TSG21-2016 第1號修改單(對2016年2月第1版的修改) (征求意見稿)
為進一步明確固定式壓力容器基本安全要求,理清法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準的關系,結合近年來我國固定式壓力容器生產(chǎn)水平的發(fā)展和技術進步,我局組織起草了《〈固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程〉第1號修改單(征求意見稿)》(見附件),對現(xiàn)行的《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(TSG 21-2016)中有關內(nèi)容進行修訂,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下方式提出反饋意見:
1. 登陸市場監(jiān)管總局網(wǎng)站(http://www.samr.gov.cn),通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
2. 公眾可通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:jsfgb@csei.org.cn,郵件主題請注明“《〈固容規(guī)〉第1號修改單》征求意見”。
3. 通過信函方式將意見寄至:北京市朝陽區(qū)和平街西苑2號中國特種設備檢測研究院技術法規(guī)研究所(郵編:100029),并請在信封上注明“《〈固容規(guī)〉第1號修改單》征求意見”。
意見反饋截止時間為2020年5月8日。
網(wǎng)址如下:
http://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/202004/t20200409_314005.html

征求意見稿全文如下:
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條款號 |
原文內(nèi)容 |
修改后內(nèi)容 |
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1.9 |
1.9 不符合本規(guī)程時的特殊處理規(guī)定 采用新材料、新技術、新工藝以及有特殊使用要求的壓力容器,與本規(guī)程的要求不一致,或者本規(guī)程未作要求、可能對安全性能有重大影響的,相關單位應當提供有關設計、研究、試驗的依據(jù)、數(shù)據(jù)、結果及其檢驗檢測報告等技術資料,向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)申報,由國家質(zhì)檢總局委托安全技術咨詢機構或者相關專業(yè)機構進行技術評審,評審結果經(jīng)過國家質(zhì)檢總局批準,方可投入生產(chǎn)、使用。 |
1.9 不符合本規(guī)程時的特殊處理規(guī)定 壓力容器采用新材料、新技術、新工藝,與本規(guī)程的要求不一致,或者本規(guī)程未作要求、可能對安全性能有重大影響的,相關單位應當提供有關設計、研究、試驗的依據(jù)、數(shù)據(jù)、結果及其檢驗檢測報告等技術資料,向國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)申報,由市場監(jiān)管總局委托安全技術咨詢機構或者相關專業(yè)機構進行技術評審,并及時將允許使用的新材料、新技術、新工藝的有關技術要求納入本規(guī)程。 |
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2.1.1(4) |
2.1.1基本要求 (4)壓力容器材料制造單位應當向材料使用單位提供質(zhì)量證明書,材料質(zhì)量證明書的內(nèi)容應當齊全、清晰并且印制可以追溯的信息化標識,加蓋材料制造單位質(zhì)量檢驗章; |
2.1.1基本要求 (4)壓力容器材料制造單位應當向材料使用單位提供質(zhì)量證明書,材料質(zhì)量證明書的內(nèi)容應當齊全、清晰并且印制可以追溯的信息化標識,加蓋材料制造單位質(zhì)量檢驗章;可追溯的信息包括材料制造單位名稱、材料牌號、規(guī)格、爐批號、交貨狀態(tài)(熱處理狀態(tài))、質(zhì)證書簽發(fā)日期等內(nèi)容;可追溯的信息化標識包括二維碼、條碼等。 |
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2.1.2.1(5)、(6) |
