EHS管理體系簡介目錄一、EHS管理體系的定義及特點 二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義 三、建立EHS管理體系的步驟 四、建立EHS管理體系的工作重點 五、建立EHS管理體系的注意事項 一、EHS管理體系的定義及特點EHS分別是英文environment ，health，safety的縮寫，即環(huán)境、健康、安全。 EHS管理體系是ISO14001環(huán)境管理體系(EMS)和OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合。環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，簡稱EHS管理體系。 根據(jù)ISO14001的3.5定義：環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、機構(gòu)職責、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標和指標等管理方面的內(nèi)容。 可以這樣描述環(huán)境管理體系：這是一個組織有計劃，而且協(xié)調(diào)動作的管理活動，其中有規(guī)范的動作程序，文件化的控制機制。它通過有明確職責、義務的組織機構(gòu)來貫徹落實，目的在于防止對環(huán)境的不利影響。 環(huán)境管理體系是一項內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實現(xiàn)自身設定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進環(huán)境行為，不斷達到更新更佳的高度。 環(huán)境管理體系定義職業(yè)健康安全管理體系定義職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）是20世紀80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學管理體系。 OHSMS的基本思想是實現(xiàn)體系持續(xù)改進，通過周而復始地進行“計劃、實施、監(jiān)測、評審” 活動，使體系功能不斷加強。它要求組織在實施職業(yè)健康安全管理體系時始終保持持續(xù)改進意識，對體系進行不斷修正和完善，最終實現(xiàn)預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標。 EHS管理體系的特點1、系統(tǒng)性 EHS管理體系組織機構(gòu)有完整的系統(tǒng)性，它要求企業(yè)在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理中，同時具有兩個系統(tǒng)：從基層崗位到最高決策層的運作系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，決策人依靠這兩個系統(tǒng)確保體系有效運行。同時，它還強調(diào)了程序化、文件化的管理手段，增強體系的系統(tǒng)性。 2、先進性 EHS管理體系運用系統(tǒng)工程原理、研究、確定所有影響要素，把管理過程和控制措施建立在科學的環(huán)境因素辨識、危險辯識，風險評價的基礎上，對每個要素規(guī)定了具體要求，建立、保持一套以文件支持的程序，保證了體系的先進性。 3、動態(tài)性 EHS管理體系的一個鮮明特征就是體系的持續(xù)改進，通過PDCA循環(huán)，持續(xù)地承諾、跟蹤和改進，動態(tài)地審視體系的適用性、充分性和有效性，確保體系日臻完善。 4、預防性 環(huán)境因素與危險辯識、風險評價與控制是EHS管理體系的精髓所在，它充分體現(xiàn)了“預防為主”的方針，實施有效的風險辯識、評價與控制，可實現(xiàn)對事故的預防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制，對各種作業(yè)和生產(chǎn)過程進行評價，并在此基礎上進行EHS管理體系策劃，實現(xiàn)預防為主的目的，并對各種潛在的事故隱患制定應急救援預案，力求損失最小化。 EHS管理體系的特點5、全員性和全過程性控制 為了有效地控制整個生產(chǎn)活動過程的風險因素，必須對生產(chǎn)的全過程進行控制，采用先進技術、先進的工藝、先進的設備及全員參與，才能確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境和職業(yè)健康安全水平得到改善。 6、綜合管理與協(xié)調(diào)統(tǒng)一 EHS管理體系不必獨立于其他管理體系，是ISO14001和OHSMS18001兩個體系的整合，與ISO9000具有兼容性，其中一些管理體系要素的要求如理論基礎、指導思想、體現(xiàn)精神等三者有很多相同點。在管理工作中各體系要素不必獨立于現(xiàn)行的管理要求，可進行必要的修正與調(diào)整。 EHS管理體系的特點EHS管理體系要素EHS管理體系審核規(guī)范將該管理體系按不同的功能分為17個體系要素，每一要素都有其獨立的管理作用。 但是，單純從各要素要求去理解職業(yè)安全健康管理體系是不夠的，規(guī)范所提供的是一個系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的EHS管理體系，這就要求將規(guī)范的各個要素綜合起來考慮、協(xié)調(diào)一致，共同構(gòu)成一個有機整體。 規(guī)范中17個要素的邏輯內(nèi)涵： “領導和承諾”是核心; “方針”是導向; “組織、資源和文件”是基本資源支持; “環(huán)境因素/危險辨識、風險評價和控制”是實現(xiàn)事故預防的關鍵; “策劃和實施、監(jiān)測”是實現(xiàn)控制的基礎; “審核和評審”是糾正完善及自我維護的保障。