能源情報(bào)研究中心 張立寬

今年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議5周年，能源合作是共建“一帶一路”的重點(diǎn)領(lǐng)域。10月18日，在江蘇蘇州召開(kāi)的“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議和第三屆國(guó)際能源變革論壇上，我國(guó)與17個(gè)國(guó)家共同發(fā)布了《共建“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系部長(zhǎng)聯(lián)合宣言》，為構(gòu)筑更加緊密的能源命運(yùn)共同體、為我國(guó)能源企業(yè)走出去奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推動(dòng)國(guó)際間能源綠色可持續(xù)發(fā)展提供了新模式新機(jī)制。

2013年“一帶一路”倡議的提出，為我國(guó)煤電和相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”和國(guó)際化合作提供了新的空間和對(duì)接平臺(tái)，在煤電合作主體、合作區(qū)域、合作方式等方面都取得了較大突破。從合作主體看，過(guò)去我國(guó)煤電企業(yè)走出去主要是大型國(guó)企特別是央企，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)也加快了“走出去”步伐，加大了對(duì)海外煤炭資源開(kāi)發(fā)力度。從合作區(qū)域看，加入WTO以來(lái)，煤電企業(yè)海外開(kāi)發(fā)主要集中在我國(guó)周邊的一些發(fā)展中國(guó)家，比如印度、孟加拉國(guó)、印度尼西亞、菲律賓、越南、蒙古等國(guó)家。隨著我國(guó)煤電企業(yè)科技含量的不斷提升和“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，我國(guó)煤電企業(yè)海外投資、合作和開(kāi)發(fā)范圍不斷擴(kuò)大，開(kāi)始轉(zhuǎn)向煤炭資源較為豐富、經(jīng)濟(jì)狀況較好的較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，比如澳大利亞、加拿大、南非、波蘭。目前，我國(guó)同世界多數(shù)產(chǎn)煤國(guó)家基本都建立了良好的合作關(guān)系。從合作方式看，從單一的技術(shù)、裝備和勞務(wù)輸出延伸為全產(chǎn)業(yè)鏈合作。目前，我國(guó)煤電企業(yè)從勘查設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、裝備生產(chǎn)、煤炭運(yùn)輸以及現(xiàn)代煤化工、煤電一體化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋煤電及相關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，神華、國(guó)家電投、華能、華電、國(guó)電等企業(yè)在“一帶一路”國(guó)家的投資開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大。

經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，“一帶一路”倡議所秉承的共商、共建、共享原則已經(jīng)為大多數(shù)國(guó)家所接受，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的合作對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

我國(guó)最大的綜合能源提供商原神華集團(tuán)（2017年與國(guó)電集團(tuán)重組為國(guó)家能源集團(tuán)）在“一帶一路”上的戰(zhàn)略核心是打造神華在“一帶一路”建設(shè)中的清潔能源戰(zhàn)略品牌。2014年9月，神華集團(tuán)與俄羅斯技術(shù)集團(tuán)（Rostec）簽署了聯(lián)合開(kāi)發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東阿穆?tīng)栔菝禾锏膫渫?，雙方將共同建設(shè)鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施。另外，中國(guó)神華能源股份公司也與俄羅斯大型煤企“米切爾”公司就共同開(kāi)采埃利吉煤礦區(qū)達(dá)成了共識(shí)。2016年10月，神華集團(tuán)國(guó)華印尼南蘇電廠榮獲印度尼西亞2016年“最佳IPP電廠獎(jiǎng)”，為印尼電力建設(shè)史上同類型機(jī)組建設(shè)工期最短，并創(chuàng)造了多項(xiàng)印尼電力建設(shè)的新紀(jì)錄。神華爪哇7號(hào)項(xiàng)目一期工程建設(shè)2×1050兆瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組是印尼目前單機(jī)容量最大的機(jī)組，也是中國(guó)企業(yè)目前“走出去”出口海外單機(jī)容量最大的機(jī)組。

