淺析疫情對發(fā)電企業(yè)的影響與應(yīng)對

辛長勝

（中國華能集團有限公司）

近年來，發(fā)電企業(yè)正在圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，并處于綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。當前一段時期突發(fā)的新冠肺炎疫情對國民經(jīng)濟、社會生產(chǎn)及人民生活造成一定程度的影響，同時也間接影響全社會用電量。疫情當前，發(fā)電企業(yè)的首要任務(wù)是全力保供；疫情后期，發(fā)電企業(yè)則要思考在穩(wěn)中有變、變中有憂的環(huán)境中如何謀劃長久、行穩(wěn)致遠。雖然我們很難對疫情影響的深度與廣度做出精準預(yù)判，但是面對較多不確定性，發(fā)電企業(yè)可早做預(yù)判、提前作為、扎實推進，在防疫抗疫過程中既充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急保電的社會責(zé)任，又能夠通過有效應(yīng)對將經(jīng)營所受影響降至最低。為此，對疫情影響及對策做些粗淺分析，以期具有一定參考意義。

用電產(chǎn)業(yè)方面。2019年全社會用電量產(chǎn)業(yè)占比分別為第一產(chǎn)業(yè)1.08%、第二產(chǎn)業(yè)68.32%、第三產(chǎn)業(yè)16.42%、居民用電14.19%。短期來看，疫情會因春節(jié)假期延長、外貿(mào)出口受限等因素對一季度的服務(wù)業(yè)、制造業(yè)用電有所影響。全年來看，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整、貿(mào)易分歧、房地產(chǎn)增速放緩等因素影響，制造業(yè)、傳統(tǒng)高載能行業(yè)用電量增速會受影響。鑒于加大基建投資是對宏觀經(jīng)濟逆周期調(diào)控的手段之一，一季度受限但后期會有所回升，所以全年來看高載能行業(yè)用電量會略有下降但降幅不大。同時，疫情防控產(chǎn)生了大量如醫(yī)藥健康、衛(wèi)生防護、應(yīng)急物資、綠色食品、交通物流等領(lǐng)域的新需求，再加上更多的由線下轉(zhuǎn)為線上、人工轉(zhuǎn)為機器、現(xiàn)場轉(zhuǎn)為遠程、手動轉(zhuǎn)為智能等場景轉(zhuǎn)換需要更大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的支撐，會帶來一定規(guī)模的新增產(chǎn)業(yè)投入，以上領(lǐng)域及數(shù)字信息、網(wǎng)絡(luò)通信等及上下游產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)備制造等方面用電量與往年相比會有較大增幅。

負荷區(qū)域方面。此次疫情對華中、華東、華南地區(qū)工業(yè)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)具有一定程度影響，這些區(qū)域電力負荷在一季度會有明顯下降。以電力大用戶之一的汽車制造企業(yè)為例，湖北省占全國汽車總產(chǎn)量10%，目前業(yè)內(nèi)預(yù)測今年一季度全國汽車產(chǎn)量因疫情影響同比下降約15%；受延遲開工影響，預(yù)計河南省一季度用電量同比下降約7%～10%。其他省份企業(yè)受延遲開工影響，電力負荷會出現(xiàn)短期暫時下降，隨著疫情逐步控制、企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，其他區(qū)域電力負荷會在后期有所回補，影響不大，但與貿(mào)易出口相關(guān)的產(chǎn)業(yè)會受內(nèi)外部環(huán)境綜合影響而用電量增速有所放緩。這些因素綜合起來，送端省份的基地型電廠及受端省份電廠的利用小時一季度同比會受拖累，但隨著第二、三產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù)運轉(zhuǎn)，電力負荷將穩(wěn)步回升。受部分煤礦年后暫未復(fù)產(chǎn)的影響，煤炭市場供給側(cè)在一季度會短期趨緊，后期會逐步平穩(wěn)。

當前，我國經(jīng)濟正在向高質(zhì)量發(fā)展邁進，多數(shù)產(chǎn)業(yè)步入新舊動能轉(zhuǎn)換階段，發(fā)電企業(yè)也處于綠色發(fā)展調(diào)整期、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型期。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅定新發(fā)展理念，堅守初心與使命，以系統(tǒng)論的方法在多重目標中尋求動態(tài)平衡，無論是在疫情當期還是疫情過后，均對我們發(fā)電企業(yè)穩(wěn)保供、穩(wěn)增長、穩(wěn)經(jīng)營具有積極意義。

