2018年12月17日，交通部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角港航一體化發(fā)展六大行動(dòng)方案》的通知，通知要求綠色航運(yùn)協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)新能源和清潔能源應(yīng)用，積極推進(jìn)液化天然氣（LNG）動(dòng)力、電動(dòng)船舶的應(yīng)用。

關(guān)于協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角港航一體化發(fā)展六大行動(dòng)方案（重點(diǎn)摘要）

　　二、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬﹥?nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)化行動(dòng)。
　　1.協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)京杭運(yùn)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，2018年底前開(kāi)工建設(shè)杭州段新開(kāi)挖航道段工程。2020年底前，基本完成湖州段、嘉興段及杭州“四改三”段主體工程。大力推進(jìn)蕪申線、長(zhǎng)湖申線、杭平申航道項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展蘇申內(nèi)港線航道項(xiàng)目的規(guī)劃銜接與前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。支持浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道項(xiàng)目建設(shè)。
　　2.合力加快推進(jìn)淮河出海通道建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)引江濟(jì)淮航運(yùn)工程。加快推進(jìn)淮河干流安徽段工程實(shí)施進(jìn)度，2020年底前全線378公里航道整治主體工程基本完工，其中三河尖至臨淮崗船閘段62公里達(dá)到三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，臨淮崗船閘至紅山頭段316公里達(dá)到二級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)淮河出海通道江蘇段項(xiàng)目前期工作，2019年底前部分航段開(kāi)工建設(shè)，2020年底前洪澤湖區(qū)段航道整治主體工程基本完工，達(dá)到規(guī)劃航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，洪澤湖至入?？诙稳骈_(kāi)工。
　　（二）區(qū)域港口一體化行動(dòng)。
　　3.進(jìn)一步優(yōu)化港口功能布局。促進(jìn)集裝箱港口合理布局，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，優(yōu)化近洋、遠(yuǎn)洋集裝箱航線布局，促進(jìn)南京等長(zhǎng)江樞紐港與上海、寧波舟山、蘇州等沿海集裝箱干線港的有效銜接，充分發(fā)揮南通港通州灣港區(qū)在江海聯(lián)運(yùn)中的作用。2020年底前，形成干支聯(lián)動(dòng)、近洋遠(yuǎn)洋航線合理布局的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。完善分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的干散貨江海聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)和集裝箱、干散貨江海直達(dá)系統(tǒng)。增強(qiáng)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和長(zhǎng)江南京及以下沿江港口的干散貨江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能，積極支持3萬(wàn)～5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船直達(dá)南京的海運(yùn)直達(dá)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)三角地區(qū)至寧波舟山港干散貨及集裝箱、長(zhǎng)三角地區(qū)至洋山深水港集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸，有序推進(jìn)長(zhǎng)三角蘇北港口至連云港港的江海直達(dá)運(yùn)輸。2020年底前，實(shí)現(xiàn)蕪湖、南京等主要港口至洋山深水港、寧波舟山港集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸班輪化，基本形成大宗散貨江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
　　4.完善江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)配套港口設(shè)施。加快推進(jìn)小洋山北側(cè)支線碼頭開(kāi)發(fā)進(jìn)程，上海、浙江共同加快形成具體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)方案并簽署合作協(xié)議，同步開(kāi)展規(guī)劃編制及項(xiàng)目前期工作，完善錨地布局。推進(jìn)南通港通州灣港區(qū)航道、碼頭等建設(shè)。2019年底前，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。
