高層民用建筑 消防安全管理規(guī)定XXX2024年3月4日1總則2消防安全職責(zé)3消防安全管理4消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案目錄CONTENTS5法律責(zé)任6附則總則建筑高度超過100米的高層民用建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行更加嚴(yán)格的消防安全管理?？倓t消防安全職責(zé)高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱消防服務(wù)單位）提供消防安全服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。同一高層民用建筑有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的，應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確一個(gè)業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對(duì)共有部分的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，并通過書面形式約定各方消防安全責(zé)任。消防安全職責(zé)遵守消防法律法規(guī)，建立和落實(shí)消防安全管理制度；明確消防安全管理機(jī)構(gòu)或者消防安全管理人員；組織開展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；消防安全職責(zé)對(duì)建筑消防設(shè)施、器材定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；組織消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織；法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確統(tǒng)一管理人實(shí)施消防安全管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé)，業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。消防安全職責(zé)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；組織開展防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改工作；組織實(shí)施對(duì)建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；消防安全職責(zé)管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織；組織開展消防安全的宣傳教育和培訓(xùn)；組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開展演練。高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。對(duì)建筑高度超過100米的高層公共建筑，鼓勵(lì)有關(guān)單位聘用相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)消防工程師或者相關(guān)工程類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任消防安全管理人。消防安全職責(zé)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；組織開展防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改工作；組織實(shí)施對(duì)建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；按照法律規(guī)定承擔(dān)消防服務(wù)費(fèi)用以及建筑消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費(fèi)用；維護(hù)消防安全，保護(hù)消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，報(bào)告火警，成年人參加有組織的滅火工作；法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。消防安全職責(zé)落實(shí)消防安全責(zé)任，制定消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計(jì)劃和組織保障方案；明確具體部門或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作；對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標(biāo)志定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；組織開展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止；制止無效的，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理；消防安全職責(zé)督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)；定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全情況，提示消防安全風(fēng)險(xiǎn)；組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。消防安全職責(zé)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層民用建筑消防安全法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層民用建筑消防安全宣傳教育工作。消防安全職責(zé)消防安全管理高層民用建筑的業(yè)主、使用人不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū)，不得違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用易燃、可燃裝修裝飾材料。消防安全管理高層公共建筑內(nèi)的商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所不得在營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工。 高層公共建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)志。高層民用建筑業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)機(jī)構(gòu)或者電工定期對(duì)管理區(qū)域內(nèi)由其管理的電器設(shè)備及線路進(jìn)行檢查；對(duì)不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換。消防安全管理高層民用建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。禁止在高層民用建筑地下部分使用液化石油氣。消防安全管理禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對(duì)于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，禁止在其外墻動(dòng)火用電。禁止占用電纜井、管道井，或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。消防安全管理禁止在高層民用建筑外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 建筑高度超過50米的高層民用建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應(yīng)當(dāng)采用不燃材料并易于破拆。禁止在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。消防安全管理高層住宅建筑的公共排油煙管道應(yīng)當(dāng)定期檢查，并采取防火措施。高層民用建筑的附屬庫(kù)房應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防火分隔措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)消防安全管理規(guī)定。消防安全管理消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。 消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保存高層民用建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測(cè)報(bào)告等資料。消防安全管理高層民用建筑的常閉式防火門應(yīng)當(dāng)保持常閉，閉門器、順序器等部件應(yīng)當(dāng)完好有效；常開式防火門應(yīng)當(dāng)保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號(hào)。 禁止圈占、遮擋消火栓，禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物，禁止在防火卷簾下堆放物品。