EHS管理體系要素EHS管理體系要素體系要素及相關部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。EHS管理體系要素1、方針和目標的關系：方針為目標的制定、審批定了一個大的框架，確定了組織在職業(yè)健康安全管理方面努力的總體目標和方向；目標是方針展開、細化和具體的量化。 2、風險辨識、評價與目標的關系 ：風險辨識和風險評價是制定目標的前提，目標是對不可容許的風險實施控制所要達到的結(jié)果。 3、管理方案與運行控制的關系 ：管理方案包括運行控制的內(nèi)容，是策劃。運行控制實際上是管理方案的實施 。兩者是PDCA管理方法的兩個環(huán)節(jié)，是串聯(lián)關系，而不是實現(xiàn)目標的兩種不同措施，不是并聯(lián)關系。 EHS管理體系各要素的關系4、不可容許的風險與績效測量和監(jiān)視的關系：監(jiān)視測量是組織對不可容許風險控制結(jié)果的一種檢查，即不可容許的風險控制的結(jié)果是監(jiān)視和測量的對象。 5、目標和管理方案與監(jiān)測和測量的關系 ：目標和管理方案是績效監(jiān)測和測量的對象。 6、運行控制與監(jiān)測和測量的關系 ：兩者是相互關聯(lián)的兩個環(huán)節(jié)。前者是做，后者是檢查。 EHS管理體系各要素的關系7、應急準備和響應與風險辨識和風險評價、運行控制的關系 ：風險辨識和風險評價是確定應急準備和響應對象的前提，是基礎；應急準備和響應是運行控制的特例。 8、應急準備和響應與預防措施的關系：應急準備和響應是一種預防措施。 9、法律法規(guī)和其他要求與監(jiān)測和測量的關系 ： 只有先識別和了解組織適用的法律法規(guī)和其他要求后，才能正確、及時、完整地通過監(jiān)測和測量評價組織對適用法律法規(guī)的遵守情況。 EHS管理體系各要素的關系EHS管理體系是企業(yè)全面管理體系的一個組成部分，包括制訂、實施、實現(xiàn)、評審和保持EHS方針所需的各種管理要素。因此，應根據(jù)方針的要求與承諾，通過PDCA循環(huán)管理模式和各要素功能的展開，保證方針的實現(xiàn)。 另外，EHS管理體系的各要素并不簡單地以PDCA 循環(huán)管理模式運行，而是相互交錯，必須將多個體系要素結(jié)合起來才能發(fā)揮良好的作用。EHS管理體系各要素的關系一、EHS管理體系的定義及特點 二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義 三、建立EHS管理體系的步驟 四、建立EHS管理體系的工作重點 五、建立EHS管理體系的注意事項 目錄二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義1.可以提高企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理及綜合管理水平，促進企業(yè)管理的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化； 2.為企業(yè)提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證； 3.可以減少因環(huán)境事故、工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失和因此所產(chǎn)生的負面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益； 二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義4.可以提高員工的安全環(huán)保意識和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中自覺防范環(huán)境、安全、健康風險。 5.提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經(jīng)濟效益； 6.可能提高企業(yè)的信譽、形象 ，可以增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力。 一、EHS管理體系的定義及特點 二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義 三、建立EHS管理體系的步驟 四、建立EHS管理體系的工作重點 五、建立EHS管理體系的注意事項 目錄三、建立EHS管理體系的步驟EHS管理體系是按：規(guī)劃(PLAN)--實施(DO)--驗證(CHECK)--改進(ACTION)運行模式來建立的，即PDCA模式。.EHS管理體系模式建立EHS管理體系的步驟 對于不同組織，由于其組織特性和原有基礎的差異，建立EHS管理體系的過程不會完全相同。但總體而言，組織建立EHS管理體系應采取如下步驟： 1、領導決策 組織建立EHS管理體系需要領導者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認識到建立EHS管理體系必要性的基礎上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。 2、成立工作組 當組織的最高管理者決定建立EHS管理體系后，首先要從組織上給予落實和保證，通常需要成立一個工作組。 工作組的主要任務是負責建立EHS管理體系。工作組的成員來自組織內(nèi)部各個部門，工作組的成員將成為組織今后EHS管理體系運行的骨干力量，工作組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。