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正如前文《過去皆為序章，2019年天然氣行業(yè)十大猜想》中提到，2019年第三大猜想便是中俄北段投產(chǎn)，俄氣正式進入中國。

最近兩天全國兩會，中石油大佬王宜林再次讓中俄東線成為頭條。

2019年3月3日，全國兩會召開期間，全國政協(xié)委員、中國石油集團董事長王宜林向《中國經(jīng)營報》記者透露，中俄天然氣管道將提前運營通氣。

中俄天然氣合作歷經(jīng)20年拉鋸談判、5年全力建設(shè)，終于要在2019年冬天開花結(jié)果。

20年“戀愛長跑”，跌宕起伏修成正果

中俄兩國比鄰而居，地緣接壤是兩國在油氣合作中的最大優(yōu)勢。

相比中亞天然氣或者來自澳大利亞、卡塔爾等國的LNG等進口渠道，俄氣在數(shù)理、質(zhì)量、安全穩(wěn)定以及兩國關(guān)系等方面都占據(jù)著絕對的優(yōu)勢。

早在1994年，中石油便與俄西丹科公司在北京簽訂了《天然氣管道修建備忘錄》，決定在莫斯科召開合作開采天然氣可行性研究會議，兩國高層開始勾畫能源深度合作的偉大圖景。

1999年，俄氣與中石油達成意向性天然氣出口協(xié)議。但雙方在價格問題上未能達成一致，俄方開價0.18美元/方，中方出家0.165元/方。隨后國家能源價格飆升，雙方未能最終簽約。

2006年3月，在兩國高層密切互訪的背景下，俄氣與中石油簽訂額中俄合作會談紀要，約定從2011年開始，每年向中國供氣680億方，長達30年，采取西線與東線兩種方案。

2008年，中俄兩國成立了副總經(jīng)理能源談判機制，即現(xiàn)在的中俄能源合作委員會。

2009年，中石油與俄氣簽署《關(guān)于俄羅斯向中國出口天然氣的框架協(xié)議》。

2010年，中石油與俄氣簽署《俄羅斯向中國供氣主要條款框架協(xié)議》。

2011年，中俄舉行第16次定期會晤，對于價格問題仍無法達成一致，談判接近破裂。

2012年6月，兩國高層互訪期間，中俄尤其談判重啟。

2013年3月，中石油與俄氣簽署從俄東部氣田向中國供氣的合作備忘錄。

2013年6月，中石油與俄第二大天然氣商諾瓦克簽署收購亞馬爾LNG項目20%股份的框架協(xié)議。

2014年5月，俄氣與中石油終于簽署了一份為期30年、總價值高達4000億美元的天然氣合作協(xié)議，即是《中俄東線供氣購銷合同》，可謂是世紀大單。

合同約定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到380億方/年。

主供氣源地為俄東西伯利亞的氣田，俄負責氣田開發(fā)、天然氣處理廠和俄境內(nèi)管道建設(shè)，中石油負責中國境內(nèi)管道設(shè)施建設(shè)。

20年戀愛長跑，終于修成正果。此次協(xié)議后，中國天然氣進口東北、西北、西南和海上四大通道格局就此形成，能源安全保障再上一個臺階。

為啥是2014年？那是適合“戀愛”的粉色季節(jié)

為啥前前后后談了20年，最終會在2014年修成正果？只因為那是一個適合戀愛的粉色季節(jié)。

1、國際形勢下，俄羅斯需要中國頂腰

其時，俄烏糾紛日益緊張，歐美國家對俄羅斯進行制裁，俄羅斯在國際上陷入了相對孤立的狀態(tài)。

這時，俄羅斯想到了中國。長期以來，俄羅斯一直將能源合作尤其是天然氣作為戰(zhàn)略性武器，對歐洲如此，對亞洲中日韓也是如此。

經(jīng)過權(quán)衡，俄羅斯自然會決定加強與中國能源合作，以獲取中國的鼎力支持。

2、國際能源市場變化迫使俄羅斯急于開拓中國市場

一直以來，歐洲作為俄羅斯能源戰(zhàn)略的主要目標，是俄羅斯能源出口的主要市場。

但受金融危機沖擊，歐洲經(jīng)濟衰退，能源需求下降，同時俄羅斯又以能源為武器，接連與烏克蘭、白俄羅斯“斗氣”，迫使歐洲國家尋求新的油氣資源，減少對俄的能源依賴。