在不確定性環(huán)境里提升企業(yè)競爭力。發(fā)電企業(yè)面臨形勢的嚴峻性與日俱增，供給寬松、電價波動、市場化改革等成為必然趨勢。根據(jù)國家發(fā)展改革委公告，2019年已實現(xiàn)在2018年降低一般工商業(yè)電價10%的基礎(chǔ)上再降低10%，年均降低企業(yè)用電成本846億元；2019年全國交易電量2.83萬億千瓦時，占全社會用電量39.23%；全國火電平均利用小時由2011年5305小時下降至2019年4293小時，總體下降1000多小時。形勢倒逼變革，發(fā)電企業(yè)能做的就是在不確定性中找準自我不變的根基，提升競爭力、筑牢護城河。一是持續(xù)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。火電方面，加快落后產(chǎn)能淘汰、老小關(guān)停、容量替代、技術(shù)升級，城市負荷區(qū)電廠側(cè)重拓展供熱、靈活性改造及綜合能源服務(wù)，基地外送型電廠側(cè)重先進大容量機組及煤電一體模式，全面實現(xiàn)煤電的清潔高效發(fā)展；新能源方面，既要持續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)資源地區(qū)的風(fēng)光項目，有實力的發(fā)電集團還應(yīng)將目光側(cè)重向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域延伸，因為新能源的前景遠遠不止體現(xiàn)在投資新建電站的單位成本下降。相對現(xiàn)狀而言，其真正的未來是在應(yīng)用場景、連接方式、價值邏輯、電能轉(zhuǎn)換效率等方面實現(xiàn)顛覆性變革。二是樹立新營銷理念。更加主動適應(yīng)電力市場、主動參與規(guī)則研究，積極爭取中長期、現(xiàn)貨交易的主動權(quán)，建立適用于區(qū)網(wǎng)、屬地、本廠的常規(guī)電量、容量補償及輔助服務(wù)的綜合收益測算模型。面對疫情期間及疫情后期形成新業(yè)態(tài)新需求的變化，充分對接新興大用戶與日俱增的電、熱、氣等直供需求，如醫(yī)療制藥及化工供熱、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心IDC直供電、移動互聯(lián)網(wǎng)基站及設(shè)備用電躉售需求等。加快供給方式創(chuàng)新，具備條件的電廠形成“產(chǎn)品（電、熱、水、氣）+ 服務(wù)”的雙輸出營銷理念，奠定近期基礎(chǔ)保障、中期市場化合作、長期協(xié)同共享的共生模式。三是深挖降本潛力。燃料方面，探索在安全生產(chǎn)、能耗技術(shù)、檢修維護、經(jīng)濟可行等要素之間科學(xué)平衡的配煤摻燒方案；人工方面，進行機構(gòu)合理優(yōu)化、完善人崗匹配、培育梯隊接續(xù)、健全考核激勵、盡量減少外委；資金方面，為維護疫期流動性合理充裕，央行近期公開市場操作釋放流動性1.7萬億元，目前普遍預(yù)期是為減輕疫期對經(jīng)濟的影響程度，接下來會推動貸款利率有所下調(diào)。發(fā)電企業(yè)可擇機進行合理的貸款置換、權(quán)益融資等，有利于降低財務(wù)成本與負債率；同時更加注重現(xiàn)金流管理，提升風(fēng)險抵御能力。

對于生產(chǎn)運行技術(shù)基本成熟、經(jīng)歷煤炭幾輪上漲周期的發(fā)電企業(yè)來說，雖然精益化程度還要進一步提升，但降本空間也極為有限，需在量變不足時尋求質(zhì)變。長遠來看，提升發(fā)電企業(yè)競爭力的關(guān)鍵切入點在于加快數(shù)字化與電力生產(chǎn)的深度融合，在無人少人值守、智能檢測檢修、生產(chǎn)鏈條物聯(lián)、精準測算報價、智慧供電供熱、綜合能源服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)由研發(fā)、轉(zhuǎn)化到普遍應(yīng)用，為傳統(tǒng)能源賦能。

在經(jīng)濟下行壓力中提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作力。雖然我國經(jīng)濟正處于三期疊加的階段，加之外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力加大，但我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。高度的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的社會生產(chǎn)模式早已使各行業(yè)各企業(yè)形成“你中有我、我中有你”的生態(tài)關(guān)系，抱團取暖才能共克時艱。一是互惠。如火電企業(yè)，加強與電、熱用戶，與設(shè)備商、科研院所等形成更緊密互惠關(guān)系。以煤企電企交叉持股、合資設(shè)立坑口電廠、燃料購銷戰(zhàn)略長協(xié)、因地制宜重組整合等方式開展煤電聯(lián)營。與鐵路、船航、港口等運輸部門開展更精準合作。二是協(xié)作。如新能源項目建設(shè)方面，在一季度可能會受延遲開工影響并網(wǎng)時間，在二、三季度又可能因集中復(fù)工而導(dǎo)致施工單位、勞務(wù)用工、設(shè)備供貨、建設(shè)資金等供應(yīng)緊張等局面。這就需要業(yè)主單位做好預(yù)案、主動應(yīng)對，與股東方、施工方、設(shè)備商、金融機構(gòu)、電網(wǎng)接入部門等做好協(xié)商銜接、充分協(xié)同協(xié)作，保障項目建設(shè)有序開展。三是支持。加強與政府溝通，獲得理解與支持，把握政策細節(jié)。困難電企主動與主管部門溝通，積極爭取合理的政策性減稅降費及專項補貼。

依托于我國完善的工業(yè)體系、龐大的電力消費市場、再電氣化的遠大前景，在進一步發(fā)揮制度優(yōu)勢并貫徹新發(fā)展理念、注重能源與生態(tài)的系統(tǒng)共生、以數(shù)字化融合為突破、加強協(xié)同協(xié)作與開放共享等方面持續(xù)發(fā)力，發(fā)電企業(yè)必將為建設(shè)美麗中國奉獻新能量。

原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2020年第5、6期