2.1.2.1境外材料制造單位制造的材料 (5)用于焊接結構壓力容器受壓元件的材料,壓力容器制造、改造、修理單位在首次使用之前,應當掌握材料的焊接性能并且進行焊接工藝評定; (6)主要受壓元件采用未列入本規(guī)程協(xié)調(diào)標準的標準抗拉強度下限值大于540MPa的低合金鋼,或者用于設計溫度低于-40℃的低合金鋼,材料制造單位應當按照本規(guī)程1.9的規(guī)定通過新材料技術評審,方可允許使用。 |
2.1.2.1境外材料制造單位制造的材料 (5)用于焊接結構壓力容器受壓元件的材料,壓力容器制造、改造、修理單位在首次使用之前,應當掌握材料的焊接性能并且進行焊接工藝評定。
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2.1.3.1 |
2.1.3.1 未列入本規(guī)程協(xié)調(diào)標準的材料 主要受壓元件采用未列入本規(guī)程協(xié)調(diào)標準的材料,試制前材料的研制單位應當進行系統(tǒng)的試驗研究工作,并且按照本規(guī)程1.9的規(guī)定通過新材料技術評審。 |
2.1.3.1 材料未列入壓力容器材料標準的(修注1) 主要受壓元件采用未列入壓力容器材料標準并且未列入本規(guī)程協(xié)調(diào)標準的材料,應按照本規(guī)程1.9的規(guī)定進行新材料技術評審。通過評審的材料,視同列入本規(guī)程協(xié)調(diào)標準的材料。 |
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2.1.3.2 |
2.1.3.2 材料制造單位首次制造的鋼材 材料制造單位首次制造用于壓力容器的標準抗拉強度下限值大于540MPa的低合金鋼,或者用于壓力容器設計溫度低于-40℃的低合金鋼,應當按照本規(guī)程1.9的規(guī)定通過新材料技術評審。 |
2.1.3.2 材料已列入壓力容器材料標準但未列入本規(guī)程協(xié)調(diào)標準 主要受壓元件采用已列入壓力容器材料標準但未列入本規(guī)程協(xié)調(diào)標準的材料,其材料研制單位在完成試驗研究工作的基礎上,應當制定企業(yè)標準并且按照相關規(guī)定向社會公示,提供必要的材料性能數(shù)據(jù)(包括化學成分、力學性能、焊接試驗,以及滿足該材料使用范圍要求的相應性能參數(shù))。材料經(jīng)過第三方機構(指具有CMA和CNAS資質(zhì)且具備相應材料試驗項目的檢驗測試機構,下同)試驗驗證并出具評價報告,證明各項性能指標能夠滿足本規(guī)程和壓力容器鋼材標準要求的,方可用于制造壓力容器。 |
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2.1.3.3 |
2.1.3.3 材料制造單位首次制造的壓力容器專用材料 境內(nèi)材料制造單位首次制造(或者境外材料制造單位首次進口)壓力容器鋼材標準中標準抗拉強度下限值大于540MPa的低合金鋼或者用于設計溫度低于-40℃的低合金鋼,應當確保材料和焊接接頭拉伸性能、沖擊吸收能量、斷后伸長率等指標符合本規(guī)程的規(guī)定。材料制造單位同時還應當向使用單位提供材料焊接性試驗報告、焊接工藝和焊后熱處理工藝等技術資料,同時提供材料高溫短時拉伸性能、疲勞試驗數(shù)據(jù)、斷裂韌性,以及確定落錘試驗NDTT、韌脆轉變溫度FATT50結果的系列試驗數(shù)據(jù)。對于使用溫度高于材料蠕變溫度的,提供材料的高溫性能試驗數(shù)據(jù)(持久強度或者蠕變極限等)。上述性能指標應當經(jīng)過第三方機構試驗驗證并出具評價報告,證明各項性能指標能夠達到本規(guī)程以及壓力容器鋼材標準要求的,方可用于制造壓力容器。 |
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2.1.3.4 |
2.1.3.4超標準厚度范圍使用的材料 用于壓力容器主要受壓元件的板材、鍛件,其材料牌號已列入壓力容器材料標準或者本規(guī)程協(xié)調(diào)標準但板材厚度或者鍛件公稱厚度超出標準適用范圍的,壓力容器設計單位應當提出滿足設計要求的材料訂貨技術條件,壓力容器制造單位應當進行材料復驗和焊接工藝評定,證明材料各項性能均符合同牌號材料標準規(guī)定厚度范圍內(nèi)的最低要求和材料訂貨技術條件的,方可用于制造壓力容器。 |
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2.1.3.5 |