華能集團(tuán)是“一帶一路”倡議的積極實(shí)踐者。2017年7月，華能巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站兩臺(tái)機(jī)組全面投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，年發(fā)電量達(dá)90億千瓦時(shí)，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)建成投產(chǎn)的大型高效清潔燃煤發(fā)電機(jī)組，有效緩解了當(dāng)?shù)啬茉炊倘睜顩r，被巴基斯坦政府譽(yù)為“巴電力建設(shè)史上的奇跡”。

原國(guó)電集團(tuán)（2017年與神華集團(tuán)重組為國(guó)家能源集團(tuán)）積極加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展清潔能源，2016年底風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模2583萬(wàn)千瓦，位居全球第一。2014年12月，國(guó)電集團(tuán)在加拿大建成10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)，是國(guó)有電力企業(yè)在海外首個(gè)自主投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的風(fēng)電項(xiàng)目；在建南非24.45萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電運(yùn)營(yíng)和風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)攜手“走出去”；在中東歐、澳大利亞、巴基斯坦等國(guó)家和地區(qū)積極開(kāi)展風(fēng)電前期工作，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支持。

華電集團(tuán)在印尼、俄羅斯、柬埔寨、越南等十余個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展了能源合作，包括印尼巴淡燃煤電站、巴厘島燃煤電站等在運(yùn)項(xiàng)目，越南沿海二期燃煤電站等在建項(xiàng)目，還有印尼玻雅燃煤電站等待建項(xiàng)目，形成了在建一批、開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)局面。

國(guó)家電投集團(tuán)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，海外業(yè)務(wù)全面開(kāi)花：以南非、土耳其、巴西、保加利亞等國(guó)家為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)核電業(yè)務(wù)，以緬甸、智利、巴西以及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)水電和新能源業(yè)務(wù)，以巴基斯坦、土耳其、越南、印度等新興經(jīng)濟(jì)體為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高效清潔火電業(yè)務(wù)。

大唐集團(tuán)緊密?chē)@國(guó)家“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”沿線各國(guó)能源項(xiàng)目建設(shè)。大唐國(guó)際業(yè)務(wù)主要是煤炭和環(huán)保產(chǎn)品的出口，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的脫硝催化劑等環(huán)保產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，打響了“大唐制造”的品牌。

實(shí)踐證明，清潔高效是中國(guó)煤電企業(yè)走出去的共同選擇。中國(guó)煤電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)，不會(huì)把落后產(chǎn)能帶給“一帶一路”國(guó)家，只會(huì)帶去最先進(jìn)的技術(shù)、大容量清潔高效的機(jī)組，可為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

“一帶一路”沿線多為新型經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家普遍處于經(jīng)濟(jì)上升期，基礎(chǔ)建設(shè)、電力缺口巨大，煤電等能源需求強(qiáng)勁，未來(lái)能源消費(fèi)處于不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。我們選取有代表性的10個(gè)國(guó)家的煤炭資源、生產(chǎn)情況和能源格局進(jìn)行粗略分析，旨在指導(dǎo)我國(guó)煤電企業(yè)綜合研究目標(biāo)國(guó)政治、安全、法律、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)配套能力、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等各種影響因素，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，降低各種風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)際間的互利共贏打下良好基礎(chǔ)。

1.俄羅斯。俄羅斯是世界主要煤炭出口國(guó)之一，近年來(lái)煤炭生產(chǎn)和出口逐年上升。俄羅斯煤炭探明儲(chǔ)量1603.6億噸，占世界總儲(chǔ)量的15.5%，四分之三分布在亞洲的遠(yuǎn)東地區(qū)，而且其煤層氣資源量大且分布集中，總量達(dá)66.72萬(wàn)億立方米，居世界第一。再加上俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)石油天然氣較為缺乏，煤炭和煤層氣具有較大開(kāi)發(fā)潛力，煤電是這些地區(qū)主要能源。1998年以來(lái)，俄羅斯煤炭產(chǎn)量逐年攀升，2016年俄羅斯煤炭產(chǎn)量1.93億噸，同比增長(zhǎng)3.43%，僅次于中國(guó)、美國(guó)、印度、澳大利亞和印尼，居世界第六位。但俄煤炭工業(yè)整體較為落后，現(xiàn)代化水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鐵路運(yùn)輸和港口吞吐能力明顯不足。

