěn)步擴大制度型開放、繼續(xù)放寬外資市場準入、提升外資服務(wù)保障水平，這是相關(guān)舉措發(fā)力的幾個大方向。工作要求如何進一步提振民營經(jīng)濟？黃守宏說“這些年我們圍繞促進民營企業(yè)發(fā)展出臺了不少支持政策?！秉S守宏說，報告一方面強調(diào)繼續(xù)把這些政策落實落細，另一方面圍繞企業(yè)關(guān)切推出一些新舉措。比如針對民營企業(yè)反映比較突出的拖欠賬款問題，報告要求健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制；針對融資難融資貴問題，報告提出要提高民營企業(yè)貸款占比、擴大發(fā)債融資規(guī)模等。如何進一步提振民營經(jīng)濟？權(quán)威解讀 2024政府工作報告新部署