重磅!河南儲(chǔ)氣設(shè)施兩部制氣價(jià)獲發(fā)改委批復(fù),河南模式將照亮全國
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前文《34萬億新基建,河南首登榜首!儲(chǔ)氣調(diào)峰建設(shè)交出全國第一答卷!》提及過,河南通過租賃中石油平頂山葉縣鹽穴儲(chǔ)氣庫3億方庫容、中石化濮陽文23地下儲(chǔ)氣庫4億方庫容,合資建設(shè)江蘇濱海大型LNG(液化天然氣)儲(chǔ)罐的形式,同時(shí)規(guī)劃建設(shè)省內(nèi)鄭州、洛陽等6個(gè)區(qū)域性儲(chǔ)氣中心,為河南形成10億方左右的儲(chǔ)氣能力,從而有效解決全省天然氣應(yīng)急調(diào)峰問題,完成儲(chǔ)氣能力目標(biāo)。
河南成為全國所有省份里第一個(gè)明確成立省級(jí)儲(chǔ)氣公司來統(tǒng)一解決儲(chǔ)氣能力建設(shè)問題的省份,也是所有省份里相對(duì)最集約、最簡(jiǎn)潔明了的答卷。

在最后也提了一句,在此背景下,儲(chǔ)氣設(shè)施建好了,如何層層分解租賃出去,如何定價(jià),如何保供,恐怕還需要多方坐下來慢慢協(xié)商。坐等河南拿出參考答案。
這不,話音剛落,河南再次交出全國第一答卷。
3月27日,河南省發(fā)展改革委研究同意河南儲(chǔ)氣設(shè)施實(shí)行“兩部制”氣價(jià)運(yùn)營模式。
河南在儲(chǔ)氣設(shè)施運(yùn)營模式探索研究方面,再次走在全國油氣體制改革最前端。
2019年1月,由河南投資集團(tuán)有限公司、中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司、中燃宏大能源貿(mào)易有限公司、河南能源化工集團(tuán)有限公司四方合資成立的河南省天然氣儲(chǔ)運(yùn)有限公司(簡(jiǎn)稱“河南天然氣”)正式啟動(dòng)儲(chǔ)氣設(shè)施運(yùn)營模式研究工作。
借鑒法國、韓國成熟經(jīng)驗(yàn),同時(shí)參考上海、廣東、江蘇等沿海地區(qū)的關(guān)于儲(chǔ)氣設(shè)施方面政策規(guī)劃以及電力定價(jià)機(jī)制,創(chuàng)新提出“兩部制”定價(jià)的商業(yè)運(yùn)營模式。