2.1.3.5 新材料使用要求 設計單位在選用2.1.3.1至2.1.3.4規(guī)定范圍內(nèi)的材料時,應當在設計文件中提供選材滿足相關安全技術規(guī)范基本安全要求的具體說明,包括材料的力學性能、物理性能、工藝性能和與介質(zhì)相容性等,同時提出具體的材料訂貨技術條件,并明確壓力容器制造、使用、檢驗等相關技術要求,并且對設計選材結果負責。 上述材料用于壓力容器主要受壓元件時,壓力容器制造單位應對其進行化學成分和力學性能的驗證性復驗和焊接工藝評定,復驗和評定結果經(jīng)監(jiān)督檢驗機構確認后,方可投料使用,材料復驗及焊接工藝評定報告應當納入產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。 修注1:壓力容器材料標準指國家標準GB 713《鍋爐和壓力容器用鋼板》、GB 3531《低溫壓力容器用鋼板》、GB 19189《壓力容器用調(diào)質(zhì)高強度鋼板》、GB/T 24511《承壓設備用不銹鋼鋼板及鋼帶》,行業(yè)標準NB/T 47008《承壓設備用碳素鋼和低合金鋼鍛件》、NB/T 47009《低溫承壓設備用低合金鋼鍛件》、NB/T 47010《承壓設備用不銹鋼和耐熱鋼鍛件》,NB/T 47002.1《 壓力容器用復合板 第 1 部分:不銹鋼—鋼復合板》、 NB/T 47002.2《 壓力容器用復合板 第 2 部分:鎳—鋼復合板》、 NB/T 47002.3《 壓力容器用復合板 第 3 部分:鈦—鋼復合板》、 NB/T 47002.4《 壓力容器用復合板 第 4 部分:銅—鋼復合板》。 |
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2.2.1.4.2 |
2.2.1.4.2 檢測合格標準 鋼板超聲檢測應當按照NB/T 47013《承壓設備無損檢測》的規(guī)定進行。符合本規(guī)程2.2.1.4.1第(1)項至第(3)項的鋼板,合格等級不低于Ⅱ級;符合本規(guī)程2.2.1.4.1第(4)項的鋼板,合格等級按照相應產(chǎn)品標準或者設計文件的規(guī)定。 |
2.2.1.4.2 檢測合格標準 鋼板超聲檢測應當按照NB/T 47013《承壓設備無損檢測》的規(guī)定進行。符合本規(guī)程2.2.1.4.1第(1)項至第(3)項的鋼板,合格等級不低于Ⅰ級;符合本規(guī)程2.2.1.4.1第(4)項的鋼板,合格等級按照相應產(chǎn)品標準或者設計文件的規(guī)定。 (注:極度高度危害,濕H2S,P>=10MPa,的>=12mm以上的CS板,UT改為I級合格) |
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3.1.5 |
3.1.5 設計方法 壓力容器的設計可以采用規(guī)則設計方法或者分析設計方法。必要時也可以采用試驗方法、可對比的經(jīng)驗設計方法或者其他設計方法,但是應當按照本規(guī)程1.9的規(guī)定通過新技術評審。 壓力容器設計單位應當基于本規(guī)程3.1.3所述的設計條件,綜合考慮所有相關因素、失效模式和足夠的安全裕量,以保證壓力容器具有足夠的強度、剛度、穩(wěn)定性和耐腐蝕性,同時還應當考慮支座、底座圈、支耳及其他型式支承件與壓力容器本體的焊接(粘接)接頭的強度要求,確保壓力容器在設計使用年限內(nèi)的安全。 |
3.1.5 設計方法 壓力容器的設計可以采用規(guī)則設計方法、分析設計方法,以及本規(guī)程協(xié)調(diào)標準中規(guī)定的驗證性爆破試驗方法、對比經(jīng)驗設計方法等。 壓力容器設計單位應當基于本規(guī)程3.1.3所述的設計條件,綜合考慮所有相關因素、失效模式和足夠的安全裕量,以保證壓力容器具有足夠的強度、剛度、穩(wěn)定性和耐腐蝕性,同時還應當考慮支座、底座圈、支耳及其他型式支承件與壓力容器本體的焊接(粘接)接頭的強度要求,確保壓力容器在設計使用年限內(nèi)的安全。 |
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3.2.1.1 |
3.2.1.1 安全系數(shù) 確定壓力容器金屬材料(板、鍛件、管和螺栓)許用應力(或者設計應力強度)的最小安全系數(shù),見表3-3、表3-4和表3-5的規(guī)定。 灰鑄鐵室溫下抗拉強度安全系數(shù)不小于10.0,球墨鑄鐵室溫下抗拉強度安全系數(shù)不小于8.0。 鑄鋼室溫下抗拉強度安全系數(shù)不小于4.0。 設計所取安全系數(shù)低于本規(guī)程規(guī)定時,應當按照本規(guī)程1.9的規(guī)定通過新技術評審。 |