根據(jù)組織的規(guī)模，管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)?？纱罂尚?，可專職或兼職，可以是一個獨立的機構(gòu)，也可掛靠在其它部門。建立EHS管理體系的步驟 3、人員培訓?? 工作組在開展工作之前，應接受EHS管理體系標準及相關知識的培訓。同時，組織體系運行需要的內(nèi)審員，也要進行相應的培訓，尤其是關于環(huán)境因素和危險源的辨識、風險評價的培訓。 建立EHS管理體系的步驟 4、初始狀態(tài)評審 初始狀態(tài)評審是建立EHS管理體系的基礎。組織應為此建立一個評審組，評審組可由組織的員工組成，也可外請咨詢?nèi)藛T，或是兩者兼而有之。評審組應對組織過去和現(xiàn)在的EHS信息、狀態(tài)進行收集、調(diào)查與分析，識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的EHS法律、法規(guī)和其他要求，進行危險源辨識和風險評價。這些結(jié)果將作為建立和評審組織的EHS方針、制定EHS目標和EHS管理方案、確定體系的優(yōu)先項、編制體系文件和建立體系的基礎。 建立EHS管理體系的步驟 5、體系策劃與設計 體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評審的結(jié)論，制定EHS方針，制定組織的EHS目標、指標和相應的EHS管理方案，確定組織機構(gòu)和職責，籌劃各種運行程序等。 建立EHS管理體系的步驟 6、EHS管理體系文件編制 EHS管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實施EHS管理體系標準，建立與保持EHS管理體系并保證其有效運行的重要基礎工作，也是組織達到預定的EHS目標，評價與改進體系，實現(xiàn)持續(xù)改進和風險控制必不可少的依據(jù)和見證。 體系文件還需要在體系運行過程中定期、不定期的評審和修改，以保證它的完善和持續(xù)有效。 建立EHS管理體系的步驟 ? 7、體系試運行 體系試運行與正式運行無本質(zhì)區(qū)別，都是按所建立的EHS管理體系手冊、程序文件及作業(yè)規(guī)程等文件的要求，整體協(xié)調(diào)地運行。 試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。 組織應加強運作力度，并努力發(fā)揮體系本身具有各項功能，及時發(fā)觀問題，找出問題的根源，糾正不符合并對體系給予修訂，以盡快渡過磨合期。 建立EHS管理體系的步驟 ? 8、內(nèi)部審核 EHS管理體系的內(nèi)部審核是體系運行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過一段時間的試運行，組織應當具備了檢驗建立的體系是否符合EHS管理體系標準要求的條件，應開展內(nèi)部審核。 EHS管理者代表應親自組織內(nèi)審。內(nèi)審員應經(jīng)過專業(yè)知識的培訓。如果需要，組織可聘請外部專家參與或主持審核。 內(nèi)審員在文件預審時，應重點關注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場審核時，應重點關注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運作。 建立EHS管理體系的步驟 9、管理評審 管理評審是職業(yè)健康安全管理體系整體運行的重要組成部分。 管理者代表應收集各方面的信息供最高管理者評審。最高管理者應對試運行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判，對體系的適宜性、充分性和有效性做出評價。 依據(jù)管理評審的結(jié)論，可以對是否需要調(diào)整、修改體系做出決定，也可以做出是否實施第三方認證的決定。 建立EHS管理體系的步驟一、EHS管理體系的定義及特點 二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義 三、建立EHS管理體系的步驟 四、建立EHS管理體系的工作重點 五、建立EHS管理體系的注意事項目錄建立和實施EHS管理體系中有三個關鍵問題： A：各級領導，特別是一把手重視和支持是前提條件。 另外，EHS管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對改善組織的環(huán)境、職業(yè)健康安全行為做出承諾，從而使得EHS管理體系的實施與運行得到充足的資源。 B：全員參與是關鍵。 C：危害和環(huán)境因素識別以及風險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。 四、建立EHS管理體系的工作重點四、建立EHS管理體系的工作重點1、環(huán)境因素和危害辨識、風險評價、風險控制： EHS管理體系實施的目的在于控制各類風險、改善企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全績效，因而全面識別環(huán)境因素和危險源、準確評價重大EHS風險成為EHS管理體系建立與保持的基礎，對評價出的這些重大風險進行控制與管理是EHS體系的關鍵。 危害和環(huán)境因素識別的方法有： 詢問/交談 現(xiàn)場觀察 查閱資料（內(nèi)外） 分析材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件 工作任務分析 過程分析法 作業(yè)單元法 風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。 在進行風險評價時要考慮： 十個方面：員工和周圍人群、設備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關方。 