監(jiān)管政策設(shè)計(jì)的焦點(diǎn)應(yīng)放在如何實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能的多重價(jià)值，而非討論是否允許儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)多重價(jià)值。當(dāng)前儲(chǔ)能的多重應(yīng)用存在監(jiān)管層面的障礙，因此有必要在政策上做出調(diào)整。儲(chǔ)能監(jiān)管的復(fù)雜之處在于其應(yīng)用場(chǎng)景繁多、應(yīng)用功能多樣，且貫穿于發(fā)電、輸配電、用電各環(huán)節(jié)，部分應(yīng)用的價(jià)值可從市場(chǎng)中得以體現(xiàn)（如調(diào)峰、調(diào)頻），而部分應(yīng)用功能短期內(nèi)還需通過(guò)政府定價(jià)買單（如輸配電服務(wù)）。因此，應(yīng)基于儲(chǔ)能在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)所提供的特定服務(wù)對(duì)其進(jìn)行管理，而非在資產(chǎn)屬性層面實(shí)行“一刀切”。如若安裝儲(chǔ)能有助于降低電網(wǎng)線路投資成本，就可允許將其納入輸配電投資組合；與此同時(shí)，納入輸配電價(jià)的儲(chǔ)能若在非輸配電服務(wù)時(shí)段提供了其他類型的功能，也理應(yīng)得到相應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三方儲(chǔ)能服務(wù)是解決輸配電儲(chǔ)能（同一動(dòng)作）獲得重復(fù)補(bǔ)償和不公平競(jìng)爭(zhēng)的有效方案。電網(wǎng)企業(yè)可通過(guò)招標(biāo)方式向，第三方采購(gòu)功能經(jīng)過(guò)明確定義且技術(shù)中性的輸配電服務(wù)，而第三方可采用包括儲(chǔ)能在內(nèi)的不同技術(shù)方案實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的輸配電功能。該模式下，某特定儲(chǔ)能設(shè)施即可提供輸配電服務(wù)，也可在閑暇時(shí)段參與競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，一方面提升了儲(chǔ)能利用效率，一方面也最大程度抑制了電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)儲(chǔ)能參與市場(chǎng)套利的動(dòng)機(jī)。雖然當(dāng)前第三方主體參與輔助服務(wù)面臨較高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，且第三方儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的具體報(bào)價(jià)方式和調(diào)度規(guī)則也有待完善，但國(guó)內(nèi)部分地區(qū)正也正在積極開展相關(guān)探索，如華北能監(jiān)局的試點(diǎn)方案就鼓勵(lì)分布式及發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能裝置等第三方獨(dú)立主體參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，并要求儲(chǔ)能將充放電時(shí)間、頻次、速率等納入報(bào)價(jià)¹；江蘇省也正在嘗試將獨(dú)立儲(chǔ)能電站納入調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，并將其出清價(jià)格與火電機(jī)組市場(chǎng)成交價(jià)相關(guān)聯(lián)²。體現(xiàn)儲(chǔ)能多重應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的根本途徑，而與多重應(yīng)用相匹配的市場(chǎng)身份是儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)多重應(yīng)用的前提。上述政策推動(dòng)了儲(chǔ)能在市場(chǎng)中獨(dú)立身份的確認(rèn)，并在具體規(guī)則層面開展了政策探索。

編輯：李丹丹

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