消防安全管理禁止占用高層民用建筑避難層（間）和避難走道或者堆放雜物，禁止鎖閉避難層（間）和避難走道出入口。高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域的顯著位置擺放滅火器材，有條件的配置自救呼吸器、逃生繩、救援哨、疏散用手電筒等逃生疏散設(shè)施器材。 鼓勵(lì)高層住宅建筑的居民家庭制定火災(zāi)疏散逃生計(jì)劃，并配置必要的滅火和逃生疏散器材。消防安全管理高層民用建筑的消防設(shè)施配電柜電源開關(guān)、消防設(shè)備用房?jī)?nèi)管道閥門等應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)開、關(guān)狀態(tài)；對(duì)需要保持常開或者常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)當(dāng)采取鉛封等限位措施。因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的，高層民用建筑的管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應(yīng)急方案，落實(shí)防范措施，并在建筑入口處等顯著位置公告。消防安全管理高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)和維修、更新、改造費(fèi)用，由業(yè)主依照法律規(guī)定承擔(dān)；委托消防服務(wù)單位的，消防設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)費(fèi)用。共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費(fèi)用，可以依法從住宅專項(xiàng)維修資金列支。消防安全管理用火、用電、用氣有無違章情況；安全出口、疏散通道、消防車通道暢通情況；消防設(shè)施、器材完好情況，常閉式防火門關(guān)閉情況；消防安全重點(diǎn)部位人員在崗在位等情況。消防安全管理安全出口和疏散設(shè)施情況；消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地和消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電、用氣和危險(xiǎn)品管理制度落實(shí)情況；消防控制室值班和消防設(shè)施運(yùn)行情況；人員教育培訓(xùn)情況；重點(diǎn)部位管理情況；火災(zāi)隱患整改以及防范措施的落實(shí)等情況。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任、期限，落實(shí)整改措施，整改期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止使用危險(xiǎn)部位。消防安全管理鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電的場(chǎng)所。電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。 電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動(dòng)斷電功能。消防安全管理未設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的高層住宅建筑，鼓勵(lì)因地制宜安裝火災(zāi)報(bào)警和噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及可燃?xì)怏w探測(cè)、無線手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警、無線聲光火災(zāi)警報(bào)等消防設(shè)施。消防安全管理消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)，并對(duì)消防安全管理人員、消防控制室值班人員和操作人員、電工、保安員等重點(diǎn)崗位人員組織專門培訓(xùn)。 高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)居住人員進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行一次疏散演練。消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案高層公共建筑除遵守本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在首層顯著位置提示公眾注意火災(zāi)危險(xiǎn)，以及安全出口、疏散通道和滅火器材的位置。 高層住宅小區(qū)除遵守本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄，在高層住宅建筑單元入口處提示安全用火、用電、用氣，以及電動(dòng)自行車存放、充電等消防安全常識(shí)。規(guī)模較大或者功能業(yè)態(tài)復(fù)雜，且有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人或者多個(gè)職能部門的高層公共建筑，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)編制滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案，各單位或者職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)所、功能分區(qū)、崗位實(shí)際編制專項(xiàng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案或者現(xiàn)場(chǎng)處置方案（以下統(tǒng)稱分預(yù)案）。 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，確定承擔(dān)通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散和救護(hù)任務(wù)的人員及其職責(zé)，明確報(bào)警、聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散等處置程序和措施。消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案高層民用建筑應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練，建筑高度超過100米的高層公共建筑應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練。編制分預(yù)案的，有關(guān)單位和職能部門應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次綜合演練或者專項(xiàng)滅火、疏散演練。 演練前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)告知演練范圍內(nèi)的人員并進(jìn)行公告；演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案火災(zāi)發(fā)生后，高層民用建筑的業(yè)主、使用人、消防服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)。 火災(zāi)撲滅后，高層民用建筑的業(yè)主、使用人、消防服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案法律責(zé)任在高層民用建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動(dòng)火審批手續(xù)、進(jìn)行公告，或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施的；高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的；未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí)，或者未及時(shí)修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的；法律責(zé)任未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的；未按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織的；因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進(jìn)行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實(shí)防范措施的；在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，拒不改正的。法律責(zé)任法律責(zé)任附則高層住宅建筑，是指建筑高度大于27米的住宅建筑。高層公共建筑，是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑，包括宿舍建筑、公寓建筑、辦公建筑、科研建筑、文化建筑、商業(yè)建筑、體育建筑、醫(yī)療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑等。業(yè)主，是指高層民用建筑的所有權(quán)人，包括單位和個(gè)人。使用人，是指高層民用建筑的承租人和其他實(shí)際使用人，包括單位和個(gè)人。附則高層民用建筑 消防安全管理規(guī)定PPTXXX2024年3月4日