3.2.1.1 安全系數(shù) 確定壓力容器金屬材料(板、鍛件、管和螺栓)許用應力(或者設計應力強度)的最小安全系數(shù),見表3-3、表3-4和表3-5的規(guī)定。 灰鑄鐵室溫下抗拉強度安全系數(shù)不小于10.0,球墨鑄鐵室溫下抗拉強度安全系數(shù)不小于8.0。 鑄鋼室溫下抗拉強度安全系數(shù)不小于4.0。 |
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3.2.10.1(2) |
3.2.10.1無損檢測方法 (2)采用未列入NB/T 47013或者超出其適用范圍的無損檢測方法時,應當按照本規(guī)程1.9的規(guī)定通過新工藝評審。
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3.2.10.1無損檢測方法 (2)采用未列入NB/T 47013或者超出其適用范圍的無損檢測新技術時,應當經(jīng)壓力容器設計單位和監(jiān)督檢驗機構書面同意。實施檢測的無損檢測機構應當在試驗研究的基礎上,制定相應的無損檢測新技術團體標準或者企業(yè)標準,開展與本規(guī)程規(guī)定的無損檢測技術的比對試驗,確保新技術的缺陷檢測精度及有效性不得低于NB/T 47013的相關要求。 |
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3.2.10.2.2.4 (2) |
3.2.10.2.2.4 表面無損檢測 (2)采用氣壓或者氣液組合耐壓試驗壓力容器的焊接接頭; |
3.2.10.2.2.4 表面無損檢測 (2)采用氣壓或者氣液組合耐壓試驗壓力容器的焊接接頭(按照NB/T 47012《制冷裝置用壓力容器》生產(chǎn)的制冷用壓力容器除外); |
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3.2.11 |
3.2.11 焊后熱處理 (1)因焊接殘余應力影響使用安全時,應當對壓力容器及其受壓元件進行焊后(消除應力)熱處理; (2)盛裝毒性危害程度為極度危害介質(zhì)的碳鋼和低合金鋼制壓力容器及其受壓元件應當進行焊后熱處理。 采用其他方法消除殘余應力取代焊后熱處理的,應當按照本規(guī)程1.9的規(guī)定通過新工藝評審。 奧氏體不銹鋼和有色金屬制壓力容器焊接后一般不要求做焊后熱處理,如有特殊要求需要進行熱處理時,應當在設計圖樣上注明。 |
3.2.11 焊后熱處理 (1)因焊接殘余應力影響使用安全時,應當對壓力容器及其受壓元件進行焊后(消除應力)熱處理; (2)盛裝毒性危害程度為極度危害介質(zhì)的碳鋼和低合金鋼制壓力容器及其受壓元件應當進行焊后熱處理。 采用其他降低或消除殘余應力新技術取代焊后熱處理的,應當經(jīng)壓力容器設計單位和監(jiān)督檢驗機構書面同意。實施該技術的單位應當在完成試驗研究工作的基礎上,制定相應的新技術團體標準或者企業(yè)標準,并且通過比對驗證,證明其降低或消除殘余應力的效果不低于焊后熱處理,并對實施結果負責。 奧氏體不銹鋼和有色金屬制壓力容器焊接后一般不要求做焊后熱處理,如有特殊要求需要進行熱處理時,應當在設計圖樣上注明。 |
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3.2.15.3 |
3.2.15.3 最小壁厚 殼體成形后的實際壁厚,奧氏體不銹鋼制簡單壓力容器不得小于1mm,碳素鋼制簡單壓力容器不得小于2mm。 |
3.2.15.3 最小壁厚 殼體成形后的實際最小壁厚應當考慮制造、運輸、安裝等因素的影響。 |
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6.1.2.1 |
6.1.2.1 實施制造監(jiān)檢的產(chǎn)品 (1)整體出廠的壓力容器; (2)現(xiàn)場制造、現(xiàn)場組焊、現(xiàn)場粘接的壓力容器; (3)單獨出廠并且具有焊縫的筒節(jié)、封頭及球殼板,或者采用焊接方法連接的換熱管束。 |
6.1.2.1 實施制造監(jiān)檢的產(chǎn)品 (1)整體出廠的壓力容器; (2)現(xiàn)場制造、現(xiàn)場組焊、現(xiàn)場粘接的壓力容器; (3)單獨出廠的下列部件:封頭,具有焊縫的筒節(jié)、球殼板,或者采用焊接方法連接的換熱管束。 |
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所有相關 條款 |
國家質(zhì)檢總局 |
市場監(jiān)管總局 |
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