要弄清楚“兩部制”氣價(jià)運(yùn)營模式,先扯扯“兩部制”電價(jià)模式。
最簡(jiǎn)單的電價(jià)收費(fèi)模式是單一制電價(jià),也即是以用戶電度每月實(shí)際用電量為計(jì)費(fèi)依據(jù),每月應(yīng)付電費(fèi)與其設(shè)備容量和用電時(shí)間無關(guān),無論用電量多少均是單一價(jià)格。
而兩部制電價(jià),則是將電價(jià)分成兩部分。
第一部分為基本電價(jià),它直接對(duì)應(yīng)電力工業(yè)企業(yè)成本中的容量成本,大概可以簡(jiǎn)單理解為電力工業(yè)企業(yè)發(fā)電等大型設(shè)備的折舊成本。
而在計(jì)算終端基本電費(fèi)時(shí),需以用戶設(shè)備容量(千伏·安)或用戶最大需量(千瓦)為單位,用戶的基本電費(fèi)只與容量或最大需量有關(guān),與實(shí)際用多少電無關(guān)。
第二部分為電度電價(jià),它直接對(duì)應(yīng)電力工業(yè)企業(yè)成本中的電能成本,大概可以簡(jiǎn)單理解為電力工業(yè)企業(yè)發(fā)電所需的動(dòng)力煤或者燃?xì)獾热剂铣杀尽?/span>
在計(jì)算電度電費(fèi)時(shí),以用戶實(shí)際使用電量為計(jì)費(fèi)依據(jù)。
對(duì)于實(shí)行兩部制電價(jià)的很多設(shè)備容量較大的工業(yè)用戶,每個(gè)月的電費(fèi)為基本電費(fèi)和電度電費(fèi)之和。
雖然目前不知道河南模式的具體細(xì)節(jié),但對(duì)于儲(chǔ)氣庫的兩部制氣價(jià)應(yīng)該跟兩部制電價(jià)類似,分為基本氣價(jià)和氣量氣價(jià)(姑且叫這兩個(gè)名字)。
基本氣價(jià)對(duì)應(yīng)儲(chǔ)氣設(shè)施的水容積成本,也即是儲(chǔ)氣公司投資建設(shè)儲(chǔ)氣庫的折舊成本。
氣量氣價(jià)則對(duì)應(yīng)儲(chǔ)氣公司的儲(chǔ)氣成本,包括購氣成本和儲(chǔ)存氣化成本。
歐洲儲(chǔ)氣庫的儲(chǔ)存費(fèi)根據(jù)價(jià)格機(jī)制也是分為固定價(jià)格產(chǎn)品費(fèi)用和浮動(dòng)價(jià)格產(chǎn)品費(fèi)用兩類。
兩部制氣價(jià)模式對(duì)儲(chǔ)氣公司最大的好處便是能夠基本保證投資儲(chǔ)氣設(shè)施的回收,未來國家管網(wǎng)公司正式運(yùn)營,管輸費(fèi)也很有可能會(huì)變革為相類似的“兩部制”。
不過這其中,仍有幾個(gè)問題待解:
1、這個(gè)兩部制氣價(jià)若與電價(jià)類似的話,理論上也是按照月結(jié)的方式收取,但河南很多地方燃?xì)夤径际侵苯咏尤肷嫌螝庠吹?,基礎(chǔ)量和調(diào)峰量正常都是由上游來協(xié)調(diào),而并非由河南天然氣統(tǒng)購統(tǒng)銷,到今年冬天河南天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施全部投產(chǎn)時(shí),如何保證每家燃?xì)馄髽I(yè)都找河南天然氣購買價(jià)格比較高的儲(chǔ)氣調(diào)峰氣?
2、對(duì)于某些冬天調(diào)峰壓力不大的燃?xì)馄髽I(yè)來說,冬天可以不需要采購調(diào)峰氣的話,是不是就不用找河南天然氣買兩部制的氣?
由于國家發(fā)改委的政策導(dǎo)致每家燃?xì)馄髽I(yè)均有5%的儲(chǔ)氣能力建設(shè)壓力,對(duì)于儲(chǔ)氣公司而言,最理想的方式當(dāng)然是將手里的全部庫容一口氣租賃出去,也即是一口氣把基本氣價(jià)全部收回來,先保住投資基本回收,然后再根據(jù)各燃?xì)馄髽I(yè)的調(diào)峰需求收取氣量氣價(jià)。
不過,每家燃?xì)馄髽I(yè)所面臨的的終端市場(chǎng)千差萬別,有些企業(yè)峰谷差超過10有些可能基本沒有峰谷差,以致于國家發(fā)改委一刀切的行政要求就顯得有些不近人情,燃?xì)馄髽I(yè)的壓力非常之大。
據(jù)悉該模式取得國家發(fā)展改革委督導(dǎo)司高度認(rèn)可,并擬以河南為試點(diǎn),試行后在全國推廣。
這次河南兩部制氣價(jià)具體如何落實(shí)及效果如何,等今年冬天再看,很可能河南模式將成為全國儲(chǔ)氣設(shè)施市場(chǎng)化的燈塔!
河南,真中!
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延伸閱讀:
1、34萬億新基建,河南首登榜首!儲(chǔ)氣調(diào)峰建設(shè)交出全國第一答卷!

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