　　根據(jù)航道條件改善和運(yùn)輸發(fā)展需要，加強(qiáng)江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)配套港口設(shè)施建設(shè)。2020年底前，基本完成安徽、江蘇沿江港口相關(guān)碼頭技術(shù)改造和錨地建設(shè)，增加大型船舶公共錨位數(shù)量。
　　5.加強(qiáng)港口資源整合。推進(jìn)港口一體化運(yùn)營(yíng)，依托省級(jí)港口企業(yè)集團(tuán)，深入推進(jìn)安徽、江蘇港口資源整合，提升一體化運(yùn)營(yíng)水平。2019年底前，省級(jí)港口企業(yè)集團(tuán)一體化運(yùn)營(yíng)水平顯著提升。
　　提升港口資源利用效率。嚴(yán)格港口岸線使用審批管理，加強(qiáng)航道、錨地等公共資源的建設(shè)和共享共用。2020年底前，基本實(shí)現(xiàn)港口公共資源集約化利用。
　?。ㄈ┻\(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)。
　　6.深入推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。加快制定實(shí)施京杭運(yùn)河—淮河水系過(guò)閘船舶船型主尺度系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)船型優(yōu)選工作。繼續(xù)引導(dǎo)淘汰、改造安全和環(huán)保性能差的船舶，鼓勵(lì)淘汰20年以上內(nèi)河運(yùn)輸船舶。共同采取禁限行措施，限制高排放內(nèi)河船舶使用。2020年底前，內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化水平明顯提升。
　　7.加快江海直達(dá)船型研發(fā)和推廣應(yīng)用。重點(diǎn)支持研發(fā)和應(yīng)用長(zhǎng)三角水網(wǎng)至洋山深水港124標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）左右船型、長(zhǎng)江干線至洋山深水港及寧波舟山港的江海直達(dá)系列船型，推進(jìn)研發(fā)京杭運(yùn)河蘇北主要港口至連云港的河海直達(dá)集裝箱、散貨船船型研究。規(guī)劃江海直達(dá)船舶推薦航路，加強(qiáng)水上安全監(jiān)管。2020年底前，以集裝箱船、散貨船等為重點(diǎn)的江海直達(dá)系列標(biāo)準(zhǔn)船型得到規(guī)?；瘧?yīng)用。
　?。ㄋ模┚G色航運(yùn)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。
　　8.強(qiáng)化港口船舶污染防治。嚴(yán)格實(shí)施船舶排放防控，長(zhǎng)三角船舶排放控制區(qū)地理范圍，提升內(nèi)河船舶大氣污染物排放控制要求。鼓勵(lì)地方出臺(tái)政策，協(xié)同推進(jìn)400總噸以下內(nèi)河運(yùn)輸貨船加裝生活污水存儲(chǔ)裝置，限期淘汰船舶污染物處理裝置和污染物收集儲(chǔ)存能力不達(dá)標(biāo)的船舶。強(qiáng)化船用燃油品質(zhì)監(jiān)管，加強(qiáng)船用燃油硫含量快速檢測(cè)裝備的配備或第三方檢測(cè)服務(wù)采購(gòu)。在落實(shí)既定船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案的同時(shí)，自2019年1月1日起，海船駛?cè)腴L(zhǎng)三角船舶排放控制區(qū)應(yīng)使用硫含量≤0.5%m/m的燃油；內(nèi)河船舶、江海直達(dá)船舶應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃油。船舶排放控制區(qū)方案如有調(diào)整的，按照調(diào)整后的方案執(zhí)行。
　　完善船舶污染物接收處理。積極推動(dòng)港口所在地人民政府落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》相關(guān)要求，加強(qiáng)港口船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，加快落實(shí)污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)方案和長(zhǎng)江干線水上洗艙站布局方案，督促建立實(shí)施船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，做好接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施的有效銜接。力爭(zhēng)2020年6月底前，江蘇省、安徽省納入長(zhǎng)江干線水上洗艙站布局方案的水上洗艙站建成并投入使用。2020年底前，全面實(shí)現(xiàn)船舶垃圾和污水達(dá)標(biāo)排放或者集中處理。
　　9.積極推進(jìn)新能源和清潔能源應(yīng)用。大力推動(dòng)船舶靠港使用岸電，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策，加大地方財(cái)政支持力度，降低岸電使用成本，著力提高岸電設(shè)施建設(shè)和使用率，加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施改造。力爭(zhēng)2019年底前，主要港口完成《港口岸電布局方案》現(xiàn)有碼頭岸電設(shè)施改造任務(wù)。新建碼頭依法設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。2020年底前，長(zhǎng)三角內(nèi)河港口、水上服務(wù)區(qū)、待閘錨地基本實(shí)現(xiàn)岸電全覆蓋。
　　推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域率先對(duì)大型客船實(shí)施靠港強(qiáng)制使用岸電措施，鼓勵(lì)郵輪優(yōu)先使用岸電措施，試點(diǎn)施行沿海港口碼頭大容量高壓變頻岸電設(shè)施首次投入使用前檢驗(yàn)檢測(cè)制度，積極探索港口、航運(yùn)及岸電運(yùn)營(yíng)企業(yè)的岸電使用安全責(zé)任分擔(dān)機(jī)制和保險(xiǎn)賠償制度。
