6月17日上午，國家發(fā)展改革委舉行6月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)。政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì)，介紹了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)信用體系建設(shè)、全國節(jié)能宣傳周等情況，并就促消費(fèi)政策、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)投資、外商投資、家政服務(wù)、物價(jià)走勢(shì)、長三角一體化發(fā)展等問題，回答了與會(huì)記者提問。60余家境內(nèi)外新聞媒體70多名記者參加了本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。

本文摘錄了新聞發(fā)布會(huì)中的能源電力相關(guān)內(nèi)容，供您參考！

【孟瑋】一是電力運(yùn)行情況。從發(fā)電看，1—5月，全國發(fā)電量同比增長3.3%，增速較去年同期回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。1—5月，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長12.8%、24.3%、5.6%和11.9%。

從用電看，1—5月，全國全社會(huì)用電量2.8萬億千瓦時(shí)，同比增長4.9%，增速較去年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長5.2%、2.7%、9.6%和10.3%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長。分地區(qū)看，全國29個(gè)?。▍^(qū)、市）用電量正增長，其中，西藏、內(nèi)蒙古、廣西保持兩位數(shù)增長。受工作日減少一天、去年同期高溫天氣基數(shù)較高等因素影響，5月當(dāng)月全社會(huì)用電量同比增長2.4%，增速較4月回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是天然氣消費(fèi)有關(guān)情況。初步統(tǒng)計(jì)，1—5月，全國天然氣消費(fèi)量1238億立方米，同比增長8.1%，其中5月全國天然氣消費(fèi)量206億立方米，同比增長7%。

三是投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)情況。2019年5月，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目20個(gè)，總投資516億元，主要集中在高技術(shù)和交通等行業(yè)。截至5月底，中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)下達(dá)了89%，對(duì)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)發(fā)揮了積極作用。

四是價(jià)格運(yùn)行情況。5月份，我國價(jià)格總水平延續(xù)基本穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

CPI方面，5月份環(huán)比持平，比上月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)；同比漲幅2.7%，比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)；1—5月累計(jì)上漲2.2%。本月CPI環(huán)比持平，其中蛋類、鮮瓜果環(huán)比分別上漲6.4%、10.1%，鮮菜環(huán)比下降7.9%，畜肉、水產(chǎn)品、奶類等食品及教育、旅游等服務(wù)價(jià)格也小幅下降，對(duì)沖了前述商品價(jià)格上漲的影響。此外，工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格環(huán)比小幅上漲0.1%。2019-06-17 10:01:35

PPI方面，5月份環(huán)比漲幅0.2%，比上月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)；同比漲幅0.6%，比上月收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)；1—5月累計(jì)上漲0.4%。本月PPI環(huán)比小幅上漲，主要是由于前期國際油價(jià)上漲，帶動(dòng)我國石油開采及下游的石化行業(yè)價(jià)格不同程度上漲。此外，黑色、有色金屬加工業(yè)等行業(yè)出廠價(jià)格也出現(xiàn)不同程度上漲；電氣機(jī)械器材、計(jì)算機(jī)及通信設(shè)備制造行業(yè)出廠價(jià)格下降。

總的看，5月份 CPI和PPI同比漲幅處于溫和區(qū)間，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期我國物價(jià)還將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

【孟瑋】今天，在杭州正式啟動(dòng)全國節(jié)能周宣傳活動(dòng)。1990年國務(wù)院第六次節(jié)能辦公會(huì)議決定開展“全國節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，由國家發(fā)展改革委會(huì)同13個(gè)部門聯(lián)合舉辦。1991年至今，全國節(jié)能宣傳周已成功舉辦了28屆，廣泛宣傳了節(jié)能理念，提升了公眾節(jié)能意識(shí)，推動(dòng)形成全社會(huì)節(jié)能的良好氛圍。今年是第29屆全國節(jié)能宣傳周，主題為“綠色發(fā)展，節(jié)能先行”，今年的重點(diǎn)和亮點(diǎn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是發(fā)布綠色高效制冷方案并啟動(dòng)綠色消費(fèi)活動(dòng)。我國是全球最大的制冷產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國，制冷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)8000億元，吸納就業(yè)超過300萬人，家用空調(diào)產(chǎn)量全球占比超過80%，電冰箱占比超過60%，我國制冷用電量已占到全社會(huì)用電量15%以上。因此，實(shí)施綠色高效制冷行動(dòng)，既是節(jié)能提高能效、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是擴(kuò)大綠色消費(fèi)、推動(dòng)制冷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措，還是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、深度參與全球環(huán)境治理的重要措施。