而同時，美國加速推進頁巖氣革命，國際LNG出口大大加強，俄羅斯傳統(tǒng)的歐洲市場被逐步瓜分瓦解。

俄羅斯目光轉(zhuǎn)回了亞太，能源需求快速增長的中國自然是重中之重。

3、中國打造多元化能源進口格局的意圖一直沒變

作為最大的發(fā)展中國家，中國保持了長期經(jīng)濟快速增長，但這需要一個強有力的能源有效供給。

同時巴黎協(xié)定、國內(nèi)霧霾天等壓力促進中國需要清潔能源轉(zhuǎn)型?？偟膩砜?，中國對天然氣進口有著旺盛的需求，迫切需要打通東北俄氣這一重要進口通道，為國家能源戰(zhàn)略補上重要一環(huán)。

4、剛剛換屆不久的中國需要一個穩(wěn)定的外部環(huán)境

以能源合作促外交，以能源合作促穩(wěn)定。對于剛剛換屆的中國，亟需一個穩(wěn)定的外部環(huán)境以全身心投入內(nèi)部治理與經(jīng)濟發(fā)展。

我的野蠻女友，戀愛的“煩惱”

戀愛總是讓人心醉神迷，更有人一戀愛智商就為負值。不過，對于俄羅斯這個讓人又愛又怕的“野蠻女友”，天然氣戀愛風光下還有不少的煩惱與隱憂。

1、 較高的氣價對國內(nèi)經(jīng)濟造成壓力，有可能牽一發(fā)動全身

回顧中俄20年“戀愛長跑”，雙方爭論的焦點永遠都是在價格分歧上。

雖然在2014年有利的國際形勢下，雙方最終在談判桌上達成了一致，俄羅斯對于氣價做出了一定讓步，但從目前來看俄氣價格依舊比較高。

2019年，俄氣進來后，勢必會拉高國內(nèi)上游天然氣綜合成本，按照目前機制，上游中石油可能會繼續(xù)上漲銷售氣價以疏導(dǎo)急劇上升的成本，而隨著各地物價部門陸續(xù)出臺天然氣上下游聯(lián)動機制，這些上升的成本最終會傳導(dǎo)至終端居民、工業(yè)、商業(yè)用戶身上，對于中國經(jīng)濟發(fā)展來說是不小的負擔。

同時，還有可能出現(xiàn)牽一發(fā)動全身的情況。中亞幾國尤其是土庫曼斯坦出口給中國的天然氣相對較低，俄氣進來，中亞方向有可能再次出現(xiàn)設(shè)備出故障而停限供的鬧劇。（詳見《地獄之門，中國與土庫曼天然氣合作愛恨情仇》）。

2、 俄羅斯的戰(zhàn)略重心還是在歐洲中心市場上

出于市場規(guī)模和戰(zhàn)略布局考慮，俄羅斯能源出口的戰(zhàn)略中心在很長的一段時間里依然是歐洲中心市場。

俄羅斯天然氣出口量84%是輸往歐洲，而歐洲40%天然氣來自俄羅斯。

相比俄歐能源合作，中俄天然氣合作尚處于起步階段，實際過程中估計還有很多地方需要磨合。短期內(nèi)，中國市場在俄羅斯戰(zhàn)略格局中會一直處于輔助地位，無法占據(jù)過多主動權(quán)。

3、 摻雜過多政治因素，帶來不確定性

中俄能源合作從開始就是政治掛帥，一直以來都是兩國政府主導(dǎo)推動，過程中摻雜了太多了國家利益、地緣戰(zhàn)略等政治因素。

俄羅斯一直將能源優(yōu)勢作為維護國家領(lǐng)土安全、經(jīng)濟增長和外交合作的王牌武器，俄羅斯的能源合作往往與政治因素緊密相關(guān)。

此前，烏克蘭不聽話搞顏色運動，俄羅斯以提高天然氣價格或切斷供應(yīng)作為制裁。在克里米亞公投后，俄羅斯再次宣布提高對烏天然氣價格。

與中國的能源合作，俄一方面是為了分擔油氣單一出口歐洲、獨聯(lián)體國家的風險，同時保持能源出口規(guī)模；另一方面，俄還嘗試與其他亞洲國家合作，誘導(dǎo)展開惡性競爭，便于俄坐收漁翁之利，以攫取更多利益，同時以此遏制中國。

國家之間沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。中俄兩國因地緣格局、國際利益、經(jīng)濟合作等因素成為戰(zhàn)略合作伙伴，但防人之心不可無，俄內(nèi)部中國威脅論、反華的聲音一直沒停過，多元化能源進口格局，別把雞蛋放在一個籃子里。

在婚姻中，每個人都要付出，同時也要收回點什么：這是供求規(guī)律。

——羅曼·羅蘭