　　加強(qiáng)港口節(jié)能減排，推動(dòng)港口設(shè)施設(shè)備清潔化，逐步淘汰更新高污染、高排放的港口設(shè)備。力爭(zhēng)2020年底前，全部淘汰長(zhǎng)三角國(guó)一和國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)的港口作業(yè)機(jī)械和車輛，新增和更新岸吊、場(chǎng)吊、吊車等作業(yè)機(jī)械和車輛主要采用新能源或清潔能源動(dòng)力，沿海港口新增和更新拖輪優(yōu)先使用新能源或清潔能源。
　　積極推進(jìn)液化天然氣（LNG）動(dòng)力、電動(dòng)船舶的應(yīng)用。新增公務(wù)船、支持保障系統(tǒng)船舶原則上優(yōu)先采用電動(dòng)或LNG動(dòng)力。鼓勵(lì)各地加大對(duì)推廣使用新能源和清潔能源船舶的補(bǔ)貼，實(shí)施優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先靠離泊等激勵(lì)政策。加快推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江干線LNG加注碼頭布局方案。2020年底前，長(zhǎng)三角區(qū)域水上LNG應(yīng)用實(shí)現(xiàn)明顯突破，力爭(zhēng)新建公務(wù)船舶和內(nèi)河船舶應(yīng)用LNG比例達(dá)到10%以上，船舶LNG加注站基本滿足LNG動(dòng)力船舶發(fā)展需要。
　?。ㄎ澹┬畔①Y源共享化行動(dòng)。
　　10.大力提升海事港口服務(wù)效率。完善船舶通關(guān)“一站式”作業(yè)，推進(jìn)船舶證書(shū)電子化，推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)。2020年底前，推動(dòng)口岸管理相關(guān)部門(mén)的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，實(shí)現(xiàn)國(guó)際航行船舶聯(lián)合登臨檢查常態(tài)化。積極推進(jìn)港口主要業(yè)務(wù)單證電子化，加強(qiáng)港口作業(yè)單證數(shù)字化流轉(zhuǎn)和信息的交換共享。2018年底前，上海、寧波舟山港等沿海主要港口基本實(shí)現(xiàn)外貿(mào)集裝箱設(shè)備交接單電子化。2019年底前，南京等沿江主要港口實(shí)現(xiàn)外貿(mào)集裝箱設(shè)備交接單電子化。2020年底前，外貿(mào)集裝箱港口作業(yè)主要單證基本實(shí)現(xiàn)電子化，集裝箱港航企業(yè)的業(yè)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)交換共享。
　　11.推進(jìn)港航物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)和港航電子數(shù)據(jù)交換（EDI）中心，加強(qiáng)電子報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息交換共享，積極建設(shè)大宗散貨、集裝箱江海聯(lián)運(yùn)等公共信息平臺(tái)。2020年底前，主要外貿(mào)集裝箱港口接入東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（NEAL—NET），建成舟山江海聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，主要港航企業(yè)與國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
　?。┖竭\(yùn)中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)化行動(dòng)。
　　12.全面提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)能級(jí)。支持上海發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，拓展郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，吸引各類國(guó)際性、國(guó)家級(jí)航運(yùn)組織落戶上海，增強(qiáng)寧波、舟山、南京國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)功能，對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，合力補(bǔ)齊高端服務(wù)業(yè)短板；推動(dòng)長(zhǎng)三角航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)和高等院校合力打造具有全球影響力的航運(yùn)智庫(kù)，提升上海國(guó)際航運(yùn)中心地位。2020年底前，基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的上海國(guó)際航運(yùn)中心，共同形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的港口、航運(yùn)、物流和配套服務(wù)體系。
　　13.推動(dòng)整合航運(yùn)指數(shù)資源。豐富和優(yōu)化現(xiàn)有的航運(yùn)指數(shù)體系，加強(qiáng)分工協(xié)作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展航運(yùn)指數(shù)在金融、保險(xiǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運(yùn)金融衍生品業(yè)務(wù)，共同提高航運(yùn)指數(shù)的國(guó)際影響力。2020年底前，形成有國(guó)際影響力的航運(yùn)指數(shù)品牌。