為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，我委會(huì)同有關(guān)部門制定印發(fā)了《綠色高效制冷行動(dòng)方案》?！缎袆?dòng)方案》明確了行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即到2022年和2030年，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在2017年基礎(chǔ)上，分別提高20%和40%以上，分別實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約1000億千瓦時(shí)和4000億千瓦時(shí)；在政策措施上，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、供給升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)、存量改造和深化國際合作等五方面內(nèi)容。具體信息，可查詢國家發(fā)改委網(wǎng)站。

為了配合《行動(dòng)方案》落地實(shí)施，我們將同時(shí)啟動(dòng)綠色消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極采購高效制冷產(chǎn)品。比如，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局率先在公共機(jī)構(gòu)推廣綠色高效制冷產(chǎn)品。海爾、格力、阿里巴巴、蘇寧集團(tuán)、京東商城、網(wǎng)易嚴(yán)選等企業(yè)也將積極推廣綠色高效制冷產(chǎn)品，開展綠色制冷產(chǎn)品消費(fèi)讓利活動(dòng)，讓節(jié)能帶給消費(fèi)者更多實(shí)惠。

二是發(fā)布最佳節(jié)能技術(shù)和最佳節(jié)能實(shí)踐“雙十佳”名單。“雙十佳”是中國在G20框架下發(fā)起的“最佳節(jié)能技術(shù)和最佳節(jié)能實(shí)踐”評(píng)選和推廣項(xiàng)目，在工業(yè)和建筑領(lǐng)域各評(píng)選十項(xiàng)最佳技術(shù)和十個(gè)最佳節(jié)能實(shí)踐案例。2015年，發(fā)布了第一批國際“雙十佳”清單，在國際社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響。2019年，評(píng)選出第二批國際“雙十佳”名單，中國有6項(xiàng)節(jié)能技術(shù)和9項(xiàng)節(jié)能實(shí)踐入選。本月12日，中國作為牽頭國會(huì)同相關(guān)國家在日本舉行的G20能效會(huì)議上對(duì)第二批國際“雙十佳”名單進(jìn)行了發(fā)布。在今天節(jié)能周啟動(dòng)儀式上，也將對(duì)國內(nèi)入選的“雙十佳”清單進(jìn)行發(fā)布。

除此之外，浙江省作為地方代表，在啟動(dòng)儀式上將展示用能權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)情況，啟動(dòng)存量用能權(quán)交易，并開展綠色出行星火傳遞活動(dòng)。

三是創(chuàng)新宣傳方式。今年全國節(jié)能宣傳周策劃了一系列主題宣傳活動(dòng)，可以說亮點(diǎn)紛呈，趣味性、參與性都很強(qiáng)，包括開展節(jié)能新技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣、節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)超市、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行等等，歡迎記者朋友們參與到這次活動(dòng)中來，幫助我們宣傳好報(bào)道好這次節(jié)能周的活動(dòng)。

【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)記者】我們看到前5個(gè)月制造業(yè)投資增速有小幅的回升，但是目前仍處在一個(gè)比較低的水平。我想問的是，接下來對(duì)制造業(yè)投資是不是會(huì)有一些相關(guān)的支持政策？謝謝。