2.印度。印度煤炭探明儲(chǔ)量977億噸，占世界儲(chǔ)量的9.4%。煤炭是印度能源保障和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，主要分布東北部、喜馬拉雅山南麓和南部馬德拉邦地區(qū)。2016年印度產(chǎn)煤2.86億噸，占世界煤炭總產(chǎn)量的7.9%，僅次于中國(guó)和美國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，印度電力供給不足，目前仍有2.89億人口無(wú)電力供應(yīng)，約占印度總?cè)丝诘?5%，印度人均用電量?jī)H為289千瓦時(shí)，僅為世界人均的20%。未來(lái)，印度GDP將維持在8%~9%的高增速，支持這一目標(biāo)必須在2030年將電力裝機(jī)容量擴(kuò)充到778~960吉瓦，而目前只完成了大約50%。對(duì)于以火電為主的印度，未來(lái)煤電供應(yīng)仍有較大缺口，發(fā)展?jié)摿薮螅质俏覈?guó)近鄰，對(duì)我國(guó)煤電和基建企業(yè)“走出去”具有很好的戰(zhàn)略意義和示范引領(lǐng)作用。

3.蒙古。蒙古煤炭探明儲(chǔ)量為25.2億噸，占世界儲(chǔ)量的0.2%，其中露天礦占99%，噸煤開(kāi)采具有巨大的成本優(yōu)勢(shì)。煤炭是蒙古主要能源，燃煤發(fā)電占總發(fā)電量的96%以上。蒙古煤炭主要用于出口，由于礦產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，原煤全部未經(jīng)洗選，鐵路運(yùn)輸建設(shè)落后，大部分礦產(chǎn)地遠(yuǎn)離鐵路運(yùn)輸通道，運(yùn)輸瓶頸十分突出。全國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)26家，蒙古礦業(yè)公司是蒙古國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)焦煤生產(chǎn)商和出口商，是一家很有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)。蒙古電力依然短缺，需從俄羅斯和中國(guó)進(jìn)口，本地煤電建設(shè)項(xiàng)目仍有潛力。由于基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，煤炭加工洗選技術(shù)和設(shè)備缺乏，煤炭出口未經(jīng)洗選，附加值很低，因此在蒙古進(jìn)行洗選技術(shù)、洗選設(shè)備、開(kāi)采設(shè)備一條龍的投資和服務(wù)具有較大市場(chǎng)空間。

4.印度尼西亞。印尼煤炭探明儲(chǔ)量為256億噸，約占世界總儲(chǔ)量的2.2%。印尼煤層厚，便于開(kāi)采，主要以露天開(kāi)采為主。印尼采煤史較為悠久，1995年成為首批WTO成員后，煤炭工業(yè)增長(zhǎng)迅猛，硬煤產(chǎn)量據(jù)世界第七位，褐煤產(chǎn)量居世界第二位。印尼煤質(zhì)較好，主要是相對(duì)潔凈的低灰低硫的次煙煤，此外還有9.54億立方米的煤層氣儲(chǔ)量，目前只有一口煤層氣探井。印尼70%以上的煤炭用于出口，是世界第一大動(dòng)力煤出口國(guó)。除出口外，主要用于發(fā)電，其裝機(jī)水平與我國(guó)差距較大，印尼目前經(jīng)濟(jì)處于較好增長(zhǎng)階段，印尼政府希望到2024年電力消費(fèi)增速年均達(dá)到8.7%，裝機(jī)規(guī)劃達(dá)到42.9吉瓦，目前7.4吉瓦已經(jīng)在建，未來(lái)潛力十分可期。

