區(qū)域發(fā)展內(nèi)斂一體 能源如何賦能?
據(jù)麥肯錫預(yù)測,2025年,全球600強城市將貢獻全球GDP的60%,以紐約、東京、倫敦、巴黎等全球城市為核心形成的世界級城市群,代表著各自國家或區(qū)域最高生產(chǎn)力水平,未來的全球競爭,將是區(qū)域城市群之間的激烈競爭。12月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發(fā)展強勁活躍增長極的重大戰(zhàn)略舉措。長三角一體化發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),這些高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群,將發(fā)揮創(chuàng)新研發(fā)基地、綠色轉(zhuǎn)型示范、高端制造業(yè)集聚功能,在我國發(fā)展版圖上增添高質(zhì)量發(fā)展的板塊。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源泉,能源勢必要積極融入、主動服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,系統(tǒng)解決能源區(qū)域平衡發(fā)展問題,以協(xié)同智慧應(yīng)對能源、交通、建筑和工業(yè)部門的各種挑戰(zhàn)。如何激發(fā)區(qū)域能源效率和可再生能源潛力,在能源消費總量和強度“雙控”的約束下,進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),完善能源安全保障體系,提升互濟互保能力,能源革命視域下的區(qū)域能源發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略直接影響能源消費態(tài)勢。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟發(fā)展從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變過程中,需要我們圍繞區(qū)域能源需求數(shù)量和質(zhì)量、能源從哪里來到哪里去、如何高效利用等核心問題,研判能源需求的走向。敏銳洞察能源需求增長的動力變化,既要綜合考慮人口規(guī)模擴大、居民生活用能增加,數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、先進制造業(yè)基地建設(shè)等帶來的需求增量,也要考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、能效提升、技術(shù)進步帶來的減量。與此同時,堅持節(jié)約優(yōu)先效率為本,結(jié)合區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)能源資源稟賦、供給多元化指標(biāo)、對外依存度、市場流動性的差異性,考慮可再生能源和天然氣對煤炭的替代等,深挖節(jié)能潛力,拓展能效提升空間。協(xié)同創(chuàng)新是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵,從能源供給角度講,實現(xiàn)“橫向多源互補”、縱向“源—網(wǎng)—荷—儲”協(xié)調(diào)是能源高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在系統(tǒng)分析區(qū)域內(nèi)電力、熱力、動力需求變化趨勢的基礎(chǔ)上,遵循低碳發(fā)展原則,提高電、熱、冷、氣等不同供能系統(tǒng)集成互補、梯級利用、互聯(lián)互通,是能源協(xié)同創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。一方面,要加快跨省際重大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如珠三角大型石油儲備基地、以粵港澳大灣區(qū)為中心的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)等,統(tǒng)籌謀劃配電、配氣、熱力等能源網(wǎng)絡(luò)布局。另一方面,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,有序推進海上風(fēng)電、分布式光伏建設(shè),新建擴建LNG接收站儲轉(zhuǎn)能力。此外,統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與智慧能源系統(tǒng)建設(shè),加強新能源微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧”能源建設(shè),發(fā)揮好終端用戶能源“產(chǎn)消者”的新角色,推動綠色化能源變革。能源體制機制創(chuàng)新應(yīng)用、能源市場互聯(lián)互通是服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。打破壁壘促使能源要素在更大范圍優(yōu)化配置,加強液化天然氣(LNG)接收站互聯(lián)互通和公平開放,研究建立抽水蓄能市場化運行的成本分?jǐn)倷C制,鼓勵新能源龍頭企業(yè)跨省投資建設(shè)風(fēng)能、太陽能等新能源……諸多現(xiàn)實問題亟待推進能源價格機制改革,提速能源市場化進程,加快能源協(xié)調(diào)機制創(chuàng)新及制度建設(shè)。在合理需求下保障供應(yīng)、滿足人民對清潔能源的期盼、為產(chǎn)業(yè)升級提供價格可承受的能源要素,能源服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略任重道遠。原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2019年12月9日第45、46期審核:齊正平
編輯:李丹丹

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