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。 風險評價的方法： 直接判斷法 安全檢查表(SCL) 工作安全分析(JSA) 故障假設分析(WI) 預危害性分析(PHA) 危險與可操作性研究(HAZOP) 作業(yè)條件危險評價(D=LEC) 作業(yè)條件危險評價 D=LEC D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。 L為發(fā)生事故的可能性大小 E為暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 C為發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 D為危險性分值 2、EHS體系文件的編制： 文件可以有多種分類方法，最基本的是兩種: 第一種是分3類，即 管理手冊、程序文件和作業(yè)文件； 第二種是4類，即管理手冊、程序程序、作業(yè)文件和記錄。 四、建立EHS管理體系的工作重點EHS體系文件結(jié)構(gòu)1)管理手冊 根據(jù)ISO14001&OHSMS18001標準及組織的方針、目標而全面地描述組織EHS管理的文件，主要供組織內(nèi)的中、高層管理人員和提供客戶以及第三方審核機構(gòu)審核時使用，集中表述組織的EHS保證能力。 管理手冊的內(nèi)容通常包括如下內(nèi)容： ①方針、目標、指標和管理方案； ②運行、審核或評審工作的崗位職責、權限和相互關系； ③關于程序文件的說明和查詢途徑； ④關于手冊的評審、修改和控制規(guī)定。 管理手冊在深度和廣度上可以不同，取決于組織的性質(zhì)、規(guī)模、技術要求及人員素質(zhì)，以適應組織的需要為前提。 EHS體系文件結(jié)構(gòu) 2)程序文件 根據(jù)管理手冊的要求，為達到既定的EHS方針、目標所需要的程序和對策，來描述實施EHS體系要素涉及的各個職能部門活動的文件，供各職能部門使用。 程序文件處于EHS管理體系文件結(jié)構(gòu)中的第二層，因此，程序文件起到一種承上啟下的作用。對上它是管理手冊的展開和具體化，使得管理手冊中原則性和綱領性的要求得到展開和落實。對下它應引出相應的支持性文件，包括作業(yè)指導書和記錄表格等。EHS體系文件結(jié)構(gòu) 3)作業(yè)文件 作業(yè)文件是圍繞管理手冊和程序文件的要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如何完成某項工作任務的具體做法，是一個詳細的工作文件，主要供個人或小組使用。這類文件有些是在體系運行時根據(jù)需要不斷產(chǎn)生的，可分為兩類： (1)工作指令：加工作指導書、作業(yè)指導書、檢驗指導書等。通常包括三個內(nèi)容：指令干什么、如何干和出了問題怎么辦。 (2)記錄：記錄是EHS管理體系文件最基礎的部分，包括設計、檢驗、試驗、調(diào)研、審核、復審的記錄和圖表，事故、事件記錄以及信息反饋記錄等。這些都是證明各生產(chǎn)階段EHS是否達到要求和EHS管理體系運行有效性的證據(jù)，因而它具有可追溯性的特點。 3、強化EHS的執(zhí)行力 有些企業(yè)雖制定了有關程序或作業(yè)文件，但是實際運行中卻不按文件要求執(zhí)行；或者文件要求與實際不符或操作要求不明確，造成不能指導有關運行和活動，若是文件規(guī)定的不合理，應立即提出對文件進行修改；如果文件沒有問題就要嚴格按要求執(zhí)行。 加強執(zhí)行力的主要措施： 1.抓制度規(guī)范，強化執(zhí)行責任 2.抓全員培訓，強化執(zhí)行能力 3.抓隱患治理，強化執(zhí)行力度 4.抓文化建設，強化執(zhí)行效果 四、建立EHS管理體系的工作重點4、法律法規(guī)的識別： EHS管理體系要求企業(yè)遵守法律、法規(guī) 。作為社會要求體現(xiàn)的法律法規(guī)在EHS管理體系中具有特殊的基礎地位。 EHS管理體系規(guī)范的17個要素中直接涉及法律法規(guī)相關要求的要素共有5個，它們是： 4.2方針” 4.3.2法律法規(guī)及其他要求”、 “4.3.3目標”、 4.4.5文件和資料控制” 4.5.1 績效測量與監(jiān)測”。 這5 個要素構(gòu)成了法規(guī)要求在EHS管理體系中的PDCA循環(huán)，使法規(guī)要求貫穿于整個體系。四、建立EHS管理體系的工作重點 EHS涉及的相關法律法規(guī)非常之多，識別這些法律法規(guī)的工作量也非常之大。充分識別EHS相關法律法規(guī)也是EHS管理體系建立的基礎。一、EHS管理體系的定義及特點 二、企業(yè)實施EHS管理體系的意義 三、建立EHS管理體系的步驟 四、建立EHS管理體系的工作重點 五、建立EHS管理體系的注意事項目錄五、建立EHS管理體系的注意事項一、要取得最高管理層對EHS管理體系的承諾和支持； 二、需要企業(yè)全體員工共同參與，否則這些工作永遠不能深入，只能浮于表面； 三、防止把體系文件束之高閣 ； 四、防止EHS管理流于形式，而不遵守EHS管理體系的要求； 五、建立動態(tài)的職業(yè)安全健康管理體系，調(diào)整體系中存在的不適應的功能，實現(xiàn)體系的不斷完善；六、做好EHS體系的全面教育和培訓。不僅要對員工進行EHS基礎知識培訓，還要對員工進行崗位作業(yè)指導書、操作規(guī)程、崗位風險、環(huán)境因素削減措施等培訓，更要對基層內(nèi)審員進行EHS管理體系內(nèi)審培訓； 七、環(huán)境因素和危險源識別要充分、全面； 八、管理體系每年至少要進行一次內(nèi)審、一次外審，以保證體系持續(xù)有效運行和改進。五、建立EHS管理體系的注意事項謝謝！