5.南非。南非煤炭?jī)?chǔ)量為98.9億噸，占世界總量的0.9%，主要為動(dòng)力煤，另有1萬(wàn)億立方米的煤層氣資源儲(chǔ)量。南非經(jīng)濟(jì)一度較為發(fā)達(dá)，采煤歷史較久并長(zhǎng)期居于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，主要用于電力、煤液化和出口。隨著優(yōu)質(zhì)煤資源的減少，交通便利、易于開(kāi)發(fā)的煤炭資源逐漸減少，未來(lái)5~10年將有一批資源枯竭礦井逐漸關(guān)閉，短期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件難以解決，鐵路運(yùn)力有限，難以保證煤炭外運(yùn)。東部理查德灣港口運(yùn)力趨于飽和，其他更是有限。由于近年來(lái)南非經(jīng)濟(jì)疲軟，基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)步伐緩慢。南非煤炭生產(chǎn)集中度較高，煤電行業(yè)被國(guó)有公司壟斷，85%的煤炭產(chǎn)量被少數(shù)大企業(yè)控制，煤電聯(lián)營(yíng)控制在南非國(guó)有電力公司之手。隨著經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，電力公司發(fā)電量不能滿足需求，但其壟斷地位難以撼動(dòng)，如果煤電項(xiàng)目進(jìn)軍南非，必須和政府部門(mén)或國(guó)有煤電公司取得一致。

6.波蘭。波蘭地處歐洲腹地，地理位置優(yōu)越，北部臨海，具有較好的海運(yùn)條件。煤炭探明儲(chǔ)量258億噸，約占世界總量的2.2%，以硬煤和褐煤為主，另有煤層氣資源量3萬(wàn)億立方米和50口煤層氣探井。煤炭是波蘭的基礎(chǔ)能源，占該國(guó)一次能源消費(fèi)的60%左右，占發(fā)電燃料的90%左右，除了滿足本國(guó)需要外，還出口到歐盟其他國(guó)家，是歐洲第二大硬煤生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。近年來(lái)，由于受到俄羅斯和澳大利亞以及非洲國(guó)家質(zhì)優(yōu)價(jià)廉煤炭沖擊，波蘭煤炭企業(yè)需要進(jìn)一步降低煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，為我國(guó)先進(jìn)煤炭生產(chǎn)技術(shù)和鐵路、港口建設(shè)企業(yè)提供了較好合作機(jī)會(huì)。

7.烏克蘭。烏克蘭煤炭探明儲(chǔ)量343.8億噸，約占世界總量的3%，煤炭占該國(guó)能源消費(fèi)量的31%，但由于埋深、地質(zhì)條件復(fù)雜、災(zāi)害嚴(yán)重等諸多問(wèn)題，開(kāi)采難度較大。另有煤層氣資源量12萬(wàn)億立方米，擁有2口煤層氣探井。烏克蘭歷史上是前蘇聯(lián)的主要煤炭供給區(qū)，繼承了前蘇聯(lián)較為發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，但近年來(lái)由于政治動(dòng)蕩，又是俄羅斯和北約互相滲透的中間地帶，導(dǎo)致地區(qū)沖突不斷，工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。烏克蘭已由煤炭?jī)舫隹趪?guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，不得不向俄羅斯進(jìn)口煤炭和天然氣，但由于俄羅斯和西方在該國(guó)政治軍事勢(shì)力的角力，烏克蘭市場(chǎng)面臨俄羅斯停氣斷供的威脅。但由于烏克蘭煤炭?jī)?chǔ)量豐富，該國(guó)當(dāng)局志在實(shí)現(xiàn)能源供給安全，已經(jīng)開(kāi)始重視煤炭對(duì)能源的自給作用，煤電大開(kāi)發(fā)為大勢(shì)所趨，這為我國(guó)煤電企業(yè)走出去提供了良好的機(jī)遇，但要平衡好、規(guī)避好、處理好該國(guó)在夾縫中生存所帶來(lái)的政治軍事風(fēng)險(xiǎn)。

8.越南。越南煤炭資源非常豐富，已探明總儲(chǔ)量為33.6億噸。越南政府歡迎和鼓勵(lì)外國(guó)組織和個(gè)人投資越南礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)并保護(hù)其合法權(quán)益，并按有關(guān)規(guī)定享受越南對(duì)外資企業(yè)提供的相關(guān)優(yōu)惠政策。越南是我國(guó)近鄰，同為社會(huì)主義國(guó)家，兩黨兩國(guó)互動(dòng)溝通頻繁，社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)相近，同屬漢文化圈，便于溝通協(xié)調(diào)。開(kāi)發(fā)越南煤炭資源，可以通過(guò)陸路和水運(yùn)到我國(guó)南方毗鄰省區(qū)，對(duì)于緩解我國(guó)南方地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張局面、建設(shè)東南亞能源互聯(lián)網(wǎng)具有特別的戰(zhàn)略意義。