【孟瑋】今年以來我國固定資產(chǎn)投資保持了一個(gè)總體增長的態(tài)勢(shì)，1-5月，制造業(yè)投資同比增長2.7%，增速比1-4月份加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，我們也注意到結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、高端制造業(yè)的投資發(fā)展勢(shì)頭比較良好，高技術(shù)制造業(yè)投資以及技術(shù)改造投資正在成為拉動(dòng)制造業(yè)投資增長的重要?jiǎng)恿Α?-5月，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長了10.2%，增速快于全部制造業(yè)投資7.5個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)技改投資同比增長了15%，增速高于全部制造業(yè)投資12.3個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)然，與往年比較，制造業(yè)投資增速總體來說也有走弱的問題，我想受到了多方面的因素影響，從投資的模式看，我們?cè)谛掳l(fā)展業(yè)態(tài)和新組織模式下，更加偏好小批次、個(gè)性化和強(qiáng)研發(fā)，效率提升后現(xiàn)在不再簡單的追求投資的強(qiáng)度。從投資的結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)中農(nóng)副食品加工、有色和金屬制品、運(yùn)輸設(shè)備以及汽車等行業(yè)投資回落是比較明顯的。從投資的質(zhì)量看，制造業(yè)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換本身就需要一個(gè)過程。

制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，也是產(chǎn)業(yè)鏈條中創(chuàng)造價(jià)值、吸納就業(yè)和帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。下一步我們將聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一個(gè)方面，要提升產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力。要加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，加大關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等研發(fā)的力度。

二是落實(shí)好財(cái)稅和金融政策。切實(shí)將降低增值稅稅率和工業(yè)電價(jià)的政策惠及到制造業(yè)企業(yè)，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的降低政策。深化股票發(fā)行制改革，完善科創(chuàng)板相關(guān)制度安排。

三是營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的環(huán)境。剛才也提到了環(huán)境的問題，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境方面，還是要堅(jiān)決破除各種不合理的門檻和限制，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招標(biāo)投標(biāo)等方面要打造公平競爭的環(huán)境，進(jìn)一步深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革。

四是繼續(xù)推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能。用市場(chǎng)化、法制化手段鞏固去產(chǎn)能的成果，引導(dǎo)產(chǎn)能過剩的行業(yè)轉(zhuǎn)型，要穩(wěn)妥有效淘汰安全和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，防范無效產(chǎn)能重新進(jìn)入市場(chǎng)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

【中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者】近期，在上海召開了推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)。請(qǐng)問下一步將建立哪些區(qū)域合作機(jī)制，發(fā)改委將如何推動(dòng)規(guī)劃綱要落地實(shí)施？謝謝。

【孟瑋】把長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來，三省一市在深化區(qū)域合作方面已經(jīng)進(jìn)行了一系列有益的探索，長三角一體化發(fā)展是高效向前推進(jìn)的。下一步，將在已有的合作基礎(chǔ)上，牢固樹立“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想，強(qiáng)化高效協(xié)同，深入推進(jìn)在交通、生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新和對(duì)外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域的一體化建設(shè)。

一是在協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系方面。重點(diǎn)要加強(qiáng)分工協(xié)作和管理協(xié)同，著力優(yōu)化港口布局，提高管理和服務(wù)水平，壓縮通關(guān)時(shí)間，降低合規(guī)成本。

二是在生態(tài)環(huán)境方面，主要要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的共保聯(lián)治。緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展這兩個(gè)主題，推動(dòng)環(huán)境協(xié)同治理，建設(shè)好長三角生態(tài)綠色一體化的示范區(qū)。

三是在創(chuàng)新方面，主要要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。長三角三省一市要勇當(dāng)創(chuàng)新“排頭兵”和“突擊隊(duì)”，齊心協(xié)力，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，協(xié)同推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升在全球價(jià)值鏈中的位勢(shì)。

四是在開放方面，要共同打造對(duì)外開放的新高地。以更大的力度協(xié)同推進(jìn)對(duì)外開放，深化開放合作，著力推動(dòng)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，通過制度創(chuàng)新推動(dòng)高水平的開放，用高水平來倒逼改革，全面提升長三角國際合作的競爭新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加快上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)的建設(shè)，打造更具國際市場(chǎng)競爭力和影響力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

審核：齊正平

編輯：邱麗靜

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