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獨家 | 可及可持續(xù)　打造便利充電網(wǎng)

時間：2020-10-02 來源：能源研究俱樂部 瀏覽：
鄭徐光
（能源情報研究中心）

 

伴隨電動汽車地方補(bǔ)貼政策風(fēng)向的轉(zhuǎn)變，充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)顯著增強(qiáng)了“招商魅力”。近日，先是恒大集團(tuán)與國家電網(wǎng)公司成立充電樁合資公司，并與碧桂園、萬科和融創(chuàng)三家地產(chǎn)巨頭簽訂服務(wù)合作協(xié)議，聚焦社區(qū)停車庫車位的智能充電服務(wù)；接著跨國能源公司BP與滴滴出行宣布將共同在中國建設(shè)運營新能源車充電站網(wǎng)絡(luò)。
 
究竟是時間上的巧合，還是政策+市場雙驅(qū)動累積出來的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇被共同感知，一時難有定論。不可否認(rèn)的是，汽車電動化是大勢所趨，電動汽車保有量的快速增長必然要有巨大的充電需求，充電設(shè)施作為電動汽車的重要保障和基礎(chǔ)，其市場空間不難判斷。
 
車樁兩產(chǎn)業(yè)過去四年的發(fā)展速度亦充分預(yù)示了市場前景。以2015年產(chǎn)業(yè)綱領(lǐng)性文件《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布為節(jié)點起算，截至2019年6月，全國新能源汽車保有量達(dá)344萬輛，較2015年底增長近5倍。其中，純電動汽車281萬輛，增長近7.5倍。我國累計建成充電樁達(dá)100.2萬個，其中，公共充電樁超過41萬臺，增長近7.5倍，與純電動汽車保有量增速總體一致。目前車樁配比約為3.5:1。
 
發(fā)展速度反映出相關(guān)方面的共同努力，奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但充電網(wǎng)絡(luò)的便利性、可負(fù)擔(dān)性、可持續(xù)性還遠(yuǎn)不夠。一方面，目前的車樁配比離最佳配比還有差距，另一方面，受制于充電設(shè)施建設(shè)布局、運營服務(wù)等方面短板，充電難、充電體驗差、投資效益不佳的矛盾仍然突出。充電保障能力需要全面提升。
 
一是進(jìn)一步完善以補(bǔ)貼獎勵為核心的政策體系，精準(zhǔn)引導(dǎo)市場良性發(fā)展。我國已形成了包括補(bǔ)貼、電價、土地等方面的較為完善的政策體系，有力推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下一步政策體系需重點從三方面完善：由建設(shè)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向運營補(bǔ)貼，以充電量等指標(biāo)衡量的利用率為補(bǔ)貼基準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)用戶充電需求合理布局樁址，重視運營，提升充電樁利用率；通過信息接入補(bǔ)貼引導(dǎo)充電運營商將企業(yè)平臺信息接入政府部門信息平臺，為政府進(jìn)行充電設(shè)施規(guī)劃和管理提供依據(jù)；完善電價等政策，引導(dǎo)充電設(shè)施與電網(wǎng)互動，實現(xiàn)用戶、運營商、電網(wǎng)的共贏。
 
二是重視技術(shù)創(chuàng)新的配套跟進(jìn)，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。為盡快滿足大幅提升充電效率的需求，部分企業(yè)大功率快充技術(shù)研發(fā)很快，但動力電池、整車等還不能承受大功率快速充電，影響技術(shù)推廣落地，要重視技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)性。同時，要持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)充電設(shè)施和運維管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通性。此外，妥善處理充換電技術(shù)路線爭議，適度探索應(yīng)急場景下的換電技術(shù)應(yīng)用，避免產(chǎn)業(yè)資源分散化。
 
三是進(jìn)一步健全部門協(xié)同工作機(jī)制，合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈管理。一方面，充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)跨部門、跨界，需要建立健全緊密配合的部門協(xié)同工作機(jī)制，系統(tǒng)解決充電安全、數(shù)據(jù)安全、建設(shè)用地、私樁建設(shè)協(xié)調(diào)難、燃油車占位、退役電池回收利用等共性問題。另一方面，要明晰各部門管理界面，對這一快速發(fā)展的新行業(yè)開展審慎管理。前三大充電設(shè)施運營商的市場份額已約80%，市場集中度較高，隨著后續(xù)市場進(jìn)入者更多，市場競爭將更激烈。市場需更加規(guī)范，通過審慎管理保證市場秩序和產(chǎn)業(yè)活力。
 
四是逐步發(fā)揮充電網(wǎng)的能源互聯(lián)網(wǎng)屬性，開拓增值服務(wù)盈利空間。2019年6月全國充電總電量超4億千瓦時，同比增長近1.5倍，此前近一年全國累計充電量約37億千瓦時。隨著電動汽車保有量逐步擴(kuò)大，充電規(guī)模會更大。電動汽車也是可移動的用戶儲能裝置，隨著技術(shù)進(jìn)步，充電網(wǎng)將越來越具有能源互聯(lián)網(wǎng)屬性，促進(jìn)電動汽車動力電池與電網(wǎng)雙向互動，由此可通過接入分布式能源、電力需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制等措施開展用戶側(cè)增值服務(wù)，提升充電網(wǎng)運營商的盈利能力。
 
充電基礎(chǔ)設(shè)施連接著能源與交通，既是綠色能源發(fā)展、綠色出行的重要依托，也是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的關(guān)鍵配套一步。打造堅強(qiáng)、便利、智慧的充電網(wǎng)絡(luò)始于當(dāng)下、任重道遠(yuǎn)。
 

原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2019年8月9日第30期

 

 

審核：齊正平

編輯：邱麗靜

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