9.土耳其。土耳其煤炭探明儲(chǔ)量為114億噸，占世界總量的1%，主要為硬煤和褐煤，其中褐煤占90%以上。宗古爾達(dá)克盆地硬煤埋深約為600米，地質(zhì)條件復(fù)雜，開(kāi)采難度較大。土耳其是中東地區(qū)油氣資源較為匱乏的國(guó)家，主要依靠煤電作為能源支柱。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)能源需求較大，因而大量進(jìn)口，進(jìn)口能源約占70%左右。為了降低對(duì)國(guó)外能源的依賴，土耳其加速推進(jìn)能源多樣化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)本地煤炭資源建設(shè)火電廠，為我國(guó)煤電企業(yè)打入土耳其市場(chǎng)提供了難得的機(jī)遇。需要注意的是，由于土耳其獨(dú)特的地緣政治特點(diǎn)，是東西方兩大世界爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，經(jīng)常被大國(guó)集團(tuán)所裹挾，需要把握好一些地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，避免成為大國(guó)角力的犧牲品。

10.巴基斯坦。巴基斯坦煤炭資源豐富，探明儲(chǔ)量為30.6億噸，但尚未大規(guī)模開(kāi)發(fā)。目前，巴基斯坦年產(chǎn)煤只有350萬(wàn)噸，煤炭新增需求將主要通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足。巴基斯坦能源能耗結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，對(duì)石油和天然氣產(chǎn)品依存度高達(dá)80%左右?；鹆Πl(fā)電以油氣為主要燃料，成本較高。由于中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的推進(jìn)，煤電已成為重點(diǎn)電力能源，未來(lái)煤電在巴發(fā)電結(jié)構(gòu)中的比重將呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)。中巴兩國(guó)有著長(zhǎng)期傳統(tǒng)的友好關(guān)系，全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷加深，有利于我國(guó)煤電企業(yè)進(jìn)入巴基斯坦開(kāi)發(fā)煤電一體化項(xiàng)目。

當(dāng)前，構(gòu)建煤電企業(yè)“一帶一路”合作綠色指標(biāo)體系成為大勢(shì)所趨、當(dāng)務(wù)之急，成為我國(guó)能源企業(yè)、智庫(kù)、社團(tuán)組織“一帶一路”工作的重中之重，目的是為我國(guó)煤電企業(yè)國(guó)際合作保好駕護(hù)好航。

改革開(kāi)放40年以來(lái)，各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展逐漸形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，煤電、煤化、煤鋼、煤建乃至煤電化、路港航全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展得到快速推進(jìn)，這些綜合優(yōu)勢(shì)、協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)為我國(guó)煤電企業(yè)進(jìn)軍海外提供了模板和范例，因此未來(lái)的“一帶一路”綠色產(chǎn)能合作不應(yīng)為單一的某一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能合作，而應(yīng)該著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈合作，全方位綜合評(píng)估綠色產(chǎn)能合作。因此，本著投資一地造福一方的原則和宗旨，構(gòu)建專門(mén)和專業(yè)的煤電企業(yè)“一帶一路”合作綠色指標(biāo)體系，就顯得特別的關(guān)鍵和重要。

構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的煤電企業(yè)綠色合作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，需要綜合考慮目標(biāo)國(guó)的綠色產(chǎn)能發(fā)展?jié)摿Α⒄畏森h(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與金融環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及社會(huì)文化等要素。

綠色產(chǎn)能發(fā)展?jié)摿?/strong>主要包括但不限于資源數(shù)量質(zhì)量、開(kāi)采條件、上下游產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展?jié)摿Φ榷?jí)要素，資源數(shù)量質(zhì)量可以延伸為煤炭可采儲(chǔ)量、煤炭?jī)?chǔ)采比、主要煤種煤質(zhì)情況、煤層氣資源儲(chǔ)量，開(kāi)采條件可以延伸為綠色開(kāi)采技術(shù)潛力、礦井類型、地質(zhì)條件復(fù)雜程度等要素，上下游產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展?jié)摿梢匝由鞛榫G色勘探勘察、綠色基建、綠色礦井礦山設(shè)計(jì)、綠色燃煤發(fā)電技術(shù)程度、綠色煤化工發(fā)展技術(shù)需求等等要素，各占相關(guān)權(quán)重。

政治法律環(huán)境包括但不限于政治穩(wěn)定性、國(guó)際關(guān)系、礦業(yè)相關(guān)法律等二級(jí)要素，政治穩(wěn)定性包括但不限于政治體制、宗教體系、法律體系、政治風(fēng)險(xiǎn)、暴力與犯罪等要素，國(guó)際關(guān)系包括國(guó)際影響力、地緣關(guān)系、與我國(guó)有無(wú)邦交、是否有結(jié)盟等要素，礦業(yè)相關(guān)政策法律包括但不限于是否限制外資準(zhǔn)入、反壟斷法的有效性、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律等要素。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與金融環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等二級(jí)要素，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平包括近五年的GDP總量、未來(lái)五年GDP總量展望、人均GDP、人均收入、消費(fèi)水平、儲(chǔ)蓄率、能源消費(fèi)平均水平，未來(lái)增長(zhǎng)潛力等；基礎(chǔ)設(shè)施包括但不限于公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、港口建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、城市建設(shè)等要素；金融服務(wù)包括但不限于金融服務(wù)的有效性、股權(quán)投資市場(chǎng)的融資可能性、綠色金融的發(fā)展程度、貸款渠道暢通程度、銀行穩(wěn)定性、金融和貨幣國(guó)際化程度、金融和貨幣政策等要素。

產(chǎn)業(yè)環(huán)境包括但不限于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度、勞動(dòng)力市場(chǎng)等二級(jí)要素，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度可以延伸為是否存在煤電壟斷情形、是否有其他能源形式對(duì)煤電形成打壓等因素；勞動(dòng)力市場(chǎng)可以延伸為員工教育程度、員工專業(yè)技能掌握程度、培訓(xùn)程度、勞動(dòng)力稀缺和可獲得程度、薪酬水平等要素。

社會(huì)文化包括但不限于全民教育水平、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教文化等二級(jí)要素，與之對(duì)應(yīng)的有高等教育毛入學(xué)率、中國(guó)人融入當(dāng)?shù)孛袼椎碾y易程度、宗教禁忌、語(yǔ)言溝通難易度等要素。通過(guò)對(duì)以上二級(jí)和三級(jí)要素進(jìn)行定量或定性分析和評(píng)估，獲得科學(xué)客觀合理的指標(biāo)權(quán)重，對(duì)構(gòu)建煤電企業(yè)“一帶一路”合作綠色指標(biāo)體系具有極其重要的意義。

總之，通過(guò)在“一帶一路”沿線發(fā)展綠色煤電產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)煤炭綠色清潔加工利用產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛禾可舷掠萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如現(xiàn)代煤化工、煤制化肥等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、綠色貿(mào)易、綠色供應(yīng)鏈、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品與服務(wù)等相關(guān)合作。而構(gòu)建煤電企業(yè)“一帶一路”合作綠色指標(biāo)體系，有助于我國(guó)煤電企業(yè)獲知世界主要煤電國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)、政治局勢(shì)、風(fēng)土人情等各方面的綜合信息，從宏觀層面綜合評(píng)估目標(biāo)國(guó)的投資風(fēng)險(xiǎn)，確保投資安全。由于各國(guó)發(fā)展階段不同，煤電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、程度不同，綠色指標(biāo)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的評(píng)估能夠幫助煤電企業(yè)客觀科學(xué)分析目標(biāo)國(guó)或出口國(guó)的產(chǎn)能、市場(chǎng)需求，以便制定適宜的投資策略，確保投資早日收益、安全收益，互利共贏。

 

 

審核：齊正平

編